以共贏心態打造“命運共同體”

陳須隆 楊晨曦

陳須隆 中國國際問題研究所國際戰略研究部主任、研究員

楊晨曦 中國國際問題研究所國際戰略研究部助理研究員

黨的十八大以來，習近平主席已有十余次在公開場合提及“命運共同體”。“命運共同體”理念的提出已成其外交的一抹亮色。這是中國向世界發出的重要信號。

7 月17日，習近平主席在參加中國—拉美和加勒比國家領導人會晤時，發表題為《努力構建攜手并進的命運共同體》的講話。講話明確提出打造中拉命運共同體，表示只有堅持平等相待，始終真誠相助，堅定支持對方走符合各自國情的發展道路，“中國夢”和“拉美夢”才能共同實現。

黨的十八大以來，習主席已十余次在公開場合提及“命運共同體”。“命運共同體”理念的提出已成其外交的一抹亮色。這是中國向世界發出的重要信號，意味著各國需要求同存異和休戚與共，以開放包容、合作共贏的心態謀求共同發展，以不斷對話與協調來增加凝聚力，以不斷建設和完善機制性合作來發揮建設性作用。

中國責任與擔當

在此行間的數次演講中，習主席均用較大篇幅論及中國在國際安全與道義方面的責任和擔當。如在巴西國會的演講中，習主席強調“我們要肩負國際責任擔當”，并提出“歷史昭示我們，弱肉強食不是人類共存之道，窮兵黷武無法帶來美好世界。世界各國都要遵循平等互信、包容互鑒、合作共贏的原則，一起來維護和弘揚國際公平正義，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界”，“我們應該倡導人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展，建立更加平等均衡的新型全球發展伙伴關系。我們應該倡導共同、綜合、合作、可持續安全的理念，尊重和保障每一個國家的安全，加強國際和地區合作，共同應對日益增多的非傳統安全威脅。”

可以看出，中國的元首外交除了傳遞經濟合作信號之外，也傳遞著中國共同、綜合、合作、可持續的安全觀和命運共同體意識。對命運共同體意識的強調，表達出中國愿與世界各國共享發展成果、促進共同發展；共享安全紅利，實現共同安全的良好意愿。對發展與安全的共同追求，展現出中國強調兩者并重以實現持久安全的理念。發展是安全的基礎，安全是發展的條件。貧瘠的土地上長不成和平的大樹，連天的烽火中結不出發展的碩果。固本浚源，中國對外交往中將合作促進地區發展與共同維護地區安全緊密結合，與各地區國家共同在開放的世界打造可持續的發展與安全，正是踐行大國道義的體現。

共同安全是大勢所趨

當前，推進地區可持續和平發展，既需要兩者相互促進，更需要人類命運共同體意識和共同、綜合、合作、可持續的安全觀更加深入人心，并在此基礎上建立相互包容、相互信任的地區安全機制。習主席拉美之行所取得的成果，也正顯示出中國在多極世界中構建可持續發展與安全的責任和擔當。

安全被認為是高于和平、穩定的國際政治價值，“共同性”是其內在要求。邏輯地看，沒有戰爭即是和平，但不意味著國家間關系和國際體系的穩定，因為穩定需要各國對國際體系的共同認同；但穩定的國際政治形勢不意味著國家不受威脅，穩定并不必然帶來安全。而安全則是各國間彼此既不互相威脅，也不感到威脅的狀態；安全只能是共同的，不存在單方的安全。世界各地區在和平時期依然時時爆發沖突，其根源之一正是一些國家追求自我的所謂絕對安全。強化命運共同體意識，意味著不將自身安全利益凌駕他國之上，實現共同安全。

國際交往中，中國始終是共同安全的積極倡導者。正如習主席此次拉美之行在論及網絡安全議題時所說，各國都有權維護自己的信息安全，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國際合作，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。”中國在各個領域中強調通過國際對話與合作實現共同安全，踐行了安全的共同性，也維護了安全的持續性。

強化人類命運共同體意識和共同、綜合、合作、可持續的安全觀，方能充分落實安全的共同性。各國間的普遍相互影響是全球化時代的重要特征，而一些國家利用相互影響的不平衡性和相對優勢謀求一己之私，甚至損人利己的行為并不罕見。國家追求自身發展和安全利益無可厚非，但片面強調個體利益忽視他國利益、公共利益，將在影響他國舒適度的同時最終破壞自身利益。必須首先在國際政治思想中強化命運共同體意識，創生合作型的國際政治文化，并將之逐步內化為普遍的國家行為，才能最終落實安全的共同性。

共同發展是繁榮之本

無論是在周邊外交中還是在更廣闊的國際舞臺上，中國都堅持以合作的方式謀求共同、綜合、可持續的安全。60年前，中國就與印度、緬甸共同倡議和平共處五項原則，為世界貢獻了重要的國際關系準則。今天，中國所倡導的親、誠、惠、容外交理念和正確的義利觀正是命運共同體意識的具體體現。此次出訪拉美，習主席在不同場合多次強調安全與發展的共同性，開創中拉合作的新階段，恰恰潛移默化地向世界傳遞了上述意識，無疑有助于推動國際政治文化的逐步優化。

實現可持續發展與安全，要求各國共同發展，公平共享經濟繁榮。世界不可能在少數人暴富、多數人貧困的情形中保持持久繁榮；也不可能在單方獲利、不公平分配的情形中維系和諧。各國發展的不平衡性威脅著世界經濟發展的前景，也不利于地區和平穩定的維護與共同安全的構建；唯有各國共同繁榮方是共處之道。世界足夠大，容得下各國共同發展、共享安全。

中國在國際經濟合作中一貫堅持互利共贏，努力將自身經濟建設需要與他國經濟發展利益緊密對接，與各國共享發展利益，堅持各國共同可持續發展。習主席此次拉美之行中，中國與拉美四國簽訂百余項合作協議，與金磚國家、拉共體國家達成一系列經貿、金融合作意向，這些協議、意向精準對接各國經濟、社會發展所需，在基礎設施建設、農業、科技等諸多領域推動各國進步，充分展示了中國共享經濟發展成果的誠意。

維護世界各地區的穩定發展，需要建立相互包容、相互信任的安全機制。與和平、合作一樣，競爭和沖突也是國際政治的常態；國家間不可能不存在任何矛盾。管控矛盾使之不至引發沖突，則是建立國際安全機制的目的。新時代的國際社會需要有別于冷戰時期那種以集團安全和集團對抗為目標的安排，摒除針對第三方的集團性安全機制；任何國際安全機制不應犧牲第三方的安全利益。只有建立以相互包容、相互信任為基礎的安全機制，才能真正有助于協調各國安全關切，實現地區共同安全。