九獅山風景區開發策略

陳顯強

摘 要：四川瀘州市的九獅山風景區，是國家AA級旅游區，但目前仍處于旅游地的參與階段。為了更快進入發展階段，實現旅游開發的經濟、社會和環境效益，本文試圖在實地調查研究的基礎上，從景區的現狀和存在問題出發，探討九獅景區旅游開發策略。

關鍵詞：旅游開發策略；風景名勝區；九獅山；近郊旅游

中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2014）15-348-01

瀘州九獅山景區于1993年開始進行“風景名勝旅游區”建設，2001-2002被評為國家AA級旅游區。以推動九獅山風景名勝區的開發與建設，實現景區開發的經濟、社會和環境效益，必須在明確旅游開發主體的前提下，挖掘旅游資源潛力、科學規劃與設計景點、塑造鮮明的旅游形象并有針對性地進行旅游市場營銷。此外，改善交通狀況、完善景區解說系統、營造良好的旅游社會環境也是必不可少的重要策略。

一、九獅山景區旅游資源與開發的現狀

九獅山又名陽高山，位于瀘州市龍馬潭區安寧鎮境內，距瀘州10公里。1993年8月，當時的鄉黨委政府在市、縣的重視和支持下，利用九獅山（傳說明朝建文皇帝經此觸景生情，提詩贊曰：“登上狀元山峰，觀賞九獅游，向獅一招手，一獅調了頭”，九獅山由此得名）山水園林相連，自然風光秀麗的旅游資源，采取多方集資的措施，先后投資4000多萬元，興辦了全省第一家農家旅游區——瀘州九獅山風景區。

二、九獅山景區旅游開發中存在的問題

1、旅游開發主體模糊

目前，九獅山風景名勝區管理委員會既是該景區的管理者，又是該景區的開發商。這種 “事業單位、企業管理”的運作模式雖然是目前國內大多數景區流行的一種開發管理模式，但也正是制約大多數景區進一步發展的癥結所在。因為，從各地旅游開發的實踐看，旅游景區開發的出路在于所有權與經營權的分離[2]。

2、潛力尚未充分挖掘，規劃設計落后

現階段，九獅山景區主要的旅游產品為觀光旅游與宗教文化旅游，且只具有淺層次開發、粗放經營的特征。旅游規劃與開發的意識淡薄，許多旅游資源還沒有被挖掘與開發，甚至對秀水湖，也只是進行了部分的、粗淺的開發。從仿漢闕石刻藝術大門到鐵索橋橫跨醒獅湖最后到千獅壇，是目前九獅山景區的主要游覽線路。人們用來刻畫在賣方市場條件下旅游開發特征的情形 ——“ 一座山里修條路，一個樓牌兩根柱，門口建個售票處，兜兒里就能有收入，別看景點很簡陋， 也是一棵搖錢樹”，仍然在九獅山景區里不合時宜地存在著。但這種開發理念與開發現狀，在買方市場條件下已經顯得十分被動與無奈。

3、旅游交通不便，景區導游解說系統缺乏

目前，到九獅山景區的交通主要是以321國道線為主干的公路網，交通比較落后，通往九獅山景區的還都是縣鄉級公路。因此，從景區可進入性看，落后的交通已經成為制約九獅山景區開發的重要因素。與此同時，由于一般性的汽車客運與旅游交通服務還沒有很好地協調起來，從而進一步拉大了客源市場與景區的時間和空間距離。

4、營銷面臨技術問題，形象急需塑造、推廣

旅游地形象是指人們對某一旅游地的總體認識和評價[4]。它既是旅游者產生旅游動機、做出旅游決策并最終導致旅游行為發生的重要因素之一，也是旅游地開拓旅游市場的有力手段。因而，在九獅山景區的開發中面臨著一個如何策劃、塑造與推廣旅游地形象，并由此把旅游地推向市場的重要問題。

三、九獅山景區旅游開發策略

旅游開發是指以旅游資源開發為核心、促進旅游業全面發展的社會經濟活動。它是一項全面、綜合性的系統工程，包括旅游資源的調查與評價、旅游項目開發的可行性研究、旅游景區（點）的規劃與設計、旅游目標市場的選擇與營銷、旅游景區（點）建設、經營和管理、旅游景區（點）企業文化的建設、旅游地形象的建設與推廣、旅游基礎設施與服務設施的建設以及旅游社會氛圍的營造等各方面的內容[7]。在現階段，針對九獅山景區開發中存在的問題而提出相應的對策，應該是九獅山景區旅游開發的主要策略。

1、所有權與經營權分離，確定投資開發主體

在經濟全球化和中國加入WTO的背景下，在中國市場經濟體制日益完善的歷史進程中，解決旅游景區開發方式的問題應當從市場經濟中尋找出路，以改革現有的景區管理體制為突破口，將景區資源推向市場，實現資源要素的合理流動 。因而，九獅山景區完全可以根據這個條例的有關規定，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，通過承包、租賃等方式合理確定旅游投資開發主體。

2、挖掘潛力，規劃設計與開發特色旅游產品

針對九獅山景區淺層次開發、粗放經營、旅游規劃意識淡薄以及許多旅游資源尚未挖掘與開發的現狀，要推動景區的開發建設，必須挖掘旅游資源潛力，科學地規劃設計與開發特色旅游產品。

（1）客觀評價旅游資源

（2）因地制宜規劃設計景點

（3）循序漸進開發建設景區

3、改進旅游交通狀況

旅游業是國民經濟系統的一個子系統，旅游交通狀況的改善依賴于區域交通條件的改進。從龍馬潭區位條件和九獅山景區發展的現狀看，短期內大幅度提升進出九獅山景區的旅游交通狀況并不是非常困難的。我認為可以和公交公司協商，增開一路直達九獅山景區的公交車，降低路費成本，也節約時間。而提高現有公路的質量等級、增加汽車客運安全系數以及調一般性汽車客運與旅游交通服務的關系，是改進旅游交通狀況、增強可進入性的現實選擇。

4、塑造鮮明形象，有的放矢進行市場營銷

旅游形象是營銷旅游地的重要憑借和影響旅游者決策的重要因素。因而，旅游地形象的策劃、塑造與推廣是旅游地開發建設的主題。從九獅山景區的現狀看，以風景秀麗的山水資源做基礎，以觀光旅游、休閑旅游，農家旅游為主打產品，打造與推廣瀘州近郊周末游應該是九獅山景區旅游形象建設的方向。因而，九獅山景區必須充分認識到提高旅游服務質量、創造獨特的旅游體驗、增加游客的滿意度在樹立旅游地形象和營銷旅游地中的重要作用。