內蒙古綠色農畜產品“走出去”的對策建議

毛偉華

內蒙古具有森林、草原、沙漠、濕地等各具特色的天然綠色生態環境，全區人均耕地4.6畝，是全國平均水平的3.2倍，位居全國第二。草原面積13.2億畝，人均占有草場面積居全國第一。每平方公里人口密度僅為20人，是南方省區人口密度的5%，是農業大省黑龍江的25%。豐富的土地資源，獨特的自然氣候，形成“黃金奶源帶”、“優質葡萄酒種植區”、“馬鈴薯種薯種植區”、“玉米種植區”、“肉羊產業帶”等各具特色的優勢產業。絕大多數地區的空氣、水質、土壤保持無污染狀態，符合綠色食品生產環境條件。同時，“天蒼蒼，野茫茫，風吹草地現牛羊”的美好景象，固化了人們對內蒙古農畜產品綠色品質的認同。

內蒙古綠色農畜產品銷往全國各地，據不完全統計，京津地區優質小麥加工產品和優質牛羊肉產品消費量的54%來源內蒙古供給。在此基礎上，對內蒙古農畜產品在北京市場銷售情況作了抽樣調查，調查選擇“谷道糧原”、“正隆谷物”、“二龍屯”、“清谷新禾”、“蒙羊牧業”、“蒙郭勒”、“錫盟額爾敦”、“科爾沁牛業”8個內蒙古綠色農畜產品品牌。8個品牌產品均在北京不同地理位置設直營店或者進社區超市的銷售渠道進行銷售，銷售方式大致趨同，以零售、批發、發售禮品卡、會員制等方式。在直營店里，相互代銷一些內蒙古特色產品。對8個品牌從產品價格、銷售者可獲性、產品包裝類別、品牌認知度等方面做了詳細調查。

一、內蒙古綠色農畜產品在北京市場銷售情況

（一）產品價格

8個品牌均是以綠色農畜產品標志銷售，產品價格與市場上普通農畜產品價格有差距。糧食類產品價格相對市場、超市里零售普通糧食產品價格高3倍左右，最貴的胚芽大米單價超過100元/kg，南瓜子單價80元/kg；肉類產品價格基本定位在中端偏下的消費水平，其中科爾沁牛肉價格相對其他3家肉類產品價格高一些，價格最高冷鮮牛肉里脊價格大約250元/kg，牛排價格大約376元/kg。

（二）消費者可獲性

產品均設立在交通便利、消費者購買方便的社區或者超市。額爾敦肉業已經開展網點配送，相對其他產品而言消費人群范圍更廣。

（三）產品包裝、性能

糧食類產品包裝類別較多，針對不同消費群體有簡裝、真空裝、小包裝、禮品裝等，其中小包裝主要是方便消費者即買即吃，方便儲藏；肉類產品相對糧食類包裝簡易，以傳統肉卷、肉片裝為主，個別企業如蒙羊牧業、科爾沁牛業通過產品細分，針對不同消費群體產品分類包裝。

（四）北京消費群體對內蒙古綠色農畜產品品牌認知度逐漸增強

因食品安全問題的一次次曝光，人們對食品安全意識增強，北京市場消費群體盡管對內蒙古農畜產品品牌認知度較差，但是因內蒙古耕地資源和草原資源豐富性，對內蒙古農畜產品信賴度較高，8家企業在北京市場銷售利潤每年毛利潤30%左右，對自己品牌產品在北京市場銷售信心指數很高，認為市場潛力很大，都有意擴大經營規模。

二、內蒙古農畜產品在北京市場銷售遇見的問題

北京市場有3000多萬人口消費群體，各消費行為差異較大，每一家企業直營店產品銷售覆蓋幾十萬或者上百萬人口人群。因此，內蒙古農畜產品品牌在北京知名度還很低。面對大市場，小企業提高產品品牌知名度遇見很多難題。

（一）高額的廣告費用成本難以承受

廣告效應是消費者了解某種產品并對此產品感興趣最直接也是最快的一種方式。北京廣告費用太高，一個小廣告都將是百萬以上廣告費用。農畜產品加工企業的特點是原料、銷售兩頭在外，因原料成本、人工成本不斷上漲的形勢下，農畜產品加工企業利潤空間很小。如果銷售成本費用再增加，企業即將面臨盈虧的臨界點。因此，綠色農畜產品品牌宣傳的廣告費用過高，企業難以承受。

