反腐節點到來

策 劃：賈立政

執 行：陳陽波 魏愛云 馬靜 張瀟爽 李祥峰 徐艷紅

袁靜 劉建 周素麗 嚴俊 高驪 潘麗莉 劉瑞一 譚峰

中共中央決定對周永康立案審查，成為2014年中國強力反腐的標志性事件，具有反腐里程碑的意義，充分彰顯了黨中央有腐必反、有貪必肅的堅定決心。應該說，新一屆中央領導集體開展的反腐風暴開啟了“老虎、蒼蠅一起打”新格局，其力度之大、范圍之廣、進展之速、戰果之巨，實為改革開放以來所未有。人們也在熱議，治標無窮盡，“貪官抓不盡”，在高壓反腐的同時如何抓緊制度建設？當前反腐的節點是否已經到來？

反腐節點是時間的節點。目前正在進行的強力反腐極大地震懾了腐敗分子，但終究不是根治腐敗的最有效途徑。經過一年多的反腐風暴，官員心態已然發生微妙轉變；“老虎遍地跑”、“蒼蠅滿天飛”也引發了百姓對全面推進改革的憂慮。近日，人民論壇問卷調查中心進行了當前官員心態專題調查，調查結果發現基層官員存在不同程度的擔心、憂心、顧慮甚至害怕的情緒，一些官員一改過去張口閉口談發展的作風，選擇明哲保身、消極無為。高壓反腐形成的官場地震必須依靠制度來修復和重建，這意味著反腐從以治標為主轉向以治本為主正當其時。

反腐節點是重心轉換的節點。“水中一條魚死了，是魚的問題；成批成批的魚死了，是水的問題”。高壓式反腐掀起的廉政風暴僅僅是打撈病魚和死魚，只有從源頭上解決水的問題，才能使大批魚不得病或者少得病，如此方是治本之策。有效的反腐體制和常態化機制，成為反腐重心轉換的下一站。黨的十八屆四中全會決定于今年10月召開，將研究全面推進依法治國重大問題，人們有理由相信，反腐敗正在不斷走向成熟，制度化、法治化的新反腐重心正逐步凸顯。

反腐節點是階段的節點。中共中央政治局常委、中紀委書記王岐山同志曾講，“要深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性。堅持標本兼治，當前要以治標為主，為治本贏得時間”。反腐敗任重道遠，當前進一步加大治標反腐力度可能引發各種風險和隱憂，應當盡快轉向以治本為主的新反腐階段。“周永康案”進入收網階段使干部群體對制度化、常態化反腐的期待更加強烈。

應該指出的是，反腐的節點不是治標反腐的終點，更不是治標反腐與治本反腐的分割線。取信于民、強力推進、“刑上至常委”的高壓反腐為反腐治本贏得了時間，也贏得了社會輿論的支持。治本反腐，重在制度。制度不力是腐敗滋生的根本。雜草叢生的官場腐敗，究其制度根源，在于不合理的選人用人、不明晰的獎懲考核、不到位的監管督查……注重科學性、嚴密性，把權力關進制度的籠子，完善廉政制度體系建設，成為治本反腐的長期主攻方向。

我們一定要走出反腐敗只治標、不治本或難治本的怪圈，加快推進反腐的制度化、法治化。反腐由治標走向治本，是歷史經驗作出的理性選擇，也是順應當前推進國家治理體系和治理能力現代化的要求。

毋庸置疑，無論是“打虎”還是“捕蠅”，以治標為主的反腐已經在逐步破解隱藏在權力背后的利益鏈條。同時也應當認識到，反腐是一項長期而艱巨的任務，一項涉及諸多復雜問題的系統工程。治標反腐難于既得利益者阻撓，治本反腐更是礙于原有體制牽絆。反腐，只有進行時，沒有完成時。

為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心。中國特色社會主義難容腐敗，提升國家治理能力也離不開腐敗治理的現代化。堅決祛除腐敗基因、鏟除腐敗土壤必然換來我黨形象的堅毅轉身，準確把握反腐節點必將推動社會發展邁上更高臺階。

我們期待，反腐能夠集聚起更加強大的正能量，為中國的全面深化改革保駕護航！

——人民論壇“特別策劃”組endprint