基層動物防疫體系建設存在的問題及對策

陳菊　潘光建

摘要：基層動物防疫體系中存在著一定的問題，加強基層動物防疫體系建設對畜牧業健康發展具有重要的作用，對基層動物防疫體系建設中存在的問題進行了分析，并提出了相應對策。

關鍵詞：基層；動物防疫；體系建設

中圖分類號：S851.6文獻標識碼：B文章編號：1007-273X（2014）05-0089-02

畜牧業發展的大敵就是動物疫病，它是畜產品質量安全的隱患。建立符合我國畜牧業發展現狀的基層動物防疫體系，能夠控制并降低動物疾病發生，減少因人畜共患病給養殖業及相關產業造成的巨大經濟損失，從而有利于國民經濟的持續健康發展，有利于維持正常的社會生活秩序。

1基層動物防疫體系中存在的主要問題

1.1基礎設施建設薄弱

盡管國家近年來對基層的投入不斷加大，但是基層基礎設施建設依然相對落后，儀器設備陳舊老化，防疫設備落后，動物防疫經費不足，有的連免疫標識都沒有依法納入財政預算，導致基層動物防疫機構想開展正常的工作卻缺少必要的預防、診斷、檢疫和監測手段。

1.2專業隊伍素質低，技能水平不高

基層（村級）防疫員的專業技術水平參差不齊，缺乏較高學歷的專業技術人才，或高技術專業人才理論與實踐脫節；獸醫人員缺乏實踐經驗，對現有獸醫人員缺乏培訓，甚至有很多防疫員對防疫設備不能正確使用；基層（村級）防疫人員老齡化，學歷水平較低，接受新技術的能力不夠，以上因素都不利于基層防疫工作的順利開展。

1.3基層防疫員工資待遇較低

隨著我國市場經濟的快速發展也帶動了勞動力成本的漲價，但是基層防疫員的收入、待遇依然很低，沒有必要的社會保障。基層防疫員為廣大農村的畜牧養殖業發展做出了很大的貢獻，在春、秋兩季都要對畜禽進行集中免疫，一個行政村需要30 d以上的時間，山區需要的時間更長，其勞動強度及勞動量與其勞動報酬不相符，也就無法吸引懂知識、有技術的年輕人，這就是意味著無法穩定基層防疫員隊伍，基層防疫員隊伍后備力量嚴重缺乏。

1.4養殖戶防疫意識淡薄，養殖水平相對落后

當前，我國的畜牧生產規模化程度相對較低。雖然養殖戶的防疫意識在逐步提高，但也僅體現在疫苗注射上，養殖戶對圈舍的環境如溫度、濕度、衛生、通風狀況缺乏科學合理的掌控；有的養殖戶文化水平不高，對防疫檔案的重要性認識不夠，不能正確紀錄疫苗注射情況；有很多養殖戶還沒有意識到畜禽糞便不能亂堆亂放，在畜禽糞便未經發酵的情況下就隨意將其作農作物肥料，隨意亂拋亂棄病死畜等。

摘要：