（二）增加店面或者進入大型超市成本太高，擴大品牌知名度范圍負擔很重

調研8家店面的負責人講，企業想在不同區域增設直營店或者產品進大型超市，覆蓋更多的消費群體，提高產品影響力。但是北京市場相對上海較亂，進入大型超市的成本費用太高，利潤空間很??；店面房租過高，一個40平米左右的店面前期需要投入大約50萬元，在未預知市場消費前景如何的情況下，企業一般維持低風險的經營現狀。

（三）企業面臨原料成本升高和產品漲價雙重壓力

隨著近幾年物價指數持續上漲，企業生產最終產品進入市場過程中的牛、羊、糧食等初級產品價格和人工工資均在上漲，導致最終產品不得不漲。而人們隨著物價指數的提高，消費能力越來越保守，面對產品漲價，銷售壓力越來越大。

（四）內蒙古農畜產品在北京市場缺乏品牌保護和市場整合

內蒙古農畜產品種類繁多，同類產品有多個不同品牌，憑借著內蒙古遼闊天然牧場優勢，宣傳產品是有機、綠色食品。消費者購買時缺乏有效的質量信息傳導機制，很難判斷哪些產品才是真正有機、綠色產品，在價格水平一定的條件下，有些劣質產品會在區域品牌影響力下“搭便車”，以次充好，迫使質量高的經營者退出市場。如果區域品牌在市場中缺乏保護，產品質量在市場中缺乏嚴格的監督管理，很容易產生“檸檬市場”效應，劣品驅逐優品，導致區域品牌影響力提高非常困難。

三、內蒙古綠色農畜產品“走出去”對策建議

（一）整合資源，保護好綠色農畜產品供給基地的可持續性

土地資源和草原資源是內蒙古綠色農畜產品供給的基礎條件，既要充分利用好資源優勢實現內蒙古綠色農畜產品價值，更要保護好這片還未被破壞的凈土。按照十八屆三中全會決定的統一部署，穩定和擴大退耕還林、退牧還草范圍，有序實現耕地休耕輪作的要求，政府對需要休耕輪作土地給予差異化補貼，鼓勵龍頭企業采取土地參股、合作等方式，與農戶建立緊密型利益聯結關系。引導龍頭企業采取兼并、重組、參股、收購等方式，組建大型企業集團，淘汰一些生產準入標準不合格的企業，避免企業因原材料不足，惡意提高價格爭搶原材料，擾亂原料市場，或者使用質量差的原料替代品生產的次品進入市場損害內蒙古綠色農畜產品品牌。

（二）按照內蒙古農牧業區域典型特征，建設標準化板塊基地

充分發揮內蒙古自治區農牧業資源優勢，圍繞糧食、蔬菜、馬鈴薯、肉牛肉羊等優勢主導產品，建設“糧、油、薯、乳、肉、特”六大板塊基地，實行連片種植、養殖，既能實現“專種專收”，降低因混種混收造成的成本損失，又能取得種植規?；б?。在政府良種補貼等政策調解下，通過農戶與企業簽單、收購，構建農畜產品全產業鏈利潤形成與分配體系，既能提高農牧民收入，又給企業對原材料需求提供保障。通過板塊基地標準化建設，將以往“一村一品”、“一旗（市）一業”的發展模式轉變為“一片一品”模式，打破行政區域劃分制度制約，從根本上解決分散農戶與企業對接不上的小規模種植所帶來的混種混收問題。

（三）選擇京蒙合適區域，配套設立農畜產品交易集散地，為內蒙古農畜產品“走出去”搭建平臺

利用北京農業展銷會、山東農業展銷會等平臺，結合內蒙古農畜產品展銷，建立農畜產品營銷網絡，吸引區外商投資，帶動內蒙古農畜產品及生產加工企業先進技術、產業模式“走出去”。同時，利用金融企業支持農牧業“走出去”貼息貸款，農業銀行扶持農牧業龍頭企業發展基金等，調動社會力量在內蒙古典型農牧業區域舉辦大型農畜產品展會，吸引外省區或國際農牧業先進技術、產業模式，促進內蒙古綠色農畜產品生產加工健康發展。

