合并校管理的策略與方法初探

隋慧英

摘要：合并學(xué)校面臨新的管理命題，領(lǐng)導(dǎo)者要緊緊抓住管理這條主線，不斷研究合并校組織系統(tǒng)在磨合、過(guò)渡、發(fā)展、創(chuàng)新等不同階段的特點(diǎn)，明確各個(gè)階段的管理重心，構(gòu)建不同的管理模式，探索實(shí)踐有效的管理策略和方法。

關(guān)鍵詞：合并校；管理；重心；策略；方法

中圖分類號(hào)：G471文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1001-7836（2014）07-0088-02

2013年秋季，尚志市教育局將區(qū)域教育資源做了進(jìn)一步的調(diào)整組合，將原希望小學(xué)與原尚義小學(xué)進(jìn)行了合并，旨在通過(guò)聚集兩校的力量，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)辦學(xué)資源和能量的迅速擴(kuò)張，從而獲得最大的規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。如何應(yīng)對(duì)學(xué)校管理在合并后所面臨的挑戰(zhàn)和壓力，使學(xué)校合并達(dá)到優(yōu)化教育資源的目的？筆者對(duì)保障合并校平穩(wěn)過(guò)渡、促進(jìn)其改革與發(fā)展的管理策略等方面做了一些針對(duì)性的思考。

一、原兩校的背景與實(shí)際情況

原希望小學(xué)，合并前已是一所擁有44個(gè)教學(xué)班，3千多名在校生的大規(guī)模學(xué)校，大班額教學(xué)、安全隱患等問(wèn)題日漸凸顯。

原尚義小學(xué)學(xué)校所處的地理位置偏遠(yuǎn)，教學(xué)力量日趨薄弱，招生數(shù)逐年滑坡，合并前僅有700多名在校生，大量的教育資源閑置，呈積重難返之勢(shì)。

兩所學(xué)校在發(fā)展前行的過(guò)程中都到了瓶頸期，合并已勢(shì)在必行。但兩所學(xué)校各自的發(fā)展歷程、管理理念、社會(huì)關(guān)注等諸方面又迥然不同，所以兩校合并是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。

二、合并后學(xué)校管理面臨的具體問(wèn)題

1地域差異問(wèn)題

兩個(gè)校區(qū)所屬地域經(jīng)濟(jì)繁衰有差別、學(xué)區(qū)生源不同，必然會(huì)給兩校師資、生源、學(xué)科等全方位的整合留下障礙。如何減小地域差異帶來(lái)的影響，在較快時(shí)間內(nèi)出臺(tái)相應(yīng)的政策，向弱勢(shì)校區(qū)輸送優(yōu)秀師資、骨干力量來(lái)帶動(dòng)生源的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)合并初期的平穩(wěn)過(guò)渡，是擺在管理者面前的首要問(wèn)題。

2教師心理疏導(dǎo)問(wèn)題

合并初期，教師心理易發(fā)生沖突。因原有的各種關(guān)系被打破，新的關(guān)系又尚未建立，加上教師對(duì)新的領(lǐng)導(dǎo)班子不了解，對(duì)對(duì)方教師不熟悉，難免產(chǎn)生各種疑惑和顧慮。特別是自己能否被新的領(lǐng)導(dǎo)、同事所接受與認(rèn)可，幾乎成為人人關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。教師對(duì)領(lǐng)導(dǎo)一般也都采取觀望、審視的態(tài)度。想和領(lǐng)導(dǎo)接近，想有上乘表現(xiàn)，但又怕受冷淡，受到他人的排斥和譏諷，因此工作上總是小心翼翼，回避工作上的交流和感情上的溝通。

3行政隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題

為保證并校初期的穩(wěn)定，一般兩校的中層領(lǐng)導(dǎo)基本原職留用，但隨著管理橫向?qū)ο蟮脑龆啵P(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，在干部隊(duì)伍管理上就會(huì)出現(xiàn)以下問(wèn)題：同職的干部工作方式上的不協(xié)調(diào)、難以配合；管理風(fēng)格、思想、方法、模式存在差異，難以相互認(rèn)同，以及心理上的焦慮、失衡等問(wèn)題。如果人心浮動(dòng)，缺乏對(duì)新校發(fā)展理念、目標(biāo)、制度、文化等共同認(rèn)識(shí)，無(wú)論哪一方稍不如意，就會(huì)議論紛紛，產(chǎn)生不滿情緒，難以統(tǒng)一行動(dòng)，這將直接影響合并校融合、發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成。

