關(guān)于做好當(dāng)前無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證工作的思考

李永華　馬愛武　羅琳玲　鄭代生

摘要：對(duì)做好無(wú)公害畜產(chǎn)品的認(rèn)證工作提出了三方面的內(nèi)容：一是認(rèn)證工作的地位和作用；二是認(rèn)證工作的成效；三是認(rèn)證工作存在的問(wèn)題和不足。文中提到的一些觀點(diǎn)和問(wèn)題都是在認(rèn)證工作中普遍存在或是在工作中遇到過(guò)的，對(duì)于抓好當(dāng)前的無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證工作具有參考和借薦作用。

關(guān)鍵詞：無(wú)公害；畜產(chǎn)品；認(rèn)證

中圖分類號(hào)：S851.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1007-273X（2014）05-0092-02

1無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證工作在畜牧業(yè)發(fā)展中的地位和作用1.1無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證工作事關(guān)畜牧業(yè)健康發(fā)展

20世紀(jì)90年代后半期，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，主要畜產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題日益成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，成為畜牧業(yè)發(fā)展的主要矛盾之一。

一方面由于獸藥、飼料及添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用加上畜產(chǎn)品的不科學(xué)收獲、屠宰和加工以及工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾的不合理排放等原因，導(dǎo)致畜產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題突出。另一方面，我國(guó)的畜產(chǎn)品出口也因質(zhì)量安全問(wèn)題被拒收、扣留、退貨、索賠等現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，導(dǎo)致出口形勢(shì)嚴(yán)峻。

基于以上原因，2003年3月經(jīng)中央機(jī)制編制委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)登記會(huì)登記注冊(cè)，農(nóng)業(yè)部成立了三農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，專門負(fù)責(zé)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的具體工作，至此，農(nóng)業(yè)部正式啟動(dòng)了全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與管理工作，農(nóng)業(yè)部于2007年4月啟動(dòng)了“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”。

因此畜牧業(yè)健康發(fā)展根源在于產(chǎn)品能否順利銷售并被消費(fèi)者認(rèn)可和接受。這樣無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證就具有了必然性。

1.2無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證工作事關(guān)人民群眾身體健康

不合格產(chǎn)品不僅給畜牧業(yè)生產(chǎn)造成經(jīng)濟(jì)損失，而且長(zhǎng)期食用危害人體健康。不合格畜產(chǎn)品是指生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中的水質(zhì)、飼料、環(huán)境污染和飼料添加劑、霉變飼料和藥物殘留等生產(chǎn)出的畜產(chǎn)品。

1.3無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

無(wú)公害畜產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未加工、初加工的食用畜產(chǎn)品。

大力發(fā)展畜牧業(yè)可以帶動(dòng)種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值，同時(shí)還可廣泛吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施，也是新階段實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑。然而，一個(gè)地區(qū)一旦發(fā)生疫情或者檢測(cè)出有害有毒畜產(chǎn)品，該地畜禽及其產(chǎn)品將遭到全國(guó)甚至更大范圍的圍堵和封殺，不僅嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)匦螽a(chǎn)品發(fā)展，而且對(duì)該地區(qū)的旅游、交通、飲食等產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成致命打擊，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境造成惡劣影響。因此，畜產(chǎn)品質(zhì)量特別是無(wú)公害畜產(chǎn)品事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.4無(wú)公害畜產(chǎn)品事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定

近年來(lái)，由于動(dòng)物疫情和有害畜產(chǎn)品事件而引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定事件不斷發(fā)生，如瘦肉精事件、三聚氰胺事件等。這些事件的發(fā)生一是影響了消費(fèi)者信心，二是造成了企業(yè)或者行業(yè)損失，三是影響了當(dāng)?shù)氐膶?duì)外形象。

2荊門市無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證工作取得的成績(jī)

摘要：對(duì)做好無(wú)公害畜產(chǎn)品的認(rèn)證工作提出了三方面的內(nèi)容：一是認(rèn)證工作的地位和作用；二是認(rèn)證工作的成效；三是認(rèn)證工作存在的問(wèn)題和不足。文中提到的一些觀點(diǎn)和問(wèn)題都是在認(rèn)證工作中普遍存在或是在工作中遇到過(guò)的，對(duì)于抓好當(dāng)前的無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證工作具有參考和借薦作用。

關(guān)鍵詞：無(wú)公害；畜產(chǎn)品；認(rèn)證

中圖分類號(hào)：S851.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1007-273X（2014）05-0092-02

1無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證工作在畜牧業(yè)發(fā)展中的地位和作用1.1無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證工作事關(guān)畜牧業(yè)健康發(fā)展

20世紀(jì)90年代后半期，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，主要畜產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題日益成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，成為畜牧業(yè)發(fā)展的主要矛盾之一。

一方面由于獸藥、飼料及添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用加上畜產(chǎn)品的不科學(xué)收獲、屠宰和加工以及工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾的不合理排放等原因，導(dǎo)致畜產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題突出。另一方面，我國(guó)的畜產(chǎn)品出口也因質(zhì)量安全問(wèn)題被拒收、扣留、退貨、索賠等現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，導(dǎo)致出口形勢(shì)嚴(yán)峻。

基于以上原因，2003年3月經(jīng)中央機(jī)制編制委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)登記會(huì)登記注冊(cè)，農(nóng)業(yè)部成立了三農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，專門負(fù)責(zé)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的具體工作，至此，農(nóng)業(yè)部正式啟動(dòng)了全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與管理工作，農(nóng)業(yè)部于2007年4月啟動(dòng)了“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”。