（四）積極探索內蒙古綠色農畜產品與國家（國際）食品安全質量標準體系相適應的質量追溯制度

政府各部門相互協調建立統一標準的農畜產品質量追溯體系，完善農產品質量安全風險評估、產地準出、市場準入、質量追溯、退市銷毀等監管制度，健全檢驗檢測體系。調動企業、農戶遵從追溯、農畜產品生產加工全過程信息的透明度、滿足質量標準要求的質量保證體系積極性，這是提高內蒙古綠色農畜產品質量安全水平和增強在農畜產品市場競爭力的關鍵所在。

（五）重視綠色農畜產品加工和流通建設

大多數農畜產品都屬于易腐易爛產品，農畜產品的儲藏、加工、保鮮是保證市場農畜產品持續供給的生命之源。市場決定性作用是企業依據市場應該供給哪些產品和多少產品的問題，政府的功能是為企業活動提供基本公共服務。內蒙古農畜產品出現“賣難”現象，主要是儲藏、加工企業布局不合理和保鮮設施不完善所導致的。啟動一批綠色農畜產品加工提升項目，推廣產后貯藏、保鮮等初加工技術與裝備；進一步發展綠色農畜產品精深、細加工，提高生產流通組織化程度，大力發展冷鏈體系和生鮮農畜產品配送，提高綠色農畜產品運輸服務業水平。通過新型流通業態的發展，推進訂單生產和“農超對接”，落實鮮活農畜產品運輸“綠色通道”政策，降低農畜產品流通成本。

（六）制定一些獎勵政策，加強品牌輿論宣傳。

各級黨委、政府和有關部門對區內自給自足的供給和出省區的貿易的農畜產品經營者給予不同的優惠、扶持政策。進一步整合品牌資源，引導種類相同、品質相近的龍頭企業、專業合作組織使用統一品牌，政府要按照產品的原產地名稱或者集體商標的原則來對該類地理品牌實施保護，提升內蒙古綠色農畜產品品牌內質，盡快做大做強品牌。支持在省級以上媒體進行廣告宣傳，提高品牌影響力。組織開展名牌農畜產品認定工作，建立農畜產品品牌獎勵機制，對獲得全國知名品牌稱號的，給予一次性獎勵，并在項目建設上給予重點傾斜，營造良好發展氛圍。

（七）制定關于綠色農畜產品生產、加工、銷售等方面的融資優惠政策

綠色農畜產品生產加工需要大量的人力、物力和資金投入，但是農業生產屬性的特殊性，不能構成固定資產抵押，很難貸款。內蒙古綠色農畜產品進入北京市場成本過高，政府從“走出去”角度拓寬綠色農畜產品生產、加工、銷售等方面的融資渠道。

責任編輯：張莉莉

內蒙古具有森林、草原、沙漠、濕地等各具特色的天然綠色生態環境，全區人均耕地4.6畝，是全國平均水平的3.2倍，位居全國第二。草原面積13.2億畝，人均占有草場面積居全國第一。每平方公里人口密度僅為20人，是南方省區人口密度的5%，是農業大省黑龍江的25%。豐富的土地資源，獨特的自然氣候，形成“黃金奶源帶”、“優質葡萄酒種植區”、“馬鈴薯種薯種植區”、“玉米種植區”、“肉羊產業帶”等各具特色的優勢產業。絕大多數地區的空氣、水質、土壤保持無污染狀態，符合綠色食品生產環境條件。同時，“天蒼蒼，野茫茫，風吹草地現牛羊”的美好景象，固化了人們對內蒙古農畜產品綠色品質的認同。

內蒙古綠色農畜產品銷往全國各地，據不完全統計，京津地區優質小麥加工產品和優質牛羊肉產品消費量的54%來源內蒙古供給。在此基礎上，對內蒙古農畜產品在北京市場銷售情況作了抽樣調查，調查選擇“谷道糧原”、“正隆谷物”、“二龍屯”、“清谷新禾”、“蒙羊牧業”、“蒙郭勒”、“錫盟額爾敦”、“科爾沁牛業”8個內蒙古綠色農畜產品品牌。8個品牌產品均在北京不同地理位置設直營店或者進社區超市的銷售渠道進行銷售，銷售方式大致趨同，以零售、批發、發售禮品卡、會員制等方式。在直營店里，相互代銷一些內蒙古特色產品。對8個品牌從產品價格、銷售者可獲性、產品包裝類別、品牌認知度等方面做了詳細調查。

