中小學教師在職培訓的反思與探索

摘要：在構(gòu)建學習型社會的時代背景下，受教師專業(yè)化發(fā)展理論的指引，教師的在職培訓受到了前所未有的重視。但目前我國中小學教師的在職培訓存在著組織制度不健全；培訓的激勵和考核機制不完善以及培訓形式、內(nèi)容機構(gòu)的單一等問題。借鑒國外的經(jīng)驗，本文提出以下建議：重視教師在職培訓的立法化，尋求法律保障；采取多樣化的培訓方式，豐富培養(yǎng)內(nèi)容和堅持培訓機構(gòu)多元化。希望調(diào)動教師參與培訓的積極性與主動性，充分發(fā)揮培訓的效率和效益。

關(guān)鍵詞：中小學教師；在職培訓；問題；啟示

中圖分類號：G635 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）13-0026-02

構(gòu)建學習型社會是21世紀以來世界各國經(jīng)濟社會改革與發(fā)展的戰(zhàn)略追求。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出我國教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略目標：“到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。”[1]在此背景下，教師在職培訓問題的重要性和迫切性進一步受到廣泛關(guān)注。無論是教育行政部門和教師教育機構(gòu)、高等院校、地方教育學院和教師進修學校，還是中小學自身都在教師培訓和繼續(xù)教育上投入了巨大的人力、物力和財力。

一、中小學教師在職培訓的緊迫性

在國際競爭日趨激烈的21世紀，各國都將教育革新作為國家現(xiàn)代化發(fā)展的重要一環(huán)。教育質(zhì)量的高低，關(guān)鍵取決于教師隊伍的整體素質(zhì)，教師是教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而教師的培訓提高教師素質(zhì)，實施科教興國戰(zhàn)略的一項重要工程。教育在社會經(jīng)濟發(fā)展中具有優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，教師教育在教育發(fā)展中處于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，國家和公眾對基礎(chǔ)教育都提出了越來越高的要求。這就意味著中小學教師需要不斷更新教育觀念，提升教育教學技能。在教學實踐中不能墨守成規(guī)，而應積極轉(zhuǎn)變觀念，探究科學合理的教育教學模式，創(chuàng)新教學方法，有效地提高教師培訓的質(zhì)量。總之，教師在職培訓要密切結(jié)合當前中小學教育教學實際和教師專業(yè)發(fā)展要求，突出教師在職培訓的特點。只有這樣才能更好吸引中小學教師參加學習，實現(xiàn)教師素質(zhì)的全面提高，促進中小學的課程改革，創(chuàng)造教師繼續(xù)教育的良好效益。

二、中小學教師在職培訓中的問題

我國開辦教師培訓以來，及時更新了教師的教育觀念和知識，在取得巨大成就的同時，仍存在很多亟待解決的問題。諸如組織制度不健全，培訓的激勵和考核機制不完善等，沒有充分調(diào)動在職教師的積極性和主動性，大大降低了培訓的效率和效益，造成了資源的浪費。

1.組織制度不健全。近年來，教育部和各省、市、自治區(qū)以及地方的各級教育行政部門先后出臺了一系列政策，并投入專項經(jīng)費鼓勵和支持教師在職培訓，全國各地掀起了各種形式的教師培訓高潮。但是直到目前為止，教師培訓仍是主要由教育行政部門發(fā)動、領(lǐng)導和資助。一般情況下由教育行政部門下發(fā)文件或制定相關(guān)的政策，劃撥相應的經(jīng)費或者提供其他形式的物質(zhì)支持。學校則根據(jù)教育行政部門的指令安排教師參與不同形式的培訓。在事關(guān)學校發(fā)展和教師個人職業(yè)發(fā)展的教師培訓問題上，學校和教師始終處于被動和服從的狀態(tài)。[2]在培訓過程中，一切以行政命令為主，不利于調(diào)動教師的積極性。中小學對教師培訓沒有表現(xiàn)出相應的熱情和積極性，而是作為應付差使、走過場或者一種福利等，因而直接影響了教師培訓的效率和效益。究其原因主要是因為現(xiàn)階段我國的教師在職培訓制度仍不完善，組織制度不健全。

