基層動物防疫體系建設(shè)存在的問題及對策

陳菊　潘光建

摘要：基層動物防疫體系中存在著一定的問題，加強(qiáng)基層動物防疫體系建設(shè)對畜牧業(yè)健康發(fā)展具有重要的作用，對基層動物防疫體系建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：基層；動物防疫；體系建設(shè)

中圖分類號：S851.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1007-273X（2014）05-0089-02

畜牧業(yè)發(fā)展的大敵就是動物疫病，它是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患。建立符合我國畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基層動物防疫體系，能夠控制并降低動物疾病發(fā)生，減少因人畜共患病給養(yǎng)殖業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失，從而有利于國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，有利于維持正常的社會生活秩序。

1基層動物防疫體系中存在的主要問題

1.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

盡管國家近年來對基層的投入不斷加大，但是基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然相對落后，儀器設(shè)備陳舊老化，防疫設(shè)備落后，動物防疫經(jīng)費(fèi)不足，有的連免疫標(biāo)識都沒有依法納入財(cái)政預(yù)算，導(dǎo)致基層動物防疫機(jī)構(gòu)想開展正常的工作卻缺少必要的預(yù)防、診斷、檢疫和監(jiān)測手段。

1.2專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)低，技能水平不高

基層（村級）防疫員的專業(yè)技術(shù)水平參差不齊，缺乏較高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才，或高技術(shù)專業(yè)人才理論與實(shí)踐脫節(jié)；獸醫(yī)人員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對現(xiàn)有獸醫(yī)人員缺乏培訓(xùn)，甚至有很多防疫員對防疫設(shè)備不能正確使用；基層（村級）防疫人員老齡化，學(xué)歷水平較低，接受新技術(shù)的能力不夠，以上因素都不利于基層防疫工作的順利開展。

1.3基層防疫員工資待遇較低

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也帶動了勞動力成本的漲價(jià)，但是基層防疫員的收入、待遇依然很低，沒有必要的社會保障。基層防疫員為廣大農(nóng)村的畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，在春、秋兩季都要對畜禽進(jìn)行集中免疫，一個行政村需要30 d以上的時間，山區(qū)需要的時間更長，其勞動強(qiáng)度及勞動量與其勞動報(bào)酬不相符，也就無法吸引懂知識、有技術(shù)的年輕人，這就是意味著無法穩(wěn)定基層防疫員隊(duì)伍，基層防疫員隊(duì)伍后備力量嚴(yán)重缺乏。

1.4養(yǎng)殖戶防疫意識淡薄，養(yǎng)殖水平相對落后

當(dāng)前，我國的畜牧生產(chǎn)規(guī)模化程度相對較低。雖然養(yǎng)殖戶的防疫意識在逐步提高，但也僅體現(xiàn)在疫苗注射上，養(yǎng)殖戶對圈舍的環(huán)境如溫度、濕度、衛(wèi)生、通風(fēng)狀況缺乏科學(xué)合理的掌控；有的養(yǎng)殖戶文化水平不高，對防疫檔案的重要性認(rèn)識不夠，不能正確紀(jì)錄疫苗注射情況；有很多養(yǎng)殖戶還沒有意識到畜禽糞便不能亂堆亂放，在畜禽糞便未經(jīng)發(fā)酵的情況下就隨意將其作農(nóng)作物肥料，隨意亂拋亂棄病死畜等。

摘要：基層動物防疫體系中存在著一定的問題，加強(qiáng)基層動物防疫體系建設(shè)對畜牧業(yè)健康發(fā)展具有重要的作用，對基層動物防疫體系建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：基層；動物防疫；體系建設(shè)

中圖分類號：S851.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1007-273X（2014）05-0089-02

畜牧業(yè)發(fā)展的大敵就是動物疫病，它是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患。建立符合我國畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基層動物防疫體系，能夠控制并降低動物疾病發(fā)生，減少因人畜共患病給養(yǎng)殖業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失，從而有利于國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，有利于維持正常的社會生活秩序。

1基層動物防疫體系中存在的主要問題

1.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

盡管國家近年來對基層的投入不斷加大，但是基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然相對落后，儀器設(shè)備陳舊老化，防疫設(shè)備落后，動物防疫經(jīng)費(fèi)不足，有的連免疫標(biāo)識都沒有依法納入財(cái)政預(yù)算，導(dǎo)致基層動物防疫機(jī)構(gòu)想開展正常的工作卻缺少必要的預(yù)防、診斷、檢疫和監(jiān)測手段。

1.2專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)低，技能水平不高

基層（村級）防疫員的專業(yè)技術(shù)水平參差不齊，缺乏較高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才，或高技術(shù)專業(yè)人才理論與實(shí)踐脫節(jié)；獸醫(yī)人員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對現(xiàn)有獸醫(yī)人員缺乏培訓(xùn)，甚至有很多防疫員對防疫設(shè)備不能正確使用；基層（村級）防疫人員老齡化，學(xué)歷水平較低，接受新技術(shù)的能力不夠，以上因素都不利于基層防疫工作的順利開展。