4發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題

學(xué)校建設(shè)上首先做哪些工作；怎樣保證學(xué)校各層次管理規(guī)范到位，保證管理的效能，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和良性循環(huán)；怎樣繪制科學(xué)的發(fā)展藍(lán)圖，落實(shí)近三年或者更長(zhǎng)遠(yuǎn)的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，擬定工作步驟，減少工作的盲目性等諸多事宜，都是需要提到日程上來(lái)考慮的問(wèn)題。

三、合并校管理的相應(yīng)策略與方法

1穩(wěn)定組織，凝聚人心，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，成為最迫切的目標(biāo)

要解決這些問(wèn)題，比較有效的辦法：一是建立正常的部門(mén)與教師、教師與教師之間有效的溝通機(jī)制。如：開(kāi)好每周的教師例會(huì)、定期的教師座談會(huì)、各部門(mén)組織的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，設(shè)立教師論壇等。通過(guò)多召開(kāi)不同層次、不同群體、不同類型的談心會(huì)，消除信息不對(duì)稱帶來(lái)的不利影響；工會(huì)也可以積極創(chuàng)造條件組織演講、拔河、球類比賽等豐富多彩的文體活動(dòng)，使原兩校教師增加接觸與交流的機(jī)會(huì)，創(chuàng)設(shè)一個(gè)寬松、和諧、愉悅的氛圍，減輕合并方教職工的陌生感，以消除在原校形成的各自為政和本位小集團(tuán)，形成“認(rèn)同、相容、互補(bǔ)、和諧”的心理氛圍，甚至可以利用各種迎檢活動(dòng)的準(zhǔn)備以鼓舞士氣、凝聚人心；二是學(xué)校要加大管理的透明度和公平性，應(yīng)保證兩校教師福利待遇完全一致，兩校教師個(gè)人專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)均等，對(duì)兩校教師提出的合理建議要及時(shí)采納，對(duì)不能及時(shí)采納的要在大會(huì)上給予答復(fù)。通過(guò)建立快速、完整、多渠道的信息平臺(tái)，以及時(shí)掌握準(zhǔn)確信息，對(duì)教師、學(xué)生、班級(jí)做出公正的評(píng)價(jià)。

2統(tǒng)一管理，提高效能，采用動(dòng)態(tài)平衡流動(dòng)原則，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)

兩所學(xué)校的合并，所帶來(lái)的震蕩不是在很短的時(shí)間內(nèi)就可以平復(fù)的，在一個(gè)時(shí)期甚至是很長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，這個(gè)震蕩都將發(fā)揮著作用，產(chǎn)生著影響。統(tǒng)一管理，提高效能，遵循動(dòng)態(tài)平衡流動(dòng)原則來(lái)控制全局的穩(wěn)定，是并校初期學(xué)校管理的主要策略，是順利并校和平穩(wěn)過(guò)渡的重要保證。學(xué)校整合之初，必須確立一定的管理標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度和統(tǒng)一評(píng)價(jià)”。在運(yùn)行中，這種模式肯定會(huì)有利于解決很多眼前的實(shí)際問(wèn)題，但隨著整合時(shí)間的推進(jìn)，這種模式也要在實(shí)踐中不斷變化，增加新的發(fā)展內(nèi)涵，才能適應(yīng)整合后不斷發(fā)展變化的需要。工作中還要注重提高效能，注重過(guò)程管理，每一項(xiàng)有過(guò)程的活動(dòng)都可以看成是許多由計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理四個(gè)環(huán)節(jié)組成的管理周期的反復(fù)循環(huán)管理過(guò)程，這需要制訂可行的計(jì)劃；合理配置工作流程；在工作流程的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)管理要素和節(jié)點(diǎn)的有效控制；并對(duì)相關(guān)問(wèn)題果斷處結(jié)才會(huì)保障管理的時(shí)效性，高質(zhì)量、高效率地實(shí)現(xiàn)學(xué)校整合的目標(biāo)。

學(xué)校整合要始終堅(jiān)持以教育教學(xué)為中心，從管理的理念上、從業(yè)務(wù)指導(dǎo)上、從學(xué)科教學(xué)的績(jī)效上可以集兩校之長(zhǎng)，采用動(dòng)態(tài)平衡流動(dòng)的原則，根據(jù)工作需要合理安排兩校區(qū)教師的流動(dòng)，管理層的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)兩校區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，規(guī)模優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)校的同質(zhì)再造，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量。

3發(fā)揮學(xué)校組織全體人員的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，提高學(xué)校整體辦學(xué)水平