2.培訓的激勵和考核機制不完善。中小學在職教師培訓的激勵機制和考核機制的建立雖然有了大政策、大環(huán)境，但缺乏激勵老師自覺參與培訓的大氣候，以往對教師培訓沒有明確的制度和政策，只提出參加培訓是教師的義務和權(quán)利，對參加培訓者的待遇沒有明文規(guī)定，不少教師參與培訓還是迫于外在壓力，為學時學分而學，為晉升而學，為各種證書而學，參加培訓還沒有成為教師的一種自覺行為。在許多學校，教師在培訓中取得的成績或證書在教師業(yè)務成績考核、職務評聘、工資晉升以及各種獎勵的評定中，很少被作為重要的參照依據(jù)，這在很大程度上影響了中小學教師參加在職培訓的主動性和積極性，使許多教師把參加培訓看作是不得已而盡的義務。[3]

3.培訓形式、內(nèi)容和機構(gòu)的單一性。中小學在職教師培訓是一項浩大的工程，在培訓組織上要有統(tǒng)一的計劃和安排，但是，在培訓過程中，仍然采用以往慣用的人海戰(zhàn)術(shù)，采用滿堂灌、整體推進的教育教學方法，追求整齊劃一，忽視了教師學習的特點，過多強調(diào)教師的共性，忽視教師的個性，以上大課、聽講授為主，考核以筆試為主，培訓方式單調(diào)。雖然也開展了一些其他形式的培訓，但多數(shù)流于表面形式，實效性不強，使本應豐富的中小學在職教師的培訓變得僵化呆板。從目前中小學在職教師培訓的方式來看，傳統(tǒng)的課堂授課方式仍占主導地位。在遠程教育、電腦多媒體教學、錄音錄像、幻燈投影等現(xiàn)代化教學手段日益普及的今天，中小學在職教師的培訓如果還停留在課本、粉筆加黑板這一傳統(tǒng)教學手段上，那就落后于時代，落后于教育對人才培養(yǎng)的需求了。在教師培訓的內(nèi)容方面，過于強調(diào)系統(tǒng)的知識體系和學科體系，把成堆的概念和術(shù)語交給教師，或者簡單地把國外行之有效的“知識+技術(shù)+方法”交給教師，而很少考慮教師真正缺乏什么，真正需要什么。[4]沒有做到以學生為中心，忽視了理論與實踐的聯(lián)系。目前我國中小學在職教師培訓的機構(gòu)設置，絕大多數(shù)還局限在教育學院和教師進修學校兩種機構(gòu)，機構(gòu)的單一化，直接影響了中小學在職教師培訓工作大規(guī)模高質(zhì)量地開展。

三、國外中小學教師在職培訓對我國的啟示

教師在職培訓是提高教師素質(zhì)、塑造新型教師的主要途徑，也是順應終身教育潮流在教育內(nèi)部做出的主動、積極的反應。從世界范圍來看，當今各國政府都十分重視在職教師的培訓，在發(fā)展過程中積累了經(jīng)驗教訓，他山之石，可以攻玉，本文學習和借鑒國外的發(fā)展經(jīng)驗，以期對我國教師在職培訓有所啟示。