一、內蒙古綠色農畜產品在北京市場銷售情況

（一）產品價格

8個品牌均是以綠色農畜產品標志銷售，產品價格與市場上普通農畜產品價格有差距。糧食類產品價格相對市場、超市里零售普通糧食產品價格高3倍左右，最貴的胚芽大米單價超過100元/kg，南瓜子單價80元/kg；肉類產品價格基本定位在中端偏下的消費水平，其中科爾沁牛肉價格相對其他3家肉類產品價格高一些，價格最高冷鮮牛肉里脊價格大約250元/kg，牛排價格大約376元/kg。

（二）消費者可獲性

產品均設立在交通便利、消費者購買方便的社區或者超市。額爾敦肉業已經開展網點配送，相對其他產品而言消費人群范圍更廣。

（三）產品包裝、性能

糧食類產品包裝類別較多，針對不同消費群體有簡裝、真空裝、小包裝、禮品裝等，其中小包裝主要是方便消費者即買即吃，方便儲藏；肉類產品相對糧食類包裝簡易，以傳統肉卷、肉片裝為主，個別企業如蒙羊牧業、科爾沁牛業通過產品細分，針對不同消費群體產品分類包裝。

（四）北京消費群體對內蒙古綠色農畜產品品牌認知度逐漸增強

因食品安全問題的一次次曝光，人們對食品安全意識增強，北京市場消費群體盡管對內蒙古農畜產品品牌認知度較差，但是因內蒙古耕地資源和草原資源豐富性，對內蒙古農畜產品信賴度較高，8家企業在北京市場銷售利潤每年毛利潤30%左右，對自己品牌產品在北京市場銷售信心指數很高，認為市場潛力很大，都有意擴大經營規模。

二、內蒙古農畜產品在北京市場銷售遇見的問題

北京市場有3000多萬人口消費群體，各消費行為差異較大，每一家企業直營店產品銷售覆蓋幾十萬或者上百萬人口人群。因此，內蒙古農畜產品品牌在北京知名度還很低。面對大市場，小企業提高產品品牌知名度遇見很多難題。

（一）高額的廣告費用成本難以承受

廣告效應是消費者了解某種產品并對此產品感興趣最直接也是最快的一種方式。北京廣告費用太高，一個小廣告都將是百萬以上廣告費用。農畜產品加工企業的特點是原料、銷售兩頭在外，因原料成本、人工成本不斷上漲的形勢下，農畜產品加工企業利潤空間很小。如果銷售成本費用再增加，企業即將面臨盈虧的臨界點。因此，綠色農畜產品品牌宣傳的廣告費用過高，企業難以承受。

（二）增加店面或者進入大型超市成本太高，擴大品牌知名度范圍負擔很重

調研8家店面的負責人講，企業想在不同區域增設直營店或者產品進大型超市，覆蓋更多的消費群體，提高產品影響力。但是北京市場相對上海較亂，進入大型超市的成本費用太高，利潤空間很?。坏昝娣孔膺^高，一個40平米左右的店面前期需要投入大約50萬元，在未預知市場消費前景如何的情況下，企業一般維持低風險的經營現狀。

（三）企業面臨原料成本升高和產品漲價雙重壓力

隨著近幾年物價指數持續上漲，企業生產最終產品進入市場過程中的牛、羊、糧食等初級產品價格和人工工資均在上漲，導致最終產品不得不漲。而人們隨著物價指數的提高，消費能力越來越保守，面對產品漲價，銷售壓力越來越大。

（四）內蒙古農畜產品在北京市場缺乏品牌保護和市場整合

內蒙古農畜產品種類繁多，同類產品有多個不同品牌，憑借著內蒙古遼闊天然牧場優勢，宣傳產品是有機、綠色食品。消費者購買時缺乏有效的質量信息傳導機制，很難判斷哪些產品才是真正有機、綠色產品，在價格水平一定的條件下，有些劣質產品會在區域品牌影響力下“搭便車”，以次充好，迫使質量高的經營者退出市場。如果區域品牌在市場中缺乏保護，產品質量在市場中缺乏嚴格的監督管理，很容易產生“檸檬市場”效應，劣品驅逐優品，導致區域品牌影響力提高非常困難。