因此畜牧業(yè)健康發(fā)展根源在于產(chǎn)品能否順利銷售并被消費(fèi)者認(rèn)可和接受。這樣無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證就具有了必然性。

1.2無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證工作事關(guān)人民群眾身體健康

不合格產(chǎn)品不僅給畜牧業(yè)生產(chǎn)造成經(jīng)濟(jì)損失，而且長(zhǎng)期食用危害人體健康。不合格畜產(chǎn)品是指生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中的水質(zhì)、飼料、環(huán)境污染和飼料添加劑、霉變飼料和藥物殘留等生產(chǎn)出的畜產(chǎn)品。

1.3無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

無(wú)公害畜產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未加工、初加工的食用畜產(chǎn)品。

大力發(fā)展畜牧業(yè)可以帶動(dòng)種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值，同時(shí)還可廣泛吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施，也是新階段實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑。然而，一個(gè)地區(qū)一旦發(fā)生疫情或者檢測(cè)出有害有毒畜產(chǎn)品，該地畜禽及其產(chǎn)品將遭到全國(guó)甚至更大范圍的圍堵和封殺，不僅嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)匦螽a(chǎn)品發(fā)展，而且對(duì)該地區(qū)的旅游、交通、飲食等產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成致命打擊，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境造成惡劣影響。因此，畜產(chǎn)品質(zhì)量特別是無(wú)公害畜產(chǎn)品事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.4無(wú)公害畜產(chǎn)品事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定

近年來(lái)，由于動(dòng)物疫情和有害畜產(chǎn)品事件而引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定事件不斷發(fā)生，如瘦肉精事件、三聚氰胺事件等。這些事件的發(fā)生一是影響了消費(fèi)者信心，二是造成了企業(yè)或者行業(yè)損失，三是影響了當(dāng)?shù)氐膶?duì)外形象。

2荊門市無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證工作取得的成績(jī)

摘要：對(duì)做好無(wú)公害畜產(chǎn)品的認(rèn)證工作提出了三方面的內(nèi)容：一是認(rèn)證工作的地位和作用；二是認(rèn)證工作的成效；三是認(rèn)證工作存在的問(wèn)題和不足。文中提到的一些觀點(diǎn)和問(wèn)題都是在認(rèn)證工作中普遍存在或是在工作中遇到過(guò)的，對(duì)于抓好當(dāng)前的無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證工作具有參考和借薦作用。

關(guān)鍵詞：無(wú)公害；畜產(chǎn)品；認(rèn)證

中圖分類號(hào)：S851.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1007-273X（2014）05-0092-02

1無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證工作在畜牧業(yè)發(fā)展中的地位和作用1.1無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證工作事關(guān)畜牧業(yè)健康發(fā)展

20世紀(jì)90年代后半期，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，主要畜產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題日益成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，成為畜牧業(yè)發(fā)展的主要矛盾之一。

一方面由于獸藥、飼料及添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用加上畜產(chǎn)品的不科學(xué)收獲、屠宰和加工以及工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾的不合理排放等原因，導(dǎo)致畜產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題突出。另一方面，我國(guó)的畜產(chǎn)品出口也因質(zhì)量安全問(wèn)題被拒收、扣留、退貨、索賠等現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，導(dǎo)致出口形勢(shì)嚴(yán)峻。

基于以上原因，2003年3月經(jīng)中央機(jī)制編制委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)登記會(huì)登記注冊(cè)，農(nóng)業(yè)部成立了三農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，專門負(fù)責(zé)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的具體工作，至此，農(nóng)業(yè)部正式啟動(dòng)了全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與管理工作，農(nóng)業(yè)部于2007年4月啟動(dòng)了“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”。

因此畜牧業(yè)健康發(fā)展根源在于產(chǎn)品能否順利銷售并被消費(fèi)者認(rèn)可和接受。這樣無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證就具有了必然性。

1.2無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證工作事關(guān)人民群眾身體健康

不合格產(chǎn)品不僅給畜牧業(yè)生產(chǎn)造成經(jīng)濟(jì)損失，而且長(zhǎng)期食用危害人體健康。不合格畜產(chǎn)品是指生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中的水質(zhì)、飼料、環(huán)境污染和飼料添加劑、霉變飼料和藥物殘留等生產(chǎn)出的畜產(chǎn)品。

1.3無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

無(wú)公害畜產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未加工、初加工的食用畜產(chǎn)品。

大力發(fā)展畜牧業(yè)可以帶動(dòng)種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值，同時(shí)還可廣泛吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施，也是新階段實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑。然而，一個(gè)地區(qū)一旦發(fā)生疫情或者檢測(cè)出有害有毒畜產(chǎn)品，該地畜禽及其產(chǎn)品將遭到全國(guó)甚至更大范圍的圍堵和封殺，不僅嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)匦螽a(chǎn)品發(fā)展，而且對(duì)該地區(qū)的旅游、交通、飲食等產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成致命打擊，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境造成惡劣影響。因此，畜產(chǎn)品質(zhì)量特別是無(wú)公害畜產(chǎn)品事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.4無(wú)公害畜產(chǎn)品事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定

近年來(lái)，由于動(dòng)物疫情和有害畜產(chǎn)品事件而引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定事件不斷發(fā)生，如瘦肉精事件、三聚氰胺事件等。這些事件的發(fā)生一是影響了消費(fèi)者信心，二是造成了企業(yè)或者行業(yè)損失，三是影響了當(dāng)?shù)氐膶?duì)外形象。

2荊門市無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證工作取得的成績(jī)