歐洲出租車為何抵制打車軟件

帥蓉　劉石磊　謝海寧

一款名為Uber的打車軟件最近在歐洲突然“火”了起來，引發各大媒體的廣泛關注，不是因為受到大眾的追捧，相反，是由于受到了多個歐洲主要城市如倫敦、巴黎、馬德里、米蘭等的出租車司機們大規模的聯合罷工的抵制行動。

抵制的理由大抵相似，因為Uber以及類似的手機打車軟件興起使得大量私家車進入出租車行業，從而影響了正規出租車司機的正常運營和收入。

3萬司機罷工，新用戶一周增850%

2014年6月，從英國首都倫敦到意大利米蘭，超過3萬名出租車和豪華車司機在旅游中心和商業區舉行罷工，敦促歐洲各國政府制定嚴格政策限制打車軟件Uber。

據了解，6月11日，英國倫敦當地時間下午兩點左右，數百輛倫敦標志性的黑色出租車停在特拉法加廣場周圍，造成長達1小時的嚴重擁堵。據英國媒體報道，當天共有約10000名出租車司機參加了此次抗議活動。他們集中在特拉法加廣場等地，或鳴笛慢行，或高喊口號。抗議者認為倫敦市政府對正規出租車司機的保護不力，許多人高喊“鮑里斯（倫敦市長）下臺”。

同一天，西班牙首都馬德里14900多名出租車司機罷工游行，據馬德里出租車行業工會組織“馬德里職業出租車聯合會”發布的消息稱，當天超過95%的出租車停止運營加入抗議活動。

盡管抗議活動遍及歐洲多個主要城市，但Uber的生意不降反增。抗議活動結束的第二天，Uber發布業績報告說，其新用戶一周內暴增850%，這似乎說明了消費者究竟站在哪一邊。

Uber英國及愛爾蘭區經理喬·伯特倫對媒體表示：“倫敦人民需要我們，我們很自豪能在倫敦開展業務，很自豪能夠幫助倫敦人民，我們也會在這里繼續發展。”

一款涉嫌“不正當”競爭的打車軟件

Uber公司總部在美國舊金山，創立于2009年，主要從事有償叫車服務，已在37個國家的127個城市展開業務。

Uber通過GPS定位系統等功能提供叫車服務。用戶可在智能手機上下載Uber軟件，注冊時輸入手機號碼和信用卡號，打車后Uber就從這張信用卡里扣除車資。

據了解，歐洲多個國家的出租車行業之所以抗議，是因為這些國家的司機通常需要交納高昂的出租車執照費用，而Uber打車軟件使得許多不具有營業執照的私家車也開始提供打車服務，Uber的司機獲得了不正當的競爭優勢。

這不僅破壞出租車行業規則，也影響正規出租車司機的正常運營和收入。倫敦出租車司機聯合會秘書長史蒂夫·麥克納馬拉說：“Uber的司機載客可以不遵守其他服務需遵守的規定，這是不公平的。”

據了解，在一些歐洲國家獲得出租車營業執照要花費20萬歐元（1歐元約合人民幣8.34元）。布魯塞爾60歲的出租車司機巴希爾已從事這個行業28年，他給記者算了一筆賬，除去獲取營業執照的費用，在布魯塞爾運營一輛出租車，出租車公司每年須向保險公司上繳乘客險和車險約3000歐元，而一般的私家車每年的保險費用只需要500歐元。此外，出租車公司每月需向出租車司機支付稅后工資約1500歐元，每月為司機繳納約1200歐元的各種保險金，而且還要為每輛出租車支付每天的檢修、保養等成本。而私家車主則不需要付出這些成本。“Uber讓私家車主能方便地從事出租車業務，對于付出高昂成本的正規出租車公司來講是不公平的。”巴希爾說。

或觀望或禁止：各國政府態度不一

面對如火如荼的抗議活動，歐洲各地的政府對于Uber的態度卻并不完全一致。

面對不滿，倫敦市長鮑里斯·約翰遜6月16日表達了對出租車司機的理解和同情，但同時也表示，政府出面對這種打車軟件進行管制將“十分困難”。他說，如果政府為此頒布禁令，將很可能面臨司法審查，而且還有許多具體問題很難界定，比如司機的智能手機是否可用作出租車計價器等。

在布魯塞爾，政府反對的態度卻相當堅決。今年2月，Uber在布魯塞爾推出打車服務，該公司稱有幾百個司機注冊為Uber系統使用者。然而，當地一家出租車公司以“不公平競爭”為由將Uber公司告上法庭。所謂“不公平競爭”包括使用Uber招攬乘客的私家車主不用承受獲取出租車營業執照的復雜程序以及不菲的成本。4月，布魯塞爾一家法院宣布Uber在比利時非法，并表示Uber每做一單生意就會被罰款1萬歐元。

西班牙加泰羅尼亞地區政府要求Uber停止在該地運營，盡管該國的巴塞羅那仍然允許人們使用Uber打車系統。加泰羅尼亞地區政府還要求安全部隊加強對非法出租車服務的管控和稽查。

而法國政府的規定則相對要溫和得多，只是強制要求使用Uber的司機載客之前等待15分鐘。4月，德國的一家法院也裁定禁止出租車服務使用Uber，但該禁令并未被執行。

對于歐洲各地出租車司機的罷工行動以及政府出臺的各類約束措施，Uber公司6月17日在接受采訪時稱，該公司將競爭引入了一個經歷多年“黑暗歲月”的行業，“改變總是不那么受歡迎，然而，Uber很自豪能成為一個新的市場進入者，并為乘客提供傳統出租車之外的選擇。”Uber公司表示，目前該公司每個月創造超過2萬個工作崗位，催生幾十億美元的經濟價值。