電力線路施工存在的問(wèn)題與安全管理措施探討

鄭海濱

摘 要：電力線路在施工時(shí)所涉及的范圍比較廣，并且施工工具有特殊性、分散性、不可預(yù)見性等特征，非常容易受到外界因素的影響。因此，必須及時(shí)地解決電力線路施工中存在的問(wèn)題，才能確保電力線路施工的順利進(jìn)行，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造安全、高效的施工環(huán)境。分析了電力線路施工中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的安全管理措施，希望從根本上提高電力線路的整體施工質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：電力線路；施工安全；安全管理；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-6835（2014）13-0089-02

電力線路的安全施工與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有緊密聯(lián)系，能夠促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)的文明發(fā)展。電力線路的施工過(guò)程具有一定的危險(xiǎn)性。施工種類繁多、復(fù)雜，施工人員綜合素質(zhì)參差不齊等原因，都會(huì)對(duì)電力線路的安全施工造成不同程度的影響。

1 電力線路施工中存在的問(wèn)題

1.1 沒有認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性

電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)往往過(guò)于注重電力線路施工的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了管理工作的資金投入；相關(guān)部門也沒有認(rèn)識(shí)到電力線路安全施工的重要性，難以保證電力線路安全施工的順利進(jìn)行。

1.2 施工人員自身素質(zhì)參差不齊

由于缺乏專業(yè)培訓(xùn)，施工人員無(wú)法形成良好的安全意識(shí)，再加上缺乏專業(yè)的技術(shù)人員，導(dǎo)致管理工作中存在各種漏洞，難以提高整體的管理水平。在承載線路架設(shè)工程施工中，大多采取分包的方式進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)操作，電力企業(yè)的工作人員專業(yè)知識(shí)水平較低，沒有全面掌握各種先進(jìn)設(shè)備的管理知識(shí)，導(dǎo)致安全管理工作中存在各種設(shè)備隱患，且難以及時(shí)排除，嚴(yán)重降低了電力線路施工的安全性。

1.3 工期和組織的設(shè)計(jì)缺乏合理性

由于過(guò)于追求自身利益，部分電力線路工程的建設(shè)單位盲目縮短工期，導(dǎo)致電力線路安全施工的管理難度不斷增加，引發(fā)各項(xiàng)安全隱患。由于施工組織的設(shè)計(jì)缺乏合理性，各種施工資源利用率較低，增加了施工人員的工作負(fù)擔(dān)，難以保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的質(zhì)量。

1.4 征地拆遷糾紛的影響

電力線路施工路段涉及的范圍非常廣泛，增加了征地拆遷的建設(shè)項(xiàng)目。在征地拆遷中，出現(xiàn)了很多糾紛事件，嚴(yán)重拖延了施工進(jìn)度，降低了安全施工的工作效率。

2 電力線路施工中需要堅(jiān)持的原則

2.1 遵循依法施工原則

應(yīng)用法律手段可從根本上保障電力線路安全施工的順利進(jìn)行。因此，施工管理人員必須做到合理應(yīng)用法律手段控制電力線路的施工過(guò)程，全方位掌控施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量和效益等方面。同時(shí)，為了增強(qiáng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控能力，必須不斷完善各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案，定期展開反事故演習(xí)，提高解決復(fù)雜電力線路事故和突發(fā)事件的能力。在電力線路施工管理中，嚴(yán)格遵循責(zé)任和權(quán)利相結(jié)合原則，在管理中明確各個(gè)部門的工作職責(zé)。

2.2 遵循以人為本原則

在電力線路施工中必須嚴(yán)格遵循以人為本的原則，綜合電網(wǎng)、電力設(shè)備的運(yùn)行情況，進(jìn)行人工控制施工行為和機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，以保證安全施工。

3 電力線路施工安全管理措施

3.1 健全電力線路施工安全責(zé)任制

制訂電力線路施工安全責(zé)任制，將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為主體，確保安全、高效生產(chǎn)，從根本上保證了各項(xiàng)管理工作的順利進(jìn)行。安全管理作為首要任務(wù)，主要以預(yù)防安全事故為主，并采取綜合治理的方案。通過(guò)完善電力線路施工安全責(zé)任制，可以從源頭上控制安全事故的發(fā)生。在施工中制訂各項(xiàng)處罰方案，合理投入符合實(shí)際的安全資源，全面提高施工隊(duì)伍參與安全管理工作的積極性，確保各項(xiàng)安全規(guī)章制度得到嚴(yán)格的執(zhí)行。

