全球教育評(píng)估體系

安格爾·古里亞

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的國(guó)際學(xué)生評(píng)估計(jì)劃（Program for International Student Assessment，簡(jiǎn)稱PISA）旨在評(píng)估表現(xiàn)最好、進(jìn)步最大的教育體系下學(xué)生的知識(shí)和學(xué)習(xí)能力，并為如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而提供有價(jià)值的改革選項(xiàng)。PISA集中了全球決策者、教育者和研究者，討論要想在當(dāng)今世界中成為成功而負(fù)責(zé)任的公民，學(xué)生需要學(xué)習(xí)哪些知識(shí)，以及如何發(fā)展更高效、更包容的教育體系來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

有些人說(shuō)，PISA的評(píng)估結(jié)果基于過(guò)于廣泛的各種因素的組合，而這些因素之間缺乏關(guān)聯(lián)性；另一些人則認(rèn)為，PISA測(cè)試的是不同語(yǔ)言和文化背景的學(xué)生，這種方法具有天然的不合理性。當(dāng)然，比較國(guó)家之間的教育決非易事，但PISA仍舊是目前試圖改善國(guó)民教育體系的決策者最有用的工具。

PISA出現(xiàn)以前，許多政府都宣稱它們管理著世界上最成功的教育體系，并認(rèn)為它們已經(jīng)采取了必要的措施，來(lái)糾正教育體系中的一切缺陷。然而，PISA的評(píng)估暴露出一國(guó)教育體系的弱點(diǎn)，從而有助于確保決策者認(rèn)識(shí)到并希望他們改進(jìn)仍然存在的缺陷。

PISA給政府和教育部長(zhǎng)造成了問責(zé)，這有助于刺激他們行動(dòng)起來(lái)。官員們?cè)絹?lái)越多地開始互相取經(jīng)，探討如何在應(yīng)用課程、教學(xué)和數(shù)字資源方面進(jìn)行創(chuàng)新；如何提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)體驗(yàn)以讓學(xué)生獲得最大化的成功機(jī)會(huì)；以及如何應(yīng)對(duì)教學(xué)所面臨的多樣性問題。

經(jīng)合組織將PISA建立為全球評(píng)估體系，因?yàn)樵诋?dāng)今全球化的世界中，學(xué)生必須能夠與來(lái)自多種背景的人進(jìn)行合作，接受不同的思想、觀點(diǎn)和價(jià)值。為了讓學(xué)生獲得最大的成功機(jī)會(huì)，教育必須讓他們準(zhǔn)備好處理超越國(guó)界的問題。

但PISA最重要的結(jié)果還是在國(guó)家層面上，因?yàn)樗鼏l(fā)了創(chuàng)新，擴(kuò)展了國(guó)家內(nèi)部的教育前景。芬蘭、日本、中國(guó)和加拿大等多樣化的教育體系已成為卓越教育的全球參照點(diǎn)，他們的經(jīng)驗(yàn)有助于其他國(guó)家設(shè)計(jì)有效的改革方案。

在2000年發(fā)布的首次PISA評(píng)估中，巴西教育體系表現(xiàn)最差，對(duì)此，許多人質(zhì)疑將新興市場(chǎng)與芬蘭和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比較是否公平。但巴西隨后奮起直追，在改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量方面做了大手筆的投資。如今，巴西已是全球教育體系進(jìn)步最快的國(guó)家。

德國(guó)也是PISA 在2000年評(píng)估中引人注目的，其表現(xiàn)竟然不及平均水平，并且著存在巨大的教育不公，這一結(jié)果令德國(guó)人十分震驚，并因此而開展了為期幾個(gè)月的公共爭(zhēng)論。受到刺激的德國(guó)政府采取了支持弱勢(shì)群體和移民學(xué)生的措施，并讓早教成為德國(guó)教育政策的推動(dòng)力。如今，PISA報(bào)告確認(rèn)，德國(guó)教育體系的質(zhì)量和公平性有了重大進(jìn)步。

即使在全球表現(xiàn)最好的教育體系，PISA也有助于為之指出改進(jìn)的方向。比如，PISA評(píng)估表明，盡管日本學(xué)生長(zhǎng)于復(fù)述學(xué)到的知識(shí)，但當(dāng)他們被問及需要?jiǎng)?chuàng)造性地應(yīng)用所學(xué)知識(shí)的外延性問題時(shí)，往往難于應(yīng)付。在去年4月訪問被2011年海嘯摧毀的東北部學(xué)校時(shí)，我們隨處可見這一評(píng)估結(jié)果所帶來(lái)的改進(jìn)措施，這些措施旨在為學(xué)生創(chuàng)造更具創(chuàng)新性的學(xué)習(xí)環(huán)境。

這一經(jīng)驗(yàn)為世界提供了另一個(gè)教訓(xùn)：即使社會(huì)和文化因素是決定一國(guó)教育風(fēng)格的主要力量，改進(jìn)的空間也仍然存在。日本等國(guó)家不需要改變文化來(lái)糾正其教育的不足；它們只需要調(diào)整政策和實(shí)踐。

自從20世紀(jì)90年代末PISA計(jì)劃提出以來(lái)，創(chuàng)造性的教育研究和創(chuàng)新合作的全球平臺(tái)就一直是其初衷。此后，致力于發(fā)展教育的決策者、研究者和專家建立了全球最大的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，并利用這一網(wǎng)絡(luò)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果信息進(jìn)行國(guó)際性的比較。

與此同時(shí)，PISA還測(cè)量學(xué)生的社會(huì)能力與情商技能、他們對(duì)學(xué)習(xí)的態(tài)度，以及教育平等性和家長(zhǎng)支持——所有這些都為理解全球評(píng)估得分提供了不可或缺的基準(zhǔn)。

令人信服的證據(jù)表明，PISA系統(tǒng)所評(píng)估的知識(shí)和技能對(duì)學(xué)生的未來(lái)成功至關(guān)重要，并且經(jīng)合組織一直在致力于擴(kuò)大PISA所測(cè)量的認(rèn)知和社會(huì)技能的范圍。

PISA已經(jīng)在推動(dòng)全球教育的重要進(jìn)步方面起到了作用。經(jīng)合組織將繼續(xù)與80個(gè)參與國(guó)展開合作，進(jìn)一步開發(fā)這一計(jì)劃，以使其能夠繼續(xù)幫助決策者和教育者設(shè)計(jì)和實(shí)施更好的教育政策，并讓各國(guó)公民獲得實(shí)現(xiàn)美好生活所需要的工具。