我國農村地區區域經濟發展問題研究

周堯

摘 要 我國是傳統的農業國家，近幾年，隨著我國經濟和社會發展，在農村從事農業種植的人越來越少，為了改善生活，更多的農民轉城市，雖然農民生活水平有所提高，但是，我國農業發展問題始終是困擾我國實現現代化，奔向小康社會的主要問題。積極發展農村經濟，大力改善農民的生活水平，提高農民生活質量，是解決“三農”問題的根本途徑。農村經濟建設不僅是農產品種植，還包括農村交通、供水、供暖、環境治理等多方面管理建設，由此，將對農村經濟發展建設進行全面分析，旨在全面提高農村經濟和農民的生活水平。

關鍵詞 農村；區域經濟；發展；問題

中圖分類號：F127 文獻標志碼：C 文章編號：1673-890X（2014）15-0-02

我國處于社會主義建設的初級階段，社會主義現代化建設發展的第3個目標就是在21世紀中葉前后，趕上中等發達國家的經濟發展水平，基本實現現代化。實現這一發展目標的關鍵就是農村經濟，現代化建設的重點就是農村，促進農村經濟發展是解決“三農”問題的根本途徑。“三農”問題的核心問題就是農民問題，農民是農村經濟發展的主體，也是我國目前人口基數最大的群體，促進農村經濟發展，最終是要解決農民問題。我國是傳統的農業大國，各個地區的生活條件和資源不一樣，農村經濟發展的背景也有很大區別，這導致我國各個地區的農村區域經濟發展非常不平衡。

1 區域經濟的概念

區域經濟指的是在一個特定的區域內，經濟發展的外部因素和內部因素相互作用產生的綜合體。從宏觀上講，區域經濟是一種綜合性、概括性的經濟發展，也是一種地理性的經濟發展，在一定程度上反映著一個地區的資源利用開發水平，其主要表現在區域范圍內生產力的布局和經濟效益綜合發展水平上。區域經濟發展的結果并不是單純的反應在經濟指標上，必須要從整體考慮到全社會經濟效益發展與地區的經濟效益和生態效益。

農村經濟發展作為區域經濟發展的一種，其發展也必須順應區域經濟發展的基本規律，但同時，農村區域經濟發展也有自己的發展規律。不同地區的自然條件和經濟條件都存在差異，農村區域經濟發展也呈現出多種形態。

2 農村區域經濟發展存在的問題

2.1 總體水平較低

中國地大物博、幅員遼闊，縱使部分農村地區區域經濟發展良好，但是從整體上看，我國農村區域經濟發展總體水平較低，而且，農村經濟總量中有很大一部分并非來自農村，更多來源于農業相關產業，尤其是涉及農業的第二產業，更是農民主要的收入來源。在我國，大量的貧困人口仍然來自與廣大農村，農民的社會保障水平低也是制約農村區域經濟發展的主要原因。而在經濟相對發達的地區或者是城鎮化水平較高的地區，農村區域經濟發展水平很高，有些地區的經濟發展水平甚至超過城市。

2.2 產業結構調整困難

農業實現產業化經營是實現現代化農業產業經營的主要組織模式，當前，我國農村產業規模小，生產效率低，缺乏專業化、標準化、社會化，缺少同我國第二和第三產業的銜接，農業生產的產業鏈較短，農業產業結構中農業的經濟比例很低，受到生產力、自然條件、生產成本的制約，農業產業結構想實現進一步調整非常困難。然而，農業產業化的現代化推進的過程就是農業實現現代化的過程，如果不能順利實現農村產業結構調整，將延緩現代化的過程。

2.3 經費投入困難

地方財政困難，國家投入不足。地方往往把主要的資金投入到收益快的產業，而農業投資大，收益時間長，回報率低，風險也高，資金流通慢。農民自身經濟收入有限，在生產投入方面更是小本經營，即使成立合作社，資金方面仍是最大的困擾。經費的困難，阻礙產業的發展，直接影響到農村區域發展的不平衡。

3 全面促進農村區域經濟發展

3.1 統籌城鄉經濟協調發展

城鄉經濟發展中，城中村、農村地區、城鄉結合部都可以成為較好的試點資源，政府可以采取“優先發展”的原則，重點建設這些地方，一點帶面，全面實現城鎮化的發展。城鎮化建設的發展過程，是要將較為分散的居住地或者居住環境和生活條件惡劣的居民遷居到生活條件較好的地區，按照標準統一進行規劃建設，保證居民的生活條件穩步提高，最大限度實現資源共享，充分發揮科學發展觀的作用，建設社會主義和諧社會。

3.2 增加資金投入

要實現城鎮化發展，政府資金投入必不可少。但是，就目前我國農村經濟發展情況而言，我國還不能全面實現城鎮化，這就需要各級政府進行具有針對性的發展建設。從試點建設開始，逐漸增加資金投入。此外，要實現城鎮化發展，不能僅僅依靠國家財政撥款，各級地方政府完全可以吸收社會資金，帶動廣大農民一起加入到實現城鎮化的建設當中。各級政府可以增加資金來源渠道，提高資金的使用效率，從而不斷提高農民的生活質量。

3.3 推進農村產業化改革

解決“三農”問題的根本途徑是提高農民的收入，要想提高農民的收入就需要改革農村的經濟結構，由此，必須大力推進農村產業化改革，以地區為中心，建立社區型的負分合作制度，加強同企業之間的合作，鼓勵廣大農民如果或者自行開辦企業，解決農村剩余勞動力問題。同時，地區政府加快農民土地流轉，切實解決農民因外出打工導致大量土地荒廢的現象，大力發展綠色農業和生態農業，提高農民的種植知識，在技術上和經濟上扶貧，通過推進農村產業化改革，切實提高農民收入。同時，政府要不斷完善農民的社會保障制度，防止農民因病返貧，建設現代化農業生產示范區，堅持可持續發展的戰略目標。

3.4 建設以農村地區為中心的物流體系

我國很多農村地區經濟發展落后的主要原因就是道路交通建設落后，物品無法進出農村地區，影響地區經濟發展。建設農村物流是相對于城鎮物流而言的，它指的是在廣大的農村地區建立以地區群眾生產生活及其他經濟活動為主的存儲、加工、包裝和運輸。建設農村物流中心，積極建設農村公路交通和其他基礎設施，以城鎮行政為中心，優化地區資源配置，對農村產業結構進行合理規劃。

4 結語

我國是傳統的農業大國，如果農村經濟發展緩慢，將制約我國國民經濟總體發展水平，農業發展關系到我國的第二產業和第三產業發展，是支撐國家經濟發展的基礎。促進區域經濟發展，必須解決“三農”問題，才能全面提高我國經濟發展水平。現階段，雖然農村區域經濟發展存在一定的問題，但是相信在不久的未來，我國農村區域經濟發展必將邁向一個新的臺階。

（責任編輯：趙中正）endprint