如何實現制度管理向文化管理的轉變

文/丁倫義

如何實現制度管理向文化管理的轉變

文/丁倫義

經驗管理、制度管理、文化管理是現代企業發展歷程中所經歷的三個必然階段，三者相互繼承、相互促進，是一個不可割裂的整體，是一個企業從稚嫩走向成熟所必須經歷的過程。這一過程中，企業從以物為中心轉向以人為中心，從以資為本轉向以人為本，從完全的剛性制度管理轉向尊重人性和個性的柔性管理，最終邁向一個嶄新的管理階段，即文化管理階段。

文化管理是企業管理的高級階段，是經驗管理和制度管理發展的必然結果。制度管理在向文化管理的轉型過程，也是企業文化持續不斷的推進過程，這一過程應以制度管理為基礎，以企業文化建設為手段，開拓思路，通過打造企業理念建設工程、員工素質提升工程、制度管理工程、和諧礦區幸福工程等“四大工程”，實現企業從制度管理向文化管理轉變，進而促進企業做大做強。

企業理念建設工程

企業文化是企業全體員工共同遵循的價值觀念、職業道德、行為規范和工作準則的總和。在企業文化建設中，最關鍵也是最核心的是精神文化，而精神文化就是指企業核心價值觀、企業愿景目標、企業精神等企業理念。企業理念是全體成員共識化的價值體系，居于主宰企業成敗的重要地位，因此加強企業理念建設至關重要。

神南煤業檸條塔礦業公司結合企業實際，確定了誠信、責任、敬業、熱情、開創、卓越、感恩十四個字的核心價值觀，并創新建立了“家文化”模型，重新修訂各類企業文化手冊，拍攝主題宣傳片，修建文化展廳，編撰管理專著，利用集體學習、支部書記講黨課、演講比賽、知識競賽、價值觀辯論賽等多種形式，加強對“家文化”理念和核心價值觀的宣講教育及主題教育活動，為全體干部員工確立高尚的道德標準、良好的行為規范和正確的價值取向，努力使全員對企業理念認同認知，并有效融入到實際工作中去，達到內化于心、外化于行、規范行為、推動工作的目的。

在灌輸企業核心價值理念的同時，檸條塔礦業公司持續推動子文化建設，對于已經形成的安全、學習、關愛、尊重、廉潔等子文化進行進一步總結提升，在原有基礎上提煉“孫文化”，使確立的各類理念文化更加有企業特點，更加有針對性和感染力。此外，還嚴格按照集團公司《企業標識管理暫行辦法》和“理念、標識、行為”三統一要求，進一步規范標識系統應用，圍繞理念、行為入腦入心見行動和統一標識展形象，積極開展一系列企業文化“落地”和“深植”活動，使“文化”的思想滲透到每一名職工，延伸至每一個崗位。

員工素質提升工程

人才隊伍建設是企業實現科學可持續發展的根本保證，煤炭企業必須不斷加大員工的培訓力度，制定員工職業生涯規劃，加大員工培養力度，創新員工培訓、培養方式，采取素質培訓與技能培訓相結合，全員培訓與重點培訓相結合，送出培訓與現場培訓相結合等多種方式，突出抓好大中專院校畢業的優秀青年員工，生產一線的班組長和技術骨干，管理崗位中優秀人員的培養工作。

要深入開展學習型黨組織、學習型機關、學習型領導班子、學習型區隊、學習型班組的建設活動，營造風清氣正的用人氛圍，通過一系列創建活動的開展促使員工隊伍素質不斷提升。要積極營造全員創新氛圍，深入開展科技創新、技術攻關、小改小革、合理化建議等活動，通過以員工名字命名作業法、舉辦創新大賽、重獎創新能手等形式，激發全員創新熱情，以促進崗位成才，努力為員工發揮作用搭建平臺、創造條件。

制度管理工程

企業用文化來進行管理，并不意味著取消制度的存在。制度管理是文化管理的基礎，在實施制度管理的過程中，當企業的經營秩序和員工的行為執行達到完美契合時，這就說明具備了實施文化管理的條件。要達到以“文”管人的目的，制度建設是其根本捷徑，可以說，制度管理的好壞直接決定著企業管理水平的高低。

對于煤炭企業而言，打造制度管理工程首先要強化安全基礎管理。安全是煤礦工作永恒的主題，要將安全工作放在最重要的位置，按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰執法誰負責”的原則，從落實基層責任、強化基礎能力、提升基本素質入手，促進崗位描述、手指口述、安全風險評估、三三整理、班前禮儀和準軍事化管理“六種行為”的養成，提升工程質量精品化、崗位作業標準化、安全確認、全員創新、干部走動式管理“五項基礎工作”，加強定置、編碼、標識、看板“四項基本技術”的推廣應用，依托安全文化提升員工的安全意識，規范其操作行為。

要不斷加強安全質量標準化建設，按照“整體提升、培育特色、形成品牌”的安全質量標準化建設思路，細化和量化采掘工作面、精品硐室、精品機房、精品線路標準，抓好檢查驗收考核。

要有效推動廉潔文化建設，深刻領會中央改進作風“八項規定”的精神實質，以作風轉變帶動整體風氣轉變，創新性開展黨風廉政建設工作，加強對權力運行的制約和監督，要把權力關進制度的籠子里，實現教育柔性引領、制度剛性制約的“雙控”局面。

要提高對標管理水平。緊緊圍繞安全生產這條主線，在安全、生產、成本、技術等方面，實施創標建模，深入開展員工之間、區隊之間、單位之間以及部門之間的對標工作，不斷尋找管理和技術上的短板。分析原因，制定措施，落實整改，不斷超越。

和諧礦區幸福工程

煤炭企業必須始終將提升員工生活質量和幸福指數作為一切工作的落腳點，緊緊圍繞“一切為了發展，一切為了員工”這個主題，實現企業效益同員工收入的同步增長，使廣大員工共享企業發展成果。

在企業發展過程中，不僅要關注員工的物質需求，千方百計解決員工住宿、醫療、上學、探親等實際問題，還要關注員工的精神需求。要推行尊重文化，利用多種形式多方聽取員工的意見和建議，建立問需于員工、問計于員工、問政于員工的溝通機制，將解決了多少問題、怎么解決的、多少沒解決、為什么沒解決給員工講清說清，加大困難員工、弱勢員工的幫扶力度，給每位員工提供均等的展現機會和平臺，推明星，樹標桿，使奮斗在各條戰線的員工都能實現自己的個人價值。

企業還要積極履行社會責任，切實搞好“千企千村”幫扶，參與社會公益活動，支持地方經濟發展等工作，通過履行相關社會責任，樹立企業良好的對外形象。

陜西煤業化工集團神南檸條塔礦業公司）

（責任編輯：古偉鋒）