基于“以生為本”理念淺析高校留學生管理工作

蔡奕

（南京信息工程大學，江蘇 南京 210044）

基于“以生為本”理念淺析高校留學生管理工作

蔡奕

（南京信息工程大學，江蘇 南京 210044）

高校留學生管理工作要樹立“以生為本”的理念，在該理念的指導下構建有效的教育管理模式。本文在探析“以生為本”理念內涵的基礎上，分析了留學生管理工作中存在的問題，通過堅持以生為本、規范管理的工作理念，實施相互尊重、積極溝通、引導激勵、制度建設的管理方式方法，優化留學生管理與服務工作。

以生為本；留學生；管理工作

一、引言

隨著經濟全球化進程的加速和教育國際化的深入發展，我國教育事業面臨著新的機遇和挑戰。擴大教育開放，加強國際交流與合作，提高留學生教育管理水平成為我國教育國際化進程的重要舉措。2010年9月教育部出臺的《留學中國計劃》中指出，來華教育的發展目標是“到2020年，使我國成為亞洲最大的留學目的地國家”[1]。在高校留學生招生規模持續擴大、生源質量參差不齊、管理對象復雜特殊的情況下，如何使留學生管理工作進一步規范化、科學化、人性化和富于創造性，以優質的管理促進招生，是當前高校留學生管理研究的一個重要課題。本文從探析“以生為本”管理理念入手，結合留學生日常管理工作實踐，探討高校留學生管理的對策。

二、“以生為本”理念的探析

“以人為本”的內涵是承認人的價值，尊重人的利益和需求。它有著深厚的歷史淵源，在我國最早可以追溯到兩千多年前春秋時期管仲的民本思想，在西方社會則始于公元前5世紀古希臘智者學派提出“人是萬物的尺度”的理念，此后自歐洲文藝復興開始的“人本主義”思潮成為改革教育的思想動力[2]。我國在21世紀初提出了科學發展觀，強調發展要“以人為本”，這對于高校的教育管理工作有著重要的指導意義。“以生為本”理念是“以人為本”思想在教育領域的集中體現。1998年10月聯合國教科文組織在“世界高等教育大會”明確提出“以學生為中心”的理念，指出了21世紀高等教育的新視角。具體運用到高校留學生管理工作上，就是以留學生為主體，留管人員從留學生的實際需求出發，堅持“以生為本、規范管理”的服務理念，圍繞留學生的全面發展和成長成才積極開展人性化、創新性的服務工作，促進我國留學生教育事業的可持續發展。

三、留學生管理工作中的若干問題

雖然“以生為本”理念已成為留管人員對管理工作的共識，但實際工作中仍然存在著偏離甚至違背該理念的現象，留學生管理工作中突顯出一些問題。

1.管理模式單一，服務意識偏弱。對留學生實施單獨授課、單獨住宿等特殊管理的同時，不少高校從宏觀層面缺乏對留學生教育管理的整體規劃和統籌協調。相對于中國學

生系統化、多元化的管理模式，留學生管理模式較為單一，主要依賴國際教育學院這樣的職能部門，招生、教學、管理、服務集于一體，未能將其納入學校整體的管理體系，往往成為其他職能部門忽略的群體，無法充分利用學校資源和實現趨同化管理。在擴大留學生規模的招生目標引領下，在校留學生人數增長較快，管理工作不斷出現新的內容，而部分高校責任意識相對淡薄，沿襲傳統的管理模式，不能滿足留學生教育發展的新形勢需要。從微觀層面看，留管人員常常重管理、輕服務，將留學生簡單地看成被管理者，管理工作流于表面化形式，以滿足現實需要即提升留學生數量、管住留學生不出事，而不是以滿足留學生的發展需要為重點來開展工作，管理方式缺少人文關懷。

2.文化差異凸顯，溝通交流不暢。文化差異是留學生管理工作中面臨的普遍現象。來自不同國家和地區的留學生在華學習和生活中遇到的很多問題源于中外文化差異及留學生之間不同的民族文化背景，如語言障礙，不同的生活習慣、宗教信仰、價值觀等。留管人員事務性繁忙的同時與留學生的溝通與交流不夠，往往忽略了文化差異所造成的管理難點，缺乏從文化深層次了解問題所在的探究和學習精神，很難進一步掌握學生的個性特點、思想動態和了解留學生的實際需求。

3.規章制度不完善，管理工作缺監督。雖然各校在不斷建立健全留學生管理制度，但管理制度尚未覆蓋到留學生學習和生活的各個方面，管理行為不能做到時刻有章可循，出現了部分留學生不服從管理的現象而無法以相應的制度對其曉之以理、動之以情；另一方面，相關制度雖然已經制定推出，但是執行的力度不夠，使得管理工作不能實現可持續發展。同時管理制度的制定往往只考慮規范留學生的行為，缺乏對留管人員自身管理行為和管理過程的監督，沒有相關的工作手冊和完善的考核制度，沒有相應的管理效果評價體系，這樣無法保障“以生為本”理念在管理過程中的實施效果。

