政治體制改革極具拷貝性的基層典型

李永忠

座談會評析

座談會上，與會專家學者對“后陳經驗”給予了充分肯定，高度評價，從多角度、若干方面進行了深入分析，進行了思想交鋒，提出了許多富有創見性的意見與建議。現擷取精華如下

黨的十八屆三中全會提出，“各級紀委要加強對同級黨委特別是常委會成員的監督。”從同體監督到異體監督，中國權力結構的科學化進程，也是中國特色社會主義制度不斷改革和完善的過程。

“后陳經驗”證明：異體監督，遠強過同體監督；分權制衡，遠好于“權力過分集中”。后陳實踐很好地詮釋了“讓監督重新回到權力運行之中的意義、讓權利重新回到群眾手中的價值、讓干部重新回到人民群眾中去的效果”。后陳創建的村務監督委員會將成為中國政治體制改革極具拷貝性的基層典型。

異體監督的后陳創舉

在分權中，以監督倒逼自治：21世紀初，伴隨社會轉型與體制轉軌，一方面村級財富大量增加，另一方面村級監管缺乏與權利主體的缺位，導致違法亂紀現象頻現。在嚴峻形勢的倒逼之下，后陳村創建了村務監督委員會。該委員會既不歸黨支部領導，也不歸村委會領導，而是獨立于兩委的第三方監督機構，真正實現了異體監督——一種高效、低成本、真正意義上的監督。這是后陳村對中國政治體制改革特別是權力結構改革的創新。

在民主中，以監督倒逼公開：與全國相當多村民自治不斷衰落相比，后陳村的村民自治卻不斷得到強化。這種強化，是在分權制衡中，以異體監督倒逼并加強了自治，并在自治中促進了民主。……