1.3基層防疫員工資待遇較低

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也帶動了勞動力成本的漲價(jià)，但是基層防疫員的收入、待遇依然很低，沒有必要的社會保障。基層防疫員為廣大農(nóng)村的畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，在春、秋兩季都要對畜禽進(jìn)行集中免疫，一個行政村需要30 d以上的時間，山區(qū)需要的時間更長，其勞動強(qiáng)度及勞動量與其勞動報(bào)酬不相符，也就無法吸引懂知識、有技術(shù)的年輕人，這就是意味著無法穩(wěn)定基層防疫員隊(duì)伍，基層防疫員隊(duì)伍后備力量嚴(yán)重缺乏。

1.4養(yǎng)殖戶防疫意識淡薄，養(yǎng)殖水平相對落后

當(dāng)前，我國的畜牧生產(chǎn)規(guī)模化程度相對較低。雖然養(yǎng)殖戶的防疫意識在逐步提高，但也僅體現(xiàn)在疫苗注射上，養(yǎng)殖戶對圈舍的環(huán)境如溫度、濕度、衛(wèi)生、通風(fēng)狀況缺乏科學(xué)合理的掌控；有的養(yǎng)殖戶文化水平不高，對防疫檔案的重要性認(rèn)識不夠，不能正確紀(jì)錄疫苗注射情況；有很多養(yǎng)殖戶還沒有意識到畜禽糞便不能亂堆亂放，在畜禽糞便未經(jīng)發(fā)酵的情況下就隨意將其作農(nóng)作物肥料，隨意亂拋亂棄病死畜等。

摘要：基層動物防疫體系中存在著一定的問題，加強(qiáng)基層動物防疫體系建設(shè)對畜牧業(yè)健康發(fā)展具有重要的作用，對基層動物防疫體系建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：基層；動物防疫；體系建設(shè)

中圖分類號：S851.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1007-273X（2014）05-0089-02

畜牧業(yè)發(fā)展的大敵就是動物疫病，它是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患。建立符合我國畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基層動物防疫體系，能夠控制并降低動物疾病發(fā)生，減少因人畜共患病給養(yǎng)殖業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失，從而有利于國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，有利于維持正常的社會生活秩序。

1基層動物防疫體系中存在的主要問題

1.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

盡管國家近年來對基層的投入不斷加大，但是基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然相對落后，儀器設(shè)備陳舊老化，防疫設(shè)備落后，動物防疫經(jīng)費(fèi)不足，有的連免疫標(biāo)識都沒有依法納入財(cái)政預(yù)算，導(dǎo)致基層動物防疫機(jī)構(gòu)想開展正常的工作卻缺少必要的預(yù)防、診斷、檢疫和監(jiān)測手段。

1.2專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)低，技能水平不高

基層（村級）防疫員的專業(yè)技術(shù)水平參差不齊，缺乏較高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才，或高技術(shù)專業(yè)人才理論與實(shí)踐脫節(jié)；獸醫(yī)人員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對現(xiàn)有獸醫(yī)人員缺乏培訓(xùn)，甚至有很多防疫員對防疫設(shè)備不能正確使用；基層（村級）防疫人員老齡化，學(xué)歷水平較低，接受新技術(shù)的能力不夠，以上因素都不利于基層防疫工作的順利開展。

1.3基層防疫員工資待遇較低

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也帶動了勞動力成本的漲價(jià)，但是基層防疫員的收入、待遇依然很低，沒有必要的社會保障。基層防疫員為廣大農(nóng)村的畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，在春、秋兩季都要對畜禽進(jìn)行集中免疫，一個行政村需要30 d以上的時間，山區(qū)需要的時間更長，其勞動強(qiáng)度及勞動量與其勞動報(bào)酬不相符，也就無法吸引懂知識、有技術(shù)的年輕人，這就是意味著無法穩(wěn)定基層防疫員隊(duì)伍，基層防疫員隊(duì)伍后備力量嚴(yán)重缺乏。

1.4養(yǎng)殖戶防疫意識淡薄，養(yǎng)殖水平相對落后

當(dāng)前，我國的畜牧生產(chǎn)規(guī)模化程度相對較低。雖然養(yǎng)殖戶的防疫意識在逐步提高，但也僅體現(xiàn)在疫苗注射上，養(yǎng)殖戶對圈舍的環(huán)境如溫度、濕度、衛(wèi)生、通風(fēng)狀況缺乏科學(xué)合理的掌控；有的養(yǎng)殖戶文化水平不高，對防疫檔案的重要性認(rèn)識不夠，不能正確紀(jì)錄疫苗注射情況；有很多養(yǎng)殖戶還沒有意識到畜禽糞便不能亂堆亂放，在畜禽糞便未經(jīng)發(fā)酵的情況下就隨意將其作農(nóng)作物肥料，隨意亂拋亂棄病死畜等。