“大通關”涉及相關的口岸監管查驗單位,港口、機場管理部門,稅務、金融機構,生產企業,貨主,代理等各自的作業流程。“大通關”要求在貨物的進出口通關過程中,通過運用現代化管理,信息化和高科技手段,對單證流、貨物流、資金流和信息流進行整合,使之合理、規范、暢通,以最短時間、最低成本為企業提供最好的服務。在體現政府行政監管能力時體現效率,在經濟體之間的競爭中體現出綜合競爭力。
但是,中國原來沒有“江海關”,貨物流通沒有稅收,只是在國門被打開后,為了清償賠款才設立了西方意義上的“海關”。在看似毫無障礙的沒有關稅的時代,中國的內外貿易并沒有顯現出多少自由和便利。而有了“屈辱”的關稅之后,中國的貿易卻慢慢活躍起來。從這個過程看,人們大致可以這樣確定,貿易的便利性不僅僅來自于貿易障礙的去除,而且最根本的是來自于對障礙的巧妙設定。“不通”是“通”的前提。
在原始部落之間,存在著原始的貿易行為,而那種狀態下的貿易,仍然不會是有些人想象中的全然自由的貿易。除了貨物自身的制作、運輸成本,貿易還會有自身的成本。在原始狀態下,這種成本或者以禮品的方式,或者以禁忌的方式,或者以祭祀的方式,甚至以習慣的方式來體現,其目的就是要通過各種各樣的方式來確定交易雙方在貿易中的關系模式,這幾乎是來自于人類社會本性的需求。
障礙,保證了促使貿易產生的諸多條件系統的穩定,從而保證貿易的穩定進行。……