四、建立“以生為本”管理模式的對策

高校留學生管理工作應貫徹“以生為本”的管理理念，以責任心、愛心、耐心“三心”關懷留學生，以尊重文化差異、依照法規、制定制度來管理留學生，做到差異化、法規化、制度化的“三化”管理，具體從以下幾個方面著手。

1.以相互尊重為前提，建設留管隊伍，強化服務意識。以生為本的管理是建立在相互尊重和信任的基礎上的。留管人員應注重提升自身的業務素質和文化素養，學習管理理論，強化服務意識，理解、關心和愛護留學生，尊重留學生的文化背景、人格特點和隱私權等；同時通過入學教育、日常交流、學生活動等方式幫助留學生了解中國的法律法規、學校的校紀校規和中國的文化風俗，獲取留學生對管理工作的認同，樹立起彼此尊重和信任的友好關系。建設一支高素質的留學生管理干部隊伍，是開展以人為本工作的前提。

2.以積極溝通為關鍵，加強分工協作，拓展交流渠道。學校應在宏觀層面建立各個部門分工清晰、權責分明、溝通順暢的留學生管理體制，不僅要改善學校的硬件設施，還應改善學校的軟環境，使外事管理、教學管理、后勤管理規范化、人性化，減少各部門之間溝通不暢、有事推諉的現象，及時有效地解決留學生學習、生活中遇到的困難。留管人員不僅要從管理者的角度出發，而且也要從被管理者的角度出發，進行換位思考，在管理和服務工作中做到熱心接待、耐心傾聽，用心了解留學生所提出的問題和意見，有意識地研究留學生的精神文化需求，真正走進留學生的內心深處，提高教育管理的效果。除了傳統的溝通方式如自主觀察、師生面對面的交流外，留管人員還應積極拓展溝通渠道，利用qq、博客、微博等，廣泛收集留學生對管理工作的意見和建議。留管人員還應密切與教育主管部門和出入境管理部門的溝通聯系，在留學生管理工作方面予以積極配合，做好教育制度的宣傳工作，讓留學生了解管理制度，有利于留學生積極主動地配合學校的教育和管理。

3.以引導激勵為手段，注重柔性管理，鼓勵學生自治。雖然在管理工作中應講求管理制度的執行力，但在操作中留管人員應注重柔性管理藝術，以寬嚴相濟的管理方式發揮引導作用，引管結合，以引為主。對違反校紀校規的留學生要進行批評教育和相應的懲處，留學生不服可以申辯，加強對他們的關心和后續的跟蹤管理；同時要在留學生中樹立學習榜樣，通過物質獎勵和精神激勵相結合的方式，引導留學生群體自覺遵守校紀校規，把道德要求和行為規范內化為自身的行為習慣。以情為主、以人為主的柔性管理更加符合高校留學生的心理特征，符合教育規律，從而有利于高素質人才的形成和培養[3]。留管人員引導留學生進行自我管理、自我服務是以人為本管理的另一重要手段。在班集體中評選班干部，成立留學生會、留學生社團、學習興趣小組等學生組織，讓留學生參與管理，有助于調動留學生的積極性，使留學生由被動變為主動，增強教育管理的效果。同時通過指導留學生自治，留管人員可以及時了解留學生的訴求和思想動態，有針對性地開展管理服務工作。

4.以制度建設為保障，規范各項管理，建立監督體系。高校應加快完善與國家政策相配套的留學生管理規章制度建設。根據本校實際制定切實可行的、體現以生為本理念的管理規章和流程，規范學籍管理、住宿管理、簽證管理、獎學金評定等各類管理行為，有效開展入學教育，建立留學生班主任制度、學業預警制度等，提升管理和服務工作的效率和質量。制定或修改某些規章制度時，應重視留學生的意見和建議，保障留學生權益，為留學生在華學習和生活營造和諧的管理制度環境。為了達到良好的人性化管理效果和強化留學生管理的服務職能，高校須建立留學生管理的監督和評價體系。在日常管理工作中，應建立分級分層的考核機制，加強留學生對于留管人員的制約作用，把留學生的滿意度作為評價管理優劣的重要標準，如把學生評教模式引入日常管理工作中、推廣和堅持院長接待日制度等，使單一封閉的管理轉向多樣開放式的管理。

近年來，我國對來華教育越來越重視。來華教育的管理對象是留學生，如何正確引導、培養、服務留學生，以促進留學生的全面發展為管理的根本目標，真正實現“以人為本”的高校留學生管理工作，是高校和留管人員需要認真思索和努力攻克的難題。高校只有改變傳統的管理理念，將留學生管理的制度化和人性化有機地結合起來，在工作中注意管理和服務思想并重，堅持以人為本、規范管理的方式方法，創新“以人為本”管理模式的對策，才能推動我國來華留學生事業的可持續發展。

[1]留學中國計劃[EB/OL]. http：//www.gov.cn/zwgk/2010-09/28/content_1711971.htm

[2]王曉勇.貫徹以生為本理念的高校學生管理工作研究[J].高教研究，2012，（2）.

[3]蔣鈞.淺談高校留學生的柔性管理[J].時代教育，2011，（6）.

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1674-9324（2014）13-0013-02