倪江波：信息化促進綠色交通發展

加快轉變城市交通發展思路與模式，構建以人為本的綜合城市交通體系，是建設資源節約型、環境友好型社會的必然要求，信息化技術可以發揮重大、關鍵作用。

住房和城鄉建設部信息中心副主任倪江波認為，當前，我國成處于城鎮化的快速發展期，城市迅速擴張，道路等基礎設施建設和城市交通管理理念與方式相對滯后，增加了城市交通的壓力；城市小汽車的迅猛增長，由此帶來的城市交通擁堵已經城市大氣環境的惡化，使得社會成本不斷上升。因此可以說，當前城市交通問題已經成為我國經濟建設發展過程中經濟轉型和建設新型社會面臨的一項主要挑戰。

倪江波表示，當前我國的城市交通面臨巨大的壓力，建設資源節約型、環境友好型社會任務艱巨。因此，為了讓越來越多的城市居民，能夠以安全、經濟、快速、舒適、可靠、可持續發展的方式到達工作、學習、休閑和其他生活必須的地點，就必須加快轉變城市交通發展思路與模式，構建以公共交通為骨干的綜合交通體系，促進綠色、節能、低碳的交通方式發展。

構建以人為本的綜合城市交通體系

倪江波指出，城市交通的規劃建設和運行管理應當始終堅持以人為本的原則，不要把城市發展成車的城市。“我們現在很多的大城市基礎設施很先進，比如北京二環路、三環路，與發達國家相比毫不遜色，甚至超過一些老的發達國家，”倪江波說，“但是這種大而寬的馬路，給小孩、老人過馬路帶來了很多的不方便。即便是修建了過街天橋，但是老年人膝蓋不好，上下臺階也增加了他們的不便。”

倪江波認為，如何在城市的規劃建設、管理中堅持以人為本，是我們城市建設的一個很大的課題。我們的城市不能“見車不見人”，要對老年人等弱勢群體體現人文的關懷。那么如何做好新時期的城市規劃和管理？

倪江波認為，構建以人為本的綜合城市交通體系是一個重要的手段。首先，應進一步加強城市交通綠色規劃，在空間上合理布局城市功能，盡量減少跨區域的大交通流量，在城市建設過程中，在保證城市生態環境質量和居住環境良好的前提下，發展一些職住結合的綜合性區域，以利就近上班，防止“睡城”的產生，杜絕“鐘擺式”的城市交通狀態。同時，城市空間布局的合理規劃，還可以很好地起到疏散城市人口的作用。顯而易見，城市功能的疏散帶來的必將是人口的成功疏散。目前，河北、天津等地都在爭做北京的行政副中心，體現出政府以規劃促進城市功能分散，從而實現人口疏散的目標，從而很好地緩解城市人口過于集中造成的交通和環境等壓力。

其次，以步行、自行車、公共交通工具為主的以人為本的交通體系構成是綜合城市交通體系的重要內容。為推動我國城市綠色交通的發展，宣傳綠色交通理念，住房和城鄉建設部借鑒國際經驗，于2006年向全國所有的城市尤其是人口中50萬以上的城市發出了“城市無車日”的倡議，并與2007年開展“首屆中國城市無車日”活動。我部每年開展“城市無車日”活動，有利于在全社會倡導綠色出行理念，促進個人出行方式的改變，引導城市構建低消耗、低污染、低排放的綠色交通體系，轉變城市交通發展思路，預防和治療城市病，緩解交通擁堵，降低空氣污染，減少交通事故，增強城市可持續發展能力。我國城市無車日的主題是“綠色交通，城市未來，”這一主題旨在鼓勵人們更多地關注低消耗、低污染的綠色出行方式，并傳遞政府應對環境、資源予以約束，發展綠色交通的決心，引導市民選擇步行、自行車、公共交通等出行方式，選購小排量汽車，以實際行動參與到城市交通與環境建設中來，對城市交通和環境作出應有的貢獻。同時，促使城市對交通的規劃轉變思路，加大公共交通投入，加大人性化的交通設施建設，優化城市交通結構，制定有利于城市綠色交通發展的經濟政策、社會政策和技術政策。

信息化促進綠色交通

倪江波強調指出，我們在推進行業信息化這項履行職能的過程中，充分地認識到信息化這項新時期的工具在我國各個行業的歷史發展期，都可以發揮重大、關鍵作用，因此在城市交通領域要提升行業發展水平，就需要做好信息化工作。

倪江波介紹說，部信息中心在日常的促進行業信息化發展的工作中發現了一個普遍的規律，就是在當前各個行業的發展中，在各級政府的管理工作和大型企業的運行過程中，決策層對很多基礎的情況并不掌握。包括我們的城市交通的規劃、運行、管理、調度等，很多情況下都是并不能第一時間掌握詳細的一手資料，而信息化技術的運用就可以很好的解決這些問題。信息手段的運用，首先可以很好地、準確地采集交通相關數據，同時依據這些數據可以對當前的交通狀況作出分析，對未來的發展趨勢可以進行預測，從而提供給決策者提供科學、準確的決策依據，為城市交通的規劃、設計、管理、運行、調度、應急提供切實可行的支撐，為整個交通系統的規劃和改進提供決策依據，實現人、車與環境的可持續健康發展。