1.重視教師在職培訓的立法化，尋求法律保障。教師培訓的法制化體現(xiàn)了教師培訓制度的不斷完善與發(fā)展，要以法律形式保障參與在職教師培訓的合法權(quán)益，充分調(diào)動教師的積極性。許多國家以法律形式規(guī)定在職培訓是中小學教師應盡的義務，通過教育立法提供各種優(yōu)惠條件，建立機構(gòu)，并制定長期培訓教師的計劃，讓廣大中小學教師去學習和進修，如英國通過一系列教育《白皮書》與《綠皮書》規(guī)定新教師至少用五分之一的時間進修；正式教師連續(xù)工作年滿7年者，可帶薪進修一學期，并且還明確了周末和公共假期教師培訓的優(yōu)惠條件；法國在《繼續(xù)教育立法》中規(guī)定：教師在服務一定年限后，可享受一定時間的進修假，每個教師每年都有權(quán)享受進修假兩周的待遇。[4]如美國，為了從根本上調(diào)動教師進修的積極性，建立了進修與獲學位、加工資相結(jié)合的激勵機制。美國中小學教師是按學位實行“單一工資制”，即同級學位的教師工資是相同的。教師參加在職培訓取得一定學分便可獲得高一級學位，工資隨之提高。[5]教師不僅把參加在職培訓看作是自己應盡的義務，更看作是難得的權(quán)利。由于教師進修與教師的物質(zhì)利益相結(jié)合，教師自學和參加進修的積極性比較高。因此，我國必須加強教師在職培訓的制度建設，完善法律保障。

2.采取多樣化的培訓方式，豐富培訓內(nèi)容。法國的繼續(xù)教育除常規(guī)要求外，還包括了解學校社會和經(jīng)濟環(huán)境知識。美國繼續(xù)教育目標還包括教師的個性品質(zhì)、社會能力、理智行為、健康體魄、淵博的知識、獨立思考的能力，對兒童的接受和了解，對學校和社會的責任感，以及對教育職業(yè)的忠誠等。發(fā)達國家中小學教師的在職進修內(nèi)容不僅注重教學實際的需求，更注重其現(xiàn)實性和未來性，是教師自我需要、教學實際中現(xiàn)實問題的解決和教育改革三者的結(jié)合。在中小學在職教師的培訓的教學實踐中，增加對提高教師素質(zhì)有用的，且形式活潑有效、實踐性強的教學方式，如案例教學、教學示范、教學診斷、說課評課、實驗學習、讀書講演、現(xiàn)場參觀、社會調(diào)查、研訓一體、跨校頂崗培訓等。加強中小學教師與培訓機構(gòu)如大學等的交流，共同研討，找出解決的辦法。在培訓過程中，有針對性地確定培訓目標、步驟，讓培訓教師學到新的理論觀點，然后用于教學實踐，最后再由雙方總結(jié)實習培訓中的經(jīng)驗和不足，以求以后有所改進提高。

3.堅持培訓機構(gòu)多元化。培訓機構(gòu)要以地方教育學院培訓為主，高校培訓為輔。德國的教師職后教育由各州文化教育部管理，建立了州、區(qū)、縣以及學校四個層次、不同類別的完善的教師進修體系。教師職后培訓機構(gòu)也有多種形式，出現(xiàn)了多元化的傾向。如日本教師進修機構(gòu)體系中，有短期大學、國家教育大學、綜合大學、教師研修學院、教師研修中心等。

總之，教師在職培訓充分滿足了時代發(fā)展對教師在其專業(yè)成長與發(fā)展方面的特殊需要，為教師拓寬視野、增加知識、提高技能以及提升教育品位提供了機會與條件。目前教育正走向國際化、全球化、信息化，在這種趨勢下能否擁有一支優(yōu)秀的教師隊伍，培養(yǎng)出具有競爭能力的人才非常重要，直接關(guān)系教育的成敗。僅僅將學校教育作為終結(jié)點已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實的需要，教師需要及時參加在職培訓，不斷吸取新的教育理念，更新的知識和教學技能。

參考文獻：

[1]顧明遠，石中英.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要解讀[M].北京：北京師范大學出版社，2010：177.

[2]張斌賢.教師培訓中的“冷”與“熱”[J].教育科學研究，2004，（8）：17.

[3]張琳.我國中小學在職教師培訓存在的問題與思考[D].濟南：山東師范大學，2005：18.

[4]秦素粉，翟志娟.發(fā)達國家中小學教師在職培訓的特色及經(jīng)驗[J].校長參考，2009，（2）：56.

[5]錢煥.談中小學教師的在職培訓[J].衡水師專學報，2001，（6）.

作者簡介：賀菲（1987-），山東菏澤人，助教，教育學碩士。