村鎮信息化支撐新農村建設

全面建成小康社會，是全體中華兒女的夢想和期盼。黨的十六屆五中全會明確指出，扎實、穩步推進社會主義新農村建設是我國現代化進程中的重大歷史任務。黨的十八大報告首次提出到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標，是執政的中國共產黨對全體人民的鄭重承諾。

綜觀我國發展的各個領域，農業仍然是經濟社會發展的薄弱環節，農村仍然是全面建成小康社會的難點和重點，促進農業、農村發展任務緊迫而重大。加快推動我國新農村建設以及新型城鎮化建設是住房和城鄉建設部當前重點工作，作為部信息化建設的主要支撐單位，住房和城鄉建設部信息中心緊密圍繞行業管理需要，陸續建設了“全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統”、“全國傳統村落管理信息系統”、“全國重點鎮信息系統”等一批信息化項目，這些項目深入到縣、到鎮、到村、到戶，收集了類型豐富、內容翔實的基礎數據，為相關政策研究提供了可靠的信息支撐，充分發揮了信息技術在促進政府管理向扁平化、高效化、透明化發展的重要作用，為行業內建設類似村鎮信息化項目起到了良好的示范帶動作用。

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全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統

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“全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統”于2009年10月正式投入運行，是住房和城鄉建設部目前信息總量較大的業務系統之一。截至目前，共采集全國范圍內危房改造農戶檔案信息1000多萬件，信息總量已達TB級。預計“十二五”末，累計達到3000萬件。2009年至2013年，信息采集率年均達98%以上。基于該系統，村鎮建設司自2010年起，于每年底組織試點范圍內各試點省、自治區、直轄市開展擴大農村危房改造試點任務落實情況互查及自查工作。抽查農戶對象均通過系統隨機抽樣并鎖定。檢查小組依據系統信息，實施現場逐戶、逐項對照核實并形成檢查報告。根據各年度檢查結果顯示，所采集信息內容基本真實可靠，危房改造任務切實得到落實，系統成效顯著。2012年10月，系統將采集信息（29個省、市）對公眾開放查詢，并引入問題反映、意見建議等反饋機制，充分發揮社會監督力，體現試點工作的公開、公正、透明。與此同時，依托本系統，形成了農村危房改造與農房建設領域經驗與技術交流平臺以及鄉鎮建設管理員管理平臺，充分調動各方積極性，積極推動村鎮建設領域業務與信息化建設與人才儲備及相關制度完善，全面提高村鎮建設工作水平，將黨中央、國務院惠農政策與民生工程建設落到實處。（圖1所示）

全國傳統村落管理信息系統

“全國傳統村落管理信息系統”于2012年6月正式投入運行，相關各級各部門積極搜集整理有關材料并通過系統申報。目前已采集傳統村落信息1萬5千余件，并于2012年12月，直接通過該系統，歷經兩次專家評審，最終決定其中1561個村落入選首批中國傳統村落名錄。后續各地主管部門將根據相關要求，繼續做好傳統村落調查申報工作，對經評審認定具有重要保護價值的村落，將分批列入中國傳統村落名錄，同時形成全國傳統村落檔案。對已列入名錄的村落的保護及發展工作，住房和城鄉建設部、文化部、國家文物局、財政部將予監督指導。（圖2所示）

全國以船為家漁戶居住信息管理系統

“全國以船為家漁戶居住信息管理系統”于2012年11月正式投入運行，目前已采集摸底調查信息共8萬余件，信息總量預計將達到20萬件左右。通過摸底調查信息，相關部門可以全面掌握我國以船為家漁戶的數量、類型、分布及其居住條件等現狀情況，并為“十二五”期間支持以船為家漁戶上岸居住切實有效的開展各項工作提供依據?！笆濉逼陂g，將在此摸底調查對象基礎上，補充采集安居對象的相關建設信息，為完善相關政策，加強管理提供支持。（圖3所示）

總結和展望

村鎮信息化基礎相對薄弱，管理現狀復雜，人員流動性大，管理水平與意識良莠不齊，對行業信息化工作提出了嚴峻考驗。住房和城鄉建設部信息中心將在后續的工作中進一步優化工作流程，完善服務方式，不斷把村鎮信息化做好、做實。隨著各級部門管理意識的提升、管理制度的完善、管理隊伍的壯大、系統的不斷建設完善與信息資源整合，村鎮建設信息化將為我國社會主義新農村建設提供更加有力的技術支撐。