三、內蒙古綠色農畜產品“走出去”對策建議

（一）整合資源，保護好綠色農畜產品供給基地的可持續性

土地資源和草原資源是內蒙古綠色農畜產品供給的基礎條件，既要充分利用好資源優勢實現內蒙古綠色農畜產品價值，更要保護好這片還未被破壞的凈土。按照十八屆三中全會決定的統一部署，穩定和擴大退耕還林、退牧還草范圍，有序實現耕地休耕輪作的要求，政府對需要休耕輪作土地給予差異化補貼，鼓勵龍頭企業采取土地參股、合作等方式，與農戶建立緊密型利益聯結關系。引導龍頭企業采取兼并、重組、參股、收購等方式，組建大型企業集團，淘汰一些生產準入標準不合格的企業，避免企業因原材料不足，惡意提高價格爭搶原材料，擾亂原料市場，或者使用質量差的原料替代品生產的次品進入市場損害內蒙古綠色農畜產品品牌。

（二）按照內蒙古農牧業區域典型特征，建設標準化板塊基地

充分發揮內蒙古自治區農牧業資源優勢，圍繞糧食、蔬菜、馬鈴薯、肉牛肉羊等優勢主導產品，建設“糧、油、薯、乳、肉、特”六大板塊基地，實行連片種植、養殖，既能實現“專種專收”，降低因混種混收造成的成本損失，又能取得種植規?；б妗Ｔ谡挤N補貼等政策調解下，通過農戶與企業簽單、收購，構建農畜產品全產業鏈利潤形成與分配體系，既能提高農牧民收入，又給企業對原材料需求提供保障。通過板塊基地標準化建設，將以往“一村一品”、“一旗（市）一業”的發展模式轉變為“一片一品”模式，打破行政區域劃分制度制約，從根本上解決分散農戶與企業對接不上的小規模種植所帶來的混種混收問題。

（三）選擇京蒙合適區域，配套設立農畜產品交易集散地，為內蒙古農畜產品“走出去”搭建平臺

利用北京農業展銷會、山東農業展銷會等平臺，結合內蒙古農畜產品展銷，建立農畜產品營銷網絡，吸引區外商投資，帶動內蒙古農畜產品及生產加工企業先進技術、產業模式“走出去”。同時，利用金融企業支持農牧業“走出去”貼息貸款，農業銀行扶持農牧業龍頭企業發展基金等，調動社會力量在內蒙古典型農牧業區域舉辦大型農畜產品展會，吸引外省區或國際農牧業先進技術、產業模式，促進內蒙古綠色農畜產品生產加工健康發展。

（四）積極探索內蒙古綠色農畜產品與國家（國際）食品安全質量標準體系相適應的質量追溯制度

政府各部門相互協調建立統一標準的農畜產品質量追溯體系，完善農產品質量安全風險評估、產地準出、市場準入、質量追溯、退市銷毀等監管制度，健全檢驗檢測體系。調動企業、農戶遵從追溯、農畜產品生產加工全過程信息的透明度、滿足質量標準要求的質量保證體系積極性，這是提高內蒙古綠色農畜產品質量安全水平和增強在農畜產品市場競爭力的關鍵所在。

（五）重視綠色農畜產品加工和流通建設

大多數農畜產品都屬于易腐易爛產品，農畜產品的儲藏、加工、保鮮是保證市場農畜產品持續供給的生命之源。市場決定性作用是企業依據市場應該供給哪些產品和多少產品的問題，政府的功能是為企業活動提供基本公共服務。內蒙古農畜產品出現“賣難”現象，主要是儲藏、加工企業布局不合理和保鮮設施不完善所導致的。啟動一批綠色農畜產品加工提升項目，推廣產后貯藏、保鮮等初加工技術與裝備；進一步發展綠色農畜產品精深、細加工，提高生產流通組織化程度，大力發展冷鏈體系和生鮮農畜產品配送，提高綠色農畜產品運輸服務業水平。通過新型流通業態的發展，推進訂單生產和“農超對接”，落實鮮活農畜產品運輸“綠色通道”政策，降低農畜產品流通成本。

