水土保持項(xiàng)目區(qū)效益分析及其治理對策

高占國

(遼寧省朝陽市喀左縣水利局，遼寧 喀左 122300)

水土保持項(xiàng)目區(qū)效益分析及其治理對策

高占國

(遼寧省朝陽市喀左縣水利局，遼寧 喀左 122300)

水土流失對自然生態(tài)系統(tǒng)造成了嚴(yán)重的破壞，制約了地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。為了解決水土資源分配造成的不利影響，地方政府開始對水土保持項(xiàng)目給予高度重視，要求工程單位嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行施工任務(wù)。項(xiàng)目正式動工前期，必須對水土保持工程收益展開全面分析，將資金投入與效益產(chǎn)出進(jìn)行綜合對比，以選擇最佳方案完成水土資源改造活動。文章以項(xiàng)目案例為準(zhǔn)，分析了水土保持項(xiàng)目去收益分析及治理對策情況。

水土保持；工程項(xiàng)目區(qū)；綜合治理；效益分析；對策

水土保持工程是對地區(qū)資源綜合改造的重點(diǎn)項(xiàng)目，為了加快區(qū)域環(huán)境的生態(tài)化建設(shè)，國家對地方工程建設(shè)給予了諸多的資金支持。考慮到項(xiàng)目資金投入的額度較大，正式動工前期應(yīng)做好項(xiàng)目效益的分析工作，為后期水土治理提供科學(xué)的指導(dǎo)，從而保證竣工后獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益。

1 項(xiàng)目概況

喀左縣樓子山項(xiàng)目區(qū)位于大凌河中游，地勢以南北走向?yàn)橹鳎L35km，寬31km，由西南向東北傾斜，呈西高東低勢態(tài)，海撥高度在252.20～827.20m，平均海撥高度539.70m。流域內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫，溝壑密度1.95km/km2。北部多以安山巖呈現(xiàn)，東部以頁巖和石灰?guī)r為主，個別地帶夾有花崗巖。項(xiàng)目區(qū)共包括10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，25個行政村，10條小流域，主要分布在我縣的東部和北部。

2 水土保持項(xiàng)目區(qū)綜合效益分析

水土保持項(xiàng)目是對原始地質(zhì)環(huán)境的全面改造，一般情況下，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小，其投資額度在幾十萬至幾千萬不等，超大規(guī)模項(xiàng)目成本可達(dá)上億。高額的項(xiàng)目投入，必須要創(chuàng)造與其對等的收益，才能達(dá)到水土保持項(xiàng)目建設(shè)的最終目標(biāo)。我國地質(zhì)環(huán)境相對特殊，每年遼寧、四川、湖南、甘肅等地均遭受嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)造成了巨大的損失。投資水土保持項(xiàng)目是國家政策支持的主要趨勢，為了更好地利用項(xiàng)目資金，必須要對水土保持工程收益實(shí)施詳細(xì)的分析。

2.1 水平梯田效益

坡耕地修建水平梯田，由于打亂耕作層，前二年不增產(chǎn)，從第3年開始計(jì)算生效，糧食、秸桿產(chǎn)量均穩(wěn)定增加。據(jù)實(shí)際調(diào)查，水平梯田治理期末累計(jì)生效面積260hm2，5a累計(jì)增產(chǎn)糧食90.98萬 kg，累計(jì)凈增產(chǎn)值353.72萬元；2012年水平梯田凈增產(chǎn)值為227.94萬元；第二時段均發(fā)揮效益，生效面積1353hm2，10a段累計(jì)凈增產(chǎn)值14616.62萬元，2022年水平梯田年預(yù)測凈增產(chǎn)值1610.07萬元[1]。

2.2 經(jīng)濟(jì)林效益

經(jīng)濟(jì)林主要樹種為山杏，5a共栽植經(jīng)濟(jì)林面積1882hm2，保存面積1761hm2。新建經(jīng)濟(jì)林第4年開始生效，故第一時段末生效面積114hm2，5年累計(jì)增產(chǎn)杏核5.48萬 kg，累計(jì)增加產(chǎn)值43.84萬元，扣除年運(yùn)行費(fèi)，5a累計(jì)凈增產(chǎn)值35.80萬元，2012年經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)生的凈增產(chǎn)值為31.15萬元。第二時段末均發(fā)揮效益，累計(jì)生效面積1761hm2。運(yùn)行期10a累計(jì)凈增產(chǎn)值23183.50萬元，，運(yùn)行期末2022年，預(yù)測經(jīng)濟(jì)林年增效益2799.99萬元。

2.3 生態(tài)修復(fù)效益

5a共實(shí)施生態(tài)修復(fù)面積7002hm2，保存面積7002hm2，具體如表1。該流域封禁區(qū)多為蔬幼林及灌木，以培育薪炭木材為主要目的，因此效益計(jì)算主要以枝柴收入為主。生效年為3a，第一時段生效面積4001hm2，5a累計(jì)增產(chǎn)枝柴1464.83萬 kg，累計(jì)凈增產(chǎn)值2175.84萬元；治理期末的2012年生態(tài)修復(fù)產(chǎn)生的凈增效益為1342.91萬元；第二時段10a累計(jì)凈增產(chǎn)值29623.91萬元，運(yùn)行期末2022年生態(tài)修復(fù)年增效益3138.30萬元。

