強硬普京遭遇窘境

朱宇倫

如果算得精確一些，廣袤的東歐平原上，烏克蘭的亂局，已經(jīng)持續(xù)了近一年之久。這場緣起于歐盟東擴的肥皂劇，經(jīng)過如此長時間的發(fā)酵，人們的注意力，似乎早已不在于烏克蘭國內(nèi)的局勢如何如何。隱藏在烏克蘭亂局背后的，歐盟與俄羅斯之間的明爭暗斗以及幾乎無處不在的美國人的陰影，才是如今最吸引世界各方關(guān)注的焦點。

普京大帝遭遇窘境

今年3月，當(dāng)俄羅斯總統(tǒng)普京簽署同意克里米亞加入俄羅斯聯(lián)邦的文件之時，有沒有預(yù)料到事態(tài)會發(fā)展到如今的地步，我們不得而知。但是，俄羅斯，這樣一個橫跨歐亞大陸的世界第一大國，如今正面臨窘境卻是一個不爭的事實。

首先面對的是政治上的孤立，在年初的索契冬奧會上，西方各國的首腦們，罕見地集體缺席了開幕式，這無疑是在給普京一個“下馬威”。

還是和索契有關(guān)，今年6月份的“八國集團(tuán)”峰會因為其余七國的抵制，將主辦地點由俄羅斯的索契改到了比利時的布魯塞爾，俄羅斯無緣參會，這也就意味著，在實質(zhì)上，俄羅斯被踢出了所謂的G8。

這還不算完，9月初在威爾士舉行的北約峰會，更是實打?qū)嵉爻蔀榱藲W美各國聯(lián)合“圍剿”俄羅斯的大本營。在會上，親歐洲的烏克蘭總統(tǒng)波羅申科似乎忘記了剛剛和普京達(dá)成的臨時停戰(zhàn)協(xié)定，毫不客氣地指責(zé)俄羅斯的軍事侵略行動改變了戰(zhàn)地局勢——“一個鄰國對烏克蘭發(fā)起了直接的、毫不掩飾的侵略。”

政治上的動作，對于本就和歐洲關(guān)系不溫不火、并且有自己的一套獨特政治體制的俄羅斯來說，或許還算不上多大問題——俄國外長拉夫羅夫就曾說，退出八國集團(tuán)“沒什么大不了的”。真正扼住俄羅斯龐大身軀脖頸的，恐怕是來自歐美各國輪番的經(jīng)濟制裁。烏克蘭局勢的一再惡化，使得經(jīng)濟來往原本較為密切的俄羅斯與歐盟，關(guān)系一再降溫。

隨之而來的，是歐洲資本對于俄羅斯國內(nèi)市場的望而卻步，大量的國外資本選擇逃離俄羅斯市場。俄羅斯與西方國家在烏克蘭問題上的僵局增加了俄羅斯經(jīng)濟的下行壓力，西方制裁和潛在的不確定性加劇了資本斗爭，也扼殺了國內(nèi)的投資活動，俄羅斯的眾多企業(yè)和銀行，就此被割裂于世界資本體系之外。

據(jù)英國《金融時報》10月17日報道，針對歐盟制裁俄羅斯一些大企業(yè)，莫斯科方面正把歐盟告上法庭。這一跡象表明，把這些企業(yè)擋在全球資本市場門外，正給俄羅斯經(jīng)濟帶來極大痛苦。俄羅斯經(jīng)濟部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，受西方制裁的影響，俄羅斯經(jīng)濟增速在今年9月份陷入停滯，而在今年的1月到8月，俄羅斯經(jīng)濟增速也僅僅為0.8%。有分析人士指出，今年俄羅斯經(jīng)濟增速將可能創(chuàng)出自2009年以來的最低水平。

著名評級機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾則隨即發(fā)表聲明，重申了對俄羅斯BBB-，也就是高于垃圾級一個級距的主權(quán)信用評價，并同時維持對這個評級的負(fù)面展望。而在此之前一周，另一家評級機構(gòu)“穆迪投資者服務(wù)”剛剛降低了對俄羅斯主權(quán)信用的評級，并在之后不久調(diào)降了一組俄羅斯銀行和大企業(yè)的信用評級。“穆迪投資者服務(wù)”對俄羅斯的主權(quán)信用評級是投資級別中倒數(shù)第二的位置。