（六）制定一些獎勵政策，加強品牌輿論宣傳。

各級黨委、政府和有關部門對區內自給自足的供給和出省區的貿易的農畜產品經營者給予不同的優惠、扶持政策。進一步整合品牌資源，引導種類相同、品質相近的龍頭企業、專業合作組織使用統一品牌，政府要按照產品的原產地名稱或者集體商標的原則來對該類地理品牌實施保護，提升內蒙古綠色農畜產品品牌內質，盡快做大做強品牌。支持在省級以上媒體進行廣告宣傳，提高品牌影響力。組織開展名牌農畜產品認定工作，建立農畜產品品牌獎勵機制，對獲得全國知名品牌稱號的，給予一次性獎勵，并在項目建設上給予重點傾斜，營造良好發展氛圍。

（七）制定關于綠色農畜產品生產、加工、銷售等方面的融資優惠政策

綠色農畜產品生產加工需要大量的人力、物力和資金投入，但是農業生產屬性的特殊性，不能構成固定資產抵押，很難貸款。內蒙古綠色農畜產品進入北京市場成本過高，政府從“走出去”角度拓寬綠色農畜產品生產、加工、銷售等方面的融資渠道。

責任編輯：張莉莉

內蒙古具有森林、草原、沙漠、濕地等各具特色的天然綠色生態環境，全區人均耕地4.6畝，是全國平均水平的3.2倍，位居全國第二。草原面積13.2億畝，人均占有草場面積居全國第一。每平方公里人口密度僅為20人，是南方省區人口密度的5%，是農業大省黑龍江的25%。豐富的土地資源，獨特的自然氣候，形成“黃金奶源帶”、“優質葡萄酒種植區”、“馬鈴薯種薯種植區”、“玉米種植區”、“肉羊產業帶”等各具特色的優勢產業。絕大多數地區的空氣、水質、土壤保持無污染狀態，符合綠色食品生產環境條件。同時，“天蒼蒼，野茫茫，風吹草地現牛羊”的美好景象，固化了人們對內蒙古農畜產品綠色品質的認同。

內蒙古綠色農畜產品銷往全國各地，據不完全統計，京津地區優質小麥加工產品和優質牛羊肉產品消費量的54%來源內蒙古供給。在此基礎上，對內蒙古農畜產品在北京市場銷售情況作了抽樣調查，調查選擇“谷道糧原”、“正隆谷物”、“二龍屯”、“清谷新禾”、“蒙羊牧業”、“蒙郭勒”、“錫盟額爾敦”、“科爾沁牛業”8個內蒙古綠色農畜產品品牌。8個品牌產品均在北京不同地理位置設直營店或者進社區超市的銷售渠道進行銷售，銷售方式大致趨同，以零售、批發、發售禮品卡、會員制等方式。在直營店里，相互代銷一些內蒙古特色產品。對8個品牌從產品價格、銷售者可獲性、產品包裝類別、品牌認知度等方面做了詳細調查。

一、內蒙古綠色農畜產品在北京市場銷售情況

（一）產品價格

8個品牌均是以綠色農畜產品標志銷售，產品價格與市場上普通農畜產品價格有差距。糧食類產品價格相對市場、超市里零售普通糧食產品價格高3倍左右，最貴的胚芽大米單價超過100元/kg，南瓜子單價80元/kg；肉類產品價格基本定位在中端偏下的消費水平，其中科爾沁牛肉價格相對其他3家肉類產品價格高一些，價格最高冷鮮牛肉里脊價格大約250元/kg，牛排價格大約376元/kg。

（二）消費者可獲性

產品均設立在交通便利、消費者購買方便的社區或者超市。額爾敦肉業已經開展網點配送，相對其他產品而言消費人群范圍更廣。

（三）產品包裝、性能

糧食類產品包裝類別較多，針對不同消費群體有簡裝、真空裝、小包裝、禮品裝等，其中小包裝主要是方便消費者即買即吃，方便儲藏；肉類產品相對糧食類包裝簡易，以傳統肉卷、肉片裝為主，個別企業如蒙羊牧業、科爾沁牛業通過產品細分，針對不同消費群體產品分類包裝。