3.2 增強(qiáng)安全管理計(jì)劃編制的合理性

在電力線路施工前，應(yīng)該聘請(qǐng)專職項(xiàng)目工程人員對(duì)電力線路的施工圖紙進(jìn)行審查，分析各項(xiàng)電力線路的各項(xiàng)工程信息，進(jìn)而熟練掌握工程的建設(shè)基礎(chǔ)種類、建設(shè)數(shù)量、環(huán)境條件、地形地貌和穿越地區(qū)等信息。在充分掌握各項(xiàng)信息后，應(yīng)分析各種不確定因素，采取相應(yīng)的防治措施。同時(shí)，嚴(yán)格按照電力線路工程的施工建設(shè)工期，合理編制、計(jì)劃各項(xiàng)安全施工材料、施工設(shè)備和施工人員等，以實(shí)現(xiàn)最佳的電力安全施工管理效果。

3.3 優(yōu)化電力線路安全保證體系

在施工中嚴(yán)格執(zhí)行電力建設(shè)安全流程規(guī)范，進(jìn)行構(gòu)建安全保障體系，落實(shí)各項(xiàng)電力線路工程項(xiàng)目安全目標(biāo)，以保障電力線路的安全管理和建設(shè)。同時(shí)，電力企業(yè)建設(shè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理，確保施工人員屬于持證上崗。定期檢查安全施工設(shè)備的優(yōu)化配置，收集完整系統(tǒng)的檔案資料等，并做好各項(xiàng)監(jiān)督、跟蹤、整改工作，落實(shí)各個(gè)崗位的工作實(shí)施。

3.4 加強(qiáng)與施工地居民和政府的聯(lián)系

電力線路施工單位必須加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐用窈驼g的聯(lián)系，營(yíng)造安全的電力線路工程施工環(huán)境，從根本上保障電力線路安全管理的正常進(jìn)行。在電力線路施工過(guò)程中可能會(huì)存在各種危險(xiǎn)隱患，直接影響到人們的生產(chǎn)和生活，進(jìn)而影響到安全管理的水平。因此，必須加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，宣傳安全隱患的管理措施，遵循法律規(guī)范內(nèi)容，對(duì)于被占用土地的居民予以合理補(bǔ)償。

3.5 增強(qiáng)檢查工作的執(zhí)行力度

在電力線路施工中，線路工程項(xiàng)目部應(yīng)該全方位監(jiān)督、檢查、監(jiān)理安全工作，加強(qiáng)對(duì)安全問(wèn)題的重視，對(duì)電力線路的各個(gè)不同施工位置形成全方位的監(jiān)督。在出現(xiàn)違章施工情況下，必須嚴(yán)格遵循電力線路施工制度規(guī)范，處理各項(xiàng)安全事故。同時(shí)，安排專業(yè)的安全管理人員做好現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理安全隱患。做好安全管理整改工作，直到符合要求后才可繼續(xù)施工。在施工現(xiàn)場(chǎng)做好防護(hù)欄，不斷拓展、強(qiáng)化安全防范工作的宣傳渠道，大幅度宣傳施工安全的重要性，為貫徹安全制度提供堅(jiān)實(shí)的保障等。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在電力線路施工中，應(yīng)嚴(yán)格遵循電力線路的施工原則、制訂安全責(zé)任制、編制安全管理計(jì)劃、增強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度，才能充分保障電力線路的安全施工，提高電力線路的安全管理水平。要進(jìn)一步規(guī)范、完善安全管理體系，推動(dòng)安全制度的建設(shè)，并做好各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，切實(shí)提高施工安全管理的工作效率，使電力施工管理與生產(chǎn)管理向智能化、自動(dòng)化的方向發(fā)展，樹立電力工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

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〔編輯：張思楠〕

Abstract： The scope of power lines involved in the construction of relatively wide， and construction tools particularity， dispersion， unpredictability and other characteristics， are very vulnerable to the impact of external factors. Therefore， we must solve the timely construction of the power line problems in order to ensure the smooth progress of the construction of power lines， reduce security risks， and create a safe and efficient construction environment. Analysis of the power line construction problems and proposed the corresponding safety measures， hoping to improve the overall quality of construction of power lines from the root.

Key words： power lines； construction safety； safety management； sustainable development