與此同時，西方世界的大幅度制裁，已然導(dǎo)致了俄羅斯貨幣盧布的大幅度貶值——在過去短短的3個月之間，盧布對于美元貶值就達(dá)到了15%。盧布貶值，進(jìn)而引發(fā)了嚴(yán)重的通貨膨脹。而為了維持盧布的匯率水平，俄羅斯不得不減少外匯的持有量，這也就導(dǎo)致了外匯儲備的大量流失——今年以來俄羅斯政府外匯儲備已經(jīng)大幅減少550億美元，其中約400億美元用來扶持盧布匯率。目前俄羅斯的外匯儲備僅剩4520億美元。

諸多不利因素之下，本就難稱繁榮的俄羅斯經(jīng)濟恐怕更是難有喘息之機。

在這里，我們就不得不提到俄羅斯經(jīng)濟的一大“命門”——以石油、天然氣出口為代表的能源經(jīng)濟。俄羅斯廣袤的國土蘊藏著豐富的能源儲備，從蘇聯(lián)時期開始，對于能源出口的依賴，就已經(jīng)深深根植于俄羅斯的經(jīng)濟發(fā)展模式之中。西方各國或許認(rèn)準(zhǔn)了這就是普京的“阿喀琉斯之踵”，多種手段齊出，讓國際油價一再下跌。據(jù)新華社消息，國際油價較今年6月高點已跌去25%以上，并且創(chuàng)下了兩年多以來的油價新低。而由于當(dāng)前供過于求的局面難以改變，未來一段時間油價或?qū)⒗^續(xù)低迷。對于能源出口收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）一半以上的俄羅斯來說，如果油價繼續(xù)維持當(dāng)前下跌勢頭，無疑將加速把俄羅斯推向經(jīng)濟衰退的深淵。

油價下跌帶來的另外一個影響，是俄羅斯政府財政預(yù)算的減少，進(jìn)而削弱俄羅斯政府維持收支平衡和支付國家養(yǎng)老金及公務(wù)員工資的能力，國內(nèi)社會的穩(wěn)定勢必會遭到影響。“普京的支持率還算高。可是，作為一個采取高風(fēng)險政策的人，他必須懂得，人民、企業(yè)和政界精英的耐心都是有限度的。普京要好好想個辦法，怎樣既維持自己的支持率，又不丟面子。”俄羅斯的一位社會學(xué)專家這樣說。

政治上的孤立，經(jīng)濟上的制裁，還有這樣那樣的不利因素……普京或許正在面臨著十余年總統(tǒng)生涯中最大的危機。

歐盟搖擺不定

說完俄羅斯，我們就難免會把目光投向這場博弈的另一方——歐洲聯(lián)盟，還有在其背后不遺余力的美國。

烏克蘭危機爆發(fā)伊始，意欲東擴的歐盟，就此站到了俄羅斯的對立面。為親西方的烏克蘭當(dāng)權(quán)者提供物資援助、在各大會議上聯(lián)合聲討俄羅斯、在經(jīng)濟方面嚴(yán)厲制裁俄羅斯……歐盟在以各種各樣的方式試圖打擊俄羅斯。但和足以在大洋彼岸隔岸觀火、運籌帷幄的美國相比，歐盟顯然做不到那么淡定。一個團(tuán)結(jié)的歐盟，似乎無比強大。但是，自古以來就未曾有過大一統(tǒng)局面的歐洲，此時更是稱不上鐵板一塊——歐盟內(nèi)部發(fā)展?fàn)顩r和利益分配不均衡的問題，在面對俄羅斯問題時，更加凸顯出來。

作為兩個世界上最大的政治經(jīng)濟實體，歐盟和俄羅斯不僅僅直接接壤，而且在經(jīng)濟上有著千絲萬縷的聯(lián)系，以2013年為例，歐盟與俄羅斯的直接貿(mào)易額達(dá)到了3700億美元。而和俄羅斯關(guān)系的一再惡化，將不可避免地導(dǎo)致本年度俄歐貿(mào)易額的大幅縮水。這是歐盟不愿意看到的，尤其是和俄羅斯經(jīng)濟貿(mào)易來往極為密切的德國等國家。