要引導(dǎo)廣大教職員工清醒地認(rèn)識(shí)學(xué)校整合的目的是解決原兩校前行發(fā)展中遇到的問(wèn)題，“落腳點(diǎn)”是在發(fā)展上，通過(guò)整合實(shí)現(xiàn)推進(jìn)學(xué)校發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)個(gè)人發(fā)展的目標(biāo)。為盡快彌合兩校區(qū)的差異，擴(kuò)張優(yōu)質(zhì)教育資源，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成共同的新的發(fā)展目標(biāo)，學(xué)校要尊重和關(guān)注每一位教職員工的需求和發(fā)展，協(xié)調(diào)教師自身成長(zhǎng)目標(biāo)和學(xué)校新的發(fā)展目標(biāo)之間的沖突，制定合理而富有人性化的人力資源政策，同時(shí)逐步引進(jìn)優(yōu)秀教師和骨干教師，制造“鲇魚(yú)效應(yīng)”。特別要善于利用兩校的優(yōu)質(zhì)資源，打造教師專業(yè)成長(zhǎng)平臺(tái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)教師的持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)出一支結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的高素質(zhì)師資隊(duì)伍。

在制定每一項(xiàng)政策時(shí)，都要注重結(jié)合校情，做到以教師的發(fā)展為本，以學(xué)校的和諧向上為本，對(duì)調(diào)動(dòng)教職員的工作積極性起到推動(dòng)和促進(jìn)作用。這樣，才能挖掘教師的潛能，吸收更多的教師參與管理并發(fā)揮各層次管理人員的創(chuàng)造性和團(tuán)隊(duì)精神，提高學(xué)校的整體辦學(xué)水平，凸顯規(guī)模辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。

4挖掘新的學(xué)校資源，布局規(guī)劃，形成新的辦學(xué)理念，提升學(xué)校的特色和品位

社會(huì)要求新整合學(xué)校拓展優(yōu)質(zhì)教育，就是要講求辦學(xué)效益，要求學(xué)校合理使用各種資源，提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)的社會(huì)適應(yīng)性，以求用最經(jīng)濟(jì)的方式，培養(yǎng)高質(zhì)量的適應(yīng)社會(huì)需要的人才，從而體現(xiàn)多出人才、出好人才的要求。按照這一要求，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校特色發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃意識(shí)和能力，制定落實(shí)近三年或者更長(zhǎng)遠(yuǎn)的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，適時(shí)地對(duì)辦學(xué)思想進(jìn)行個(gè)性化和品牌性的定位，有效地將學(xué)校戰(zhàn)略創(chuàng)新的精神予以釋放，真正地提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)管理走向深化。

學(xué)校管理者要善于用戰(zhàn)略的眼光審視自身的發(fā)展目標(biāo)，在組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整、規(guī)章制度的健全、辦學(xué)績(jī)效的評(píng)估等方面進(jìn)行持續(xù)而全面的統(tǒng)籌，務(wù)實(shí)地健全相應(yīng)的制度與執(zhí)行系統(tǒng)，進(jìn)而有序地提高學(xué)校整體執(zhí)行力。體現(xiàn)思想領(lǐng)先、以人為本的管理思想，樹(shù)立教學(xué)以學(xué)生為本，學(xué)校發(fā)展以教師為本的理念，開(kāi)展學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)，不懈地進(jìn)行“以學(xué)習(xí)環(huán)境來(lái)熏陶人、以活動(dòng)載體來(lái)鍛造人、以機(jī)制優(yōu)化來(lái)激勵(lì)人、以團(tuán)隊(duì)精神來(lái)凝聚人”為內(nèi)容的研究與探索，進(jìn)一步培養(yǎng)和提高教師個(gè)人和團(tuán)隊(duì)反思學(xué)習(xí)、互動(dòng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考的能力，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素。推廣學(xué)校特色教師的經(jīng)驗(yàn)，帶出一支有鮮明特色、各有專長(zhǎng)的教師隊(duì)伍，以教師的發(fā)展為基礎(chǔ)提升學(xué)校的特色和品位。

總之，學(xué)校的整合對(duì)于學(xué)校的整個(gè)團(tuán)隊(duì)、每個(gè)成員都是一種全方位的歷練，我們要科學(xué)、全面地認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到整合不是兼并，如果是兼并，那只能是圍棋盤(pán)子中白子戰(zhàn)勝了黑子，也不應(yīng)是“整而不合，各自行政”，這種無(wú)法統(tǒng)一起來(lái)的管理模式，就不是真正意義的整合。唯有通過(guò)不斷思考探索行之有效的對(duì)策，利用好制度的剛性和感情的柔性，剛?cè)岵?jì)，相得益彰，才能取得合并后的良好效果。endprint