工程建設安全管理中的常見問題及解決對策分析

王作為

（大慶市城鄉建設局，黑龍江 大慶 163316）

安全是工程得以順利進行的基礎，也是工程管理中的核心內容。因為建設工程一般都具有施工周期較長，工程量大以及施工工序復雜等特點，所以一定要確保工程的安全性，做好各項安全管理措施。在工程建設的過程中，一旦發生安全事故，不僅會影響到工程的質量和進度，更重要的是對人身安全造成嚴重的威脅。所以應該將安全管理工作納入施工企業的重點管理內容，提高安全力度，為工程的順利進行創造一個良好的環境。為了提高安全管理工作的水平，應該對以往建設工程中存在的安全管理問題進行分析，然后找出問題的原因，進而有針對性的制定出解決的對策，為以后建設工程的安全管理提供參考借鑒。

1 建設工程安全管理中的常見問題

1.1 思想認識不足。在建設工程的安全管理工作中，具有安全施工的思想意識是做好安全管理工作的基礎，但是在施工中，部分參與建設的施工單位安全管理意識淡薄，沒有認識到安全管理的重要性。因為在工程施工期間，使用的機械設備較多，人員流動性大，現場的各種設備種類較多，工序較為復雜，所以存在的安全隱患較多，而部分施工單位由于安全意識較差，所以在主觀意識上放松管理，沒有對安全管理進行有序的規劃，導致安全事故頻發，對工程的順利進行造成嚴重的影響。

1.2 缺乏完善的安全管理機制。完善的安全管理體系是保證施工中各個工序以及單位之間能夠協調運行的關鍵，起到平衡的作用。但是由于施工單位在思想意識上對安全管理不夠重視，所以相關的管理制度不夠健全，對于施工進度、質量和成本之間無法有效的協調，導致施工環節不夠順暢，最終影響到整個工程的順利進行。

1.3 市場競爭缺乏規范。在現階段的建設工程市場中，為了提高工程的施工質量，都會采用招投標的方式來選擇施工單位。但是由于缺乏完善的市場競爭制度，有些施工單位為了中標，故意降低價格，在中標以后，為了提高經濟利潤，降低施工成本，就會違反設計規范，在施工中偷工減料，不按照規范程序執行，嚴重影響到工程的安全管理。

1.4 施工人員的安全意識淡薄。由于建筑業的發展異常迅速，所以在市場上催生了大量自發組成的農民工施工隊伍，這些施工人員大多沒有經過專業的技術培訓，并且整體素質不高。所以在施工中安全意識淡薄，違反安全程序現象頻發，對于建設工程的開展存在嚴重的安全隱患。

1.5 監督力度不夠。健全的建設工程施工需要優秀的監理單位來對工程進行監督管理，及時發現工程存在的不足，并且及時指出和調整，以保證工程的安全施工。但是由于監理單位自身的運行機制不夠健全，管理不夠規范，監理人員的技術水平不高，安全意識淡薄，所以在工程建設的過程中，沒有嚴格按照監理的規范標準執行，導致工程的細節部位存在諸多的安全隱患。所以為了保證工程安全管理的規范運行，要提高監督的力度，確保安全管理規范化運行，為工程的安全運行創造有利的環境。

2 建設工程安全管理問題的對策

2.1 規范市場秩序。通過市場進行規范促進建設工程安全管理，不能用限定最低中標價方法來選擇承包企業，并制定鼓勵企業積極將先進技術和生產工藝推廣應用于工程建設活動補償機制，達到降低生產成本、保障安全、提高生產效率的目的，另外再招投標及合同管理中，可以將承包商的安全管理水平作為一項硬性評定標準，提高承包商的市場進入門檻，促使施工企業的加強安全施工管理行為。

2.2 健全安全管理機制，制定統一協調的管理方案。管理是一個系統工程，要求把建設工程安全管理工作也作為一個系統工程設置，首先，需要加強安全組織機構的建設，這是建立安全管理機制的基礎，建立安全管理組織機構，是實現安全管理責任制，優化管理理念和管理方式的重要舉措，在此基礎上做好各安全管理部門的橫向和縱向的溝通，使工程施工中安全管理各項工作開展做到程序化，實現安全管理和控制的制度化、標準化以及規范化。

2.3 大力推行建筑工程安全風險評價體系。建筑工程安全風險評價體系是以安全為目的，綜合運用安全系統工程和風險管理的方法，對系統中存在的危險進行定性和定量的分析，進而推算出安全事故發生的可能性，為開展安全生產工作提供科學依據。實現施工企業安全生產從事后分析向事前預警的根本性轉變，保證人員財產的安全，提高企業經濟效益等都具有重要意義。

2.4 加強安全教育。加強企業負責人、安全管理人員、特殊崗位操作人員及施工作業人員的安全培訓，提升重點人群的安全素質防止人的不安全行為體現出重大作用。為此堅持一切行之有效安全教育制度、形勢和方法，提高全員的安全素質，從生理、心理特征和知識、技能水平上發生質的提高，為生產工作消除了人的不安全行為，遏制事故發生

2.5 加強監督檢查，開展安全生產專項治理。工程施工要倡導依照施工安全標準化工地進行現場管理，努力創建文明工地，并制定科學、合理、經濟和具有可操作性的創優措施。上級各安全管理部門要逐步實施由過去的告知性安全檢查轉為隨機性檢查，要積極推廣計算機遠程監控在施工過程中的應用，使安全生產工作始終處于受控狀態。

結語

隨著建設工程的快速發展，對于工程是否能夠在規定的工期內優質高效的完工有了更高的要求，其中安全管理發揮了重要的作用。安全管理是確保工程順利進行的基礎保障，也是一切工序能夠協調運行的核心。為了保證工程安全管理的規范化運行，要健全安全管理體系，完善安全管理制度，提高施工人員的技術水平，強化安全施工意識，加強施工過程中的監督管理。在施工之前，要做好安全動員工作，做到安全第一，預防為主，切實消除工程建設過程中的安全隱患，為工程的順利進行奠定堅實的基礎。

[1]王晶．淺談建設工程安全管理[J]．建筑知識，2012，26（9）：217-219．

[2]鄒魯一，張麗莉．建設工程安全管理方法及其應用研究[J]．世界家苑，2013，22（4）：170-172．