于是，制裁與否，不免讓歐洲人進(jìn)退兩難。

能源問題也是歐洲人不得不顧及的一大問題——俄羅斯高度依賴能源出口帶來的財富，從另外一個角度來看，歐洲人同樣依賴來自俄羅斯的石油和天然氣。歐盟是世界上主要的能源進(jìn)口地區(qū)，約三成所需天然氣由俄羅斯提供，而俄羅斯輸歐天然氣的一半要從烏克蘭過境。歷史上，俄烏“斗氣”曾導(dǎo)致俄羅斯對歐盟國家的天然氣供應(yīng)多次遭遇中斷的威脅。今年6月份，俄羅斯干脆直接關(guān)閉了通向烏克蘭的天然氣管道。

沒有了來自俄羅斯的優(yōu)質(zhì)天然氣，歐洲人的冬天，恐怕不會那么好過。

而針對歐盟的制裁，俄羅斯也發(fā)起了相應(yīng)的反制裁的措施，從8月份起，俄羅斯就宣布禁運歐盟農(nóng)產(chǎn)品，歐盟已撥款數(shù)億歐元以補償歐洲農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟損失。此外，莫斯科還在探索能代替Visa和萬事達(dá)卡（MasterCard）的國內(nèi)支付系統(tǒng)。西方的航空公司可能被禁止飛越西伯利亞，迫使飛往亞洲的航班繞一大圈。歐美的咨詢公司和會計師事務(wù)所可能被禁止在俄羅斯運營。

俄羅斯和歐盟的這一番博弈，至少在目前看來，最有可能的結(jié)果，是兩敗俱傷。這顯然也在歐洲各國智庫們的考慮范圍之內(nèi)，歐盟上下當(dāng)前搖擺不定的態(tài)度就是最好的證明。法國國民議會副議長、法俄對話協(xié)會聯(lián)合主席提耶里·馬里亞尼就表示，歐洲應(yīng)放棄針對俄羅斯的惡意制裁政策，應(yīng)冷靜對待俄羅斯，不要感情用事。馬里亞尼還說：“危機會過去，俄羅斯不會消失。它會記住曾經(jīng)無端制裁過它的國家。”為此，馬里亞尼敦促歐盟盡快回歸到與俄羅斯的對話當(dāng)中，不要自掘墳?zāi)埂?/p>

而在歐盟與俄羅斯這一番乒乓作響的交鋒之外，美國人的態(tài)度，卻也著實讓人摸不著頭腦。

10月11日，美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表聲明說，美國將加大對俄羅斯金融、能源和國防等行業(yè)的制裁力度，以回應(yīng)其在烏克蘭的“非法行動”。這似乎符合美國人對于俄羅斯的一貫態(tài)度。但是，事隔幾天，10月14日，美國《華盛頓郵報》這樣描述美國國務(wù)卿克里和俄羅斯外長拉夫羅夫當(dāng)天在巴黎的“成功會晤”——“克里和拉夫羅夫先是在美國駐法國大使官邸外的草地上漫步，然后坐在木凳上隨意交談，半個小時后，他們愉快地走進(jìn)室內(nèi)，開始兩個半小時的正式會談。”克里在會后宣布，美俄將在打擊ISIS領(lǐng)域互換情報。

這是美俄關(guān)系因烏克蘭問題惡化半年來，首次出現(xiàn)解凍信號。這與先前奧巴馬所宣稱的想要“削弱并孤立俄羅斯”的說法，顯然大相徑庭。如此前后不一致的態(tài)度，多少彰顯出奧巴馬政府在當(dāng)前并不明朗的國際反恐形勢之下的幾分無奈。ISIS的肆虐，宣告先前美國人中東戰(zhàn)略的全面失敗，奧巴馬不得不從烏克蘭局勢中抽出一部分力量，用以對付越發(fā)無法無天的“伊斯蘭國”。

而在打擊ISIS的過程中，困難與阻力重重，美國人不得不低下高傲的頭顱，意欲借助俄羅斯的力量，走出反恐困局。俄羅斯一直自視為在中東頗有影響力，不可能對ISIS的發(fā)展毫不關(guān)心，如今美國有求于自己，既避免在中東局勢中被“邊緣化”，又能緩解制裁帶來的傷害，何樂而不為？普京或許真要“感謝”ISIS的首領(lǐng)巴格達(dá)迪了，當(dāng)然，這也只是一句玩笑罷了。