（四）北京消費群體對內蒙古綠色農畜產品品牌認知度逐漸增強

因食品安全問題的一次次曝光，人們對食品安全意識增強，北京市場消費群體盡管對內蒙古農畜產品品牌認知度較差，但是因內蒙古耕地資源和草原資源豐富性，對內蒙古農畜產品信賴度較高，8家企業在北京市場銷售利潤每年毛利潤30%左右，對自己品牌產品在北京市場銷售信心指數很高，認為市場潛力很大，都有意擴大經營規模。

二、內蒙古農畜產品在北京市場銷售遇見的問題

北京市場有3000多萬人口消費群體，各消費行為差異較大，每一家企業直營店產品銷售覆蓋幾十萬或者上百萬人口人群。因此，內蒙古農畜產品品牌在北京知名度還很低。面對大市場，小企業提高產品品牌知名度遇見很多難題。

（一）高額的廣告費用成本難以承受

廣告效應是消費者了解某種產品并對此產品感興趣最直接也是最快的一種方式。北京廣告費用太高，一個小廣告都將是百萬以上廣告費用。農畜產品加工企業的特點是原料、銷售兩頭在外，因原料成本、人工成本不斷上漲的形勢下，農畜產品加工企業利潤空間很小。如果銷售成本費用再增加，企業即將面臨盈虧的臨界點。因此，綠色農畜產品品牌宣傳的廣告費用過高，企業難以承受。

（二）增加店面或者進入大型超市成本太高，擴大品牌知名度范圍負擔很重

調研8家店面的負責人講，企業想在不同區域增設直營店或者產品進大型超市，覆蓋更多的消費群體，提高產品影響力。但是北京市場相對上海較亂，進入大型超市的成本費用太高，利潤空間很??；店面房租過高，一個40平米左右的店面前期需要投入大約50萬元，在未預知市場消費前景如何的情況下，企業一般維持低風險的經營現狀。

（三）企業面臨原料成本升高和產品漲價雙重壓力

隨著近幾年物價指數持續上漲，企業生產最終產品進入市場過程中的牛、羊、糧食等初級產品價格和人工工資均在上漲，導致最終產品不得不漲。而人們隨著物價指數的提高，消費能力越來越保守，面對產品漲價，銷售壓力越來越大。

（四）內蒙古農畜產品在北京市場缺乏品牌保護和市場整合

內蒙古農畜產品種類繁多，同類產品有多個不同品牌，憑借著內蒙古遼闊天然牧場優勢，宣傳產品是有機、綠色食品。消費者購買時缺乏有效的質量信息傳導機制，很難判斷哪些產品才是真正有機、綠色產品，在價格水平一定的條件下，有些劣質產品會在區域品牌影響力下“搭便車”，以次充好，迫使質量高的經營者退出市場。如果區域品牌在市場中缺乏保護，產品質量在市場中缺乏嚴格的監督管理，很容易產生“檸檬市場”效應，劣品驅逐優品，導致區域品牌影響力提高非常困難。

三、內蒙古綠色農畜產品“走出去”對策建議

（一）整合資源，保護好綠色農畜產品供給基地的可持續性

土地資源和草原資源是內蒙古綠色農畜產品供給的基礎條件，既要充分利用好資源優勢實現內蒙古綠色農畜產品價值，更要保護好這片還未被破壞的凈土。按照十八屆三中全會決定的統一部署，穩定和擴大退耕還林、退牧還草范圍，有序實現耕地休耕輪作的要求，政府對需要休耕輪作土地給予差異化補貼，鼓勵龍頭企業采取土地參股、合作等方式，與農戶建立緊密型利益聯結關系。引導龍頭企業采取兼并、重組、參股、收購等方式，組建大型企業集團，淘汰一些生產準入標準不合格的企業，避免企業因原材料不足，惡意提高價格爭搶原材料，擾亂原料市場，或者使用質量差的原料替代品生產的次品進入市場損害內蒙古綠色農畜產品品牌。