表1 2008—2012年各項(xiàng)治理措施實(shí)施、保存情況 hm2

2.4 保土耕作效益

根據(jù)國標(biāo)規(guī)定，保土耕作措施同一地塊，當(dāng)年采用保土耕作，當(dāng)年可統(tǒng)計(jì)其面積，第二年不采用，就不再統(tǒng)計(jì)。該項(xiàng)目區(qū)實(shí)施保土耕作面積3498hm2，保存面積3258hm2，實(shí)施當(dāng)年生效。該項(xiàng)目區(qū)保土耕作從2008年開始實(shí)施，連續(xù)5a采取該措施，效益計(jì)算5a，治理措施只統(tǒng)計(jì)1a面積。故生效面積為3258hm2。治理期末累計(jì)增產(chǎn)糧食435.90萬 kg，累計(jì)凈增產(chǎn)值1743.60萬元。

2.5 水保林效益

項(xiàng)目區(qū)水保林主要樹種為刺槐，計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益以喬木林定額為依據(jù)。5a共營造水保林1196hm2，保存1086hm2。新造水保林枝柴第3年生效，到2022年計(jì)算木材效益。5a累計(jì)增加枝柴量114.68萬 kg，累計(jì)凈增產(chǎn)值169.92萬元；治理期末的2012年水保林產(chǎn)生的凈增產(chǎn)值為119.52萬元；第二時段末治理措施全部生效，累計(jì)生效面積1086hm2，運(yùn)行期10a累計(jì)凈增產(chǎn)值10932.05萬元，運(yùn)行期末2022年水保林凈增產(chǎn)值7006.53萬元。

3 流域水土流失問題的治理對策

經(jīng)估算，樓子山項(xiàng)目區(qū)內(nèi)全部措施生效后，年均減輕自然災(zāi)害效益近540萬元，平均保護(hù)土地360hm2，年均減少和避免洪水淹沒損失效益262萬元。鑒于水土保持所創(chuàng)造的優(yōu)越收益，工程單位施工期間要采取多方面的對策，保證工程建造質(zhì)量與合同標(biāo)準(zhǔn)相互統(tǒng)一。喀左縣樓子山項(xiàng)目區(qū)采取的水土保持對策為設(shè)施改造、生物改造和蓄水改造[2]。

3.1 設(shè)施改造

工程設(shè)施是減小水土流失范圍的有效方式，通過興建水利工程作為調(diào)控平臺，可以按照地區(qū)流域調(diào)度要求控制水資源，避免水流量過大而對地表土層產(chǎn)生破壞作用。常見設(shè)施工程有：①治坡工程，對流域兩邊坡岸進(jìn)行改造，強(qiáng)化坡面結(jié)構(gòu)的牢固性，增強(qiáng)其抵抗水土流失的抗害能力，例如，梯田、臺地、水平溝、魚鱗坑等；②治溝工程，對流域河道內(nèi)及時地清理，將各種垃圾、淤泥等清除干凈，例如，淤地壩、攔沙壩、谷坊、溝頭防護(hù)等，起到環(huán)保改造的作用。

3.2 生物改造

為防治水土流失，保護(hù)與合理利用水土資源，采取造林種草及管護(hù)的辦法，增加植被覆蓋率，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力的一種水土保持措施稱為生物改造。主要包括造林、種草和封山育林、育草。通常，生物改造方案是借助各類植物的作用，利用植被區(qū)對水土資源進(jìn)行安全防護(hù)。喀左縣樓子山項(xiàng)目建設(shè)期間，選用了一些抗旱、耐久、生命力強(qiáng)的生物，種植成活后形成綠化區(qū)，增強(qiáng)了水土資源的黏合性，大大降低了水土流失的面積。

3.3 蓄水改造

以改變坡面微小地形，增加植被覆蓋或增強(qiáng)土壤有機(jī)質(zhì)抗蝕力等方法，保土蓄水，改良土壤，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)措施。比較常用的蓄水改造措施有：①耕作，如：等高耕作、等高帶狀間作、溝壟耕作少耕、免耕等，這些可以合理地開發(fā)土地資源，方法地下水沖蝕造成的資源流失問題；②排水，對蓄水區(qū)建造給排水系統(tǒng)，根據(jù)用水情況科學(xué)地調(diào)配水資源，例如，水池、水窖、排水系統(tǒng)和灌溉系統(tǒng)等。

[1]滿建超.遼寧省水土資源流失現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)的綜合分析[J].中國科技信息，2011，16(50)：53-55.

[2]喬平.小流域治理工程存在的問題及處理對策[J].小流域治理，2010，12(10)：12-13.

1007-7596(2014)01-0241-02

2013-09-05

高占國(1972-)，男，遼寧喀左人，工程師。

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