風(fēng)從東方來？

在美國與俄羅斯的關(guān)系出現(xiàn)解凍趨勢的同時，歐盟也不失時機地向俄羅斯釋放出善意的信號。據(jù)英國《泰晤士報》10月15日報道，歐盟駐俄羅斯大使維烏薩科卡斯日前透露，如果烏克蘭東部地區(qū)局勢能夠平靜下來，歐盟將考慮在本月晚些時候取消對俄羅斯的制裁。歐盟顯然已經(jīng)意識到，對俄羅斯不斷實施和加深制裁是一把雙刃劍，傷敵一千，自損八百，因而不得不找個借口收手。

10月23日開幕的本年度的歐盟峰會，本來是一個很好的契機。但是，這一切得以實現(xiàn)的前提在于——烏克蘭東部局勢穩(wěn)定，這是無論如何都無法降低的條件，也是最難以實現(xiàn)的條件。先前，各方曾就烏克蘭停火等問題在意大利米蘭進(jìn)行了一輪談判，不過并沒有任何突破，德國總理默克爾還對和平方案的實施提出了批評。俄國家杜馬國際事務(wù)委員會主席普什科夫也表示，在近期內(nèi)期望歐盟取消對俄羅斯制裁是不現(xiàn)實的。

俄羅斯《生意人報》引述俄政治學(xué)家斯維亞堅科的分析認(rèn)為，沒有必要嚴(yán)肅對待歐盟方面關(guān)于取消對俄制裁的聲明。他認(rèn)為，要取消對俄制裁，歐盟會要求俄放棄對頓巴斯地區(qū)的支持，甚至?xí)蠓艞壙死锩讈啠砹_斯顯然不會同意這樣的要求。此外，盡管就當(dāng)前形勢看，制裁對歐盟已經(jīng)造成了重大損失，但作為歐盟的主要盟友，美國，也是不會允許歐盟邁出這一步的。

于是，俄羅斯與西方之間，陷入一種十分微妙的境地。在這樣一種情形下，普京不得不將目光投向東方，隔著廣袤無垠的西伯利亞，來自遠(yuǎn)東的“老朋友”——中國。其實，不止中國，日本、韓國還有東盟，諸多充滿活力的亞太經(jīng)濟體，給俄羅斯提供了更多機遇。

作為世界第二大經(jīng)濟體的中國，又是重中之重。數(shù)據(jù)最能體現(xiàn)俄羅斯貿(mào)易向東傾斜的程度——據(jù)俄羅斯RT新聞網(wǎng)報道，中俄2014上半年的貿(mào)易額達(dá)到590億美元（約合人民幣3613億元），創(chuàng)歷史新高。而與去年同期相比，俄羅斯與歐盟28國貿(mào)易額下降3.2%，但與中國貿(mào)易額增加了3.4%。

在先前李克強總理的訪俄之旅中，雙方也在貿(mào)易方面取得了重大進(jìn)展。李克強和俄羅斯總理梅德韋杰夫，共同簽署了《中俄總理第十九次定期會晤聯(lián)合公報》，帶來了經(jīng)貿(mào)投資、能源、金融、高科技和人文等領(lǐng)域近40項商業(yè)大單。雙方還將推動中俄雙邊貿(mào)易，到2015年的目標(biāo)是1000億美元。值得一提的是，作為歐亞經(jīng)濟帶上重要角色的俄羅斯，同意了雙方合作建設(shè)投資高達(dá)200多億美元的從莫斯科到喀山的高鐵。這意味著歐亞大陸的連接密切程度大幅度提高，一條嶄新的長達(dá)7000公里的“絲綢之路”仿佛就在眼前。兩國民間的合作也大有井噴之勢，不久之前的“廣交會”就吸引了大量俄羅斯民間企業(yè)前來參會。

可以這樣說，正是烏克蘭局勢的不穩(wěn)定，以及歐美等國的聯(lián)合制裁 ，促使俄羅斯加快了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，也加快了莫斯科和北京的聯(lián)合。

在世界局勢面臨再度“冷戰(zhàn)化”的當(dāng)口，兩個大國的聯(lián)合，會帶來什么？

恐怕不僅僅是1+1=2那么簡單。11月初，北京將舉行本年度的APEC峰會，中美俄等國領(lǐng)導(dǎo)人將悉數(shù)到訪，這或許多少會給我們一些答案。

顯而易見的是，俄羅斯不會放棄與歐洲的合作，俄羅斯聯(lián)邦的風(fēng)向，至少在目前，還未曾有一個定數(shù)。

究竟是風(fēng)從東方來，抑或是西風(fēng)東漸，擺在普京面前的，恐怕并不是一道單選題那么簡單。