（二）按照內蒙古農牧業區域典型特征，建設標準化板塊基地

充分發揮內蒙古自治區農牧業資源優勢，圍繞糧食、蔬菜、馬鈴薯、肉牛肉羊等優勢主導產品，建設“糧、油、薯、乳、肉、特”六大板塊基地，實行連片種植、養殖，既能實現“專種專收”，降低因混種混收造成的成本損失，又能取得種植規?；б?。在政府良種補貼等政策調解下，通過農戶與企業簽單、收購，構建農畜產品全產業鏈利潤形成與分配體系，既能提高農牧民收入，又給企業對原材料需求提供保障。通過板塊基地標準化建設，將以往“一村一品”、“一旗（市）一業”的發展模式轉變為“一片一品”模式，打破行政區域劃分制度制約，從根本上解決分散農戶與企業對接不上的小規模種植所帶來的混種混收問題。

（三）選擇京蒙合適區域，配套設立農畜產品交易集散地，為內蒙古農畜產品“走出去”搭建平臺

利用北京農業展銷會、山東農業展銷會等平臺，結合內蒙古農畜產品展銷，建立農畜產品營銷網絡，吸引區外商投資，帶動內蒙古農畜產品及生產加工企業先進技術、產業模式“走出去”。同時，利用金融企業支持農牧業“走出去”貼息貸款，農業銀行扶持農牧業龍頭企業發展基金等，調動社會力量在內蒙古典型農牧業區域舉辦大型農畜產品展會，吸引外省區或國際農牧業先進技術、產業模式，促進內蒙古綠色農畜產品生產加工健康發展。

（四）積極探索內蒙古綠色農畜產品與國家（國際）食品安全質量標準體系相適應的質量追溯制度

政府各部門相互協調建立統一標準的農畜產品質量追溯體系，完善農產品質量安全風險評估、產地準出、市場準入、質量追溯、退市銷毀等監管制度，健全檢驗檢測體系。調動企業、農戶遵從追溯、農畜產品生產加工全過程信息的透明度、滿足質量標準要求的質量保證體系積極性，這是提高內蒙古綠色農畜產品質量安全水平和增強在農畜產品市場競爭力的關鍵所在。

（五）重視綠色農畜產品加工和流通建設

大多數農畜產品都屬于易腐易爛產品，農畜產品的儲藏、加工、保鮮是保證市場農畜產品持續供給的生命之源。市場決定性作用是企業依據市場應該供給哪些產品和多少產品的問題，政府的功能是為企業活動提供基本公共服務。內蒙古農畜產品出現“賣難”現象，主要是儲藏、加工企業布局不合理和保鮮設施不完善所導致的。啟動一批綠色農畜產品加工提升項目，推廣產后貯藏、保鮮等初加工技術與裝備；進一步發展綠色農畜產品精深、細加工，提高生產流通組織化程度，大力發展冷鏈體系和生鮮農畜產品配送，提高綠色農畜產品運輸服務業水平。通過新型流通業態的發展，推進訂單生產和“農超對接”，落實鮮活農畜產品運輸“綠色通道”政策，降低農畜產品流通成本。

（六）制定一些獎勵政策，加強品牌輿論宣傳。

各級黨委、政府和有關部門對區內自給自足的供給和出省區的貿易的農畜產品經營者給予不同的優惠、扶持政策。進一步整合品牌資源，引導種類相同、品質相近的龍頭企業、專業合作組織使用統一品牌，政府要按照產品的原產地名稱或者集體商標的原則來對該類地理品牌實施保護，提升內蒙古綠色農畜產品品牌內質，盡快做大做強品牌。支持在省級以上媒體進行廣告宣傳，提高品牌影響力。組織開展名牌農畜產品認定工作，建立農畜產品品牌獎勵機制，對獲得全國知名品牌稱號的，給予一次性獎勵，并在項目建設上給予重點傾斜，營造良好發展氛圍。

（七）制定關于綠色農畜產品生產、加工、銷售等方面的融資優惠政策

綠色農畜產品生產加工需要大量的人力、物力和資金投入，但是農業生產屬性的特殊性，不能構成固定資產抵押，很難貸款。內蒙古綠色農畜產品進入北京市場成本過高，政府從“走出去”角度拓寬綠色農畜產品生產、加工、銷售等方面的融資渠道。

責任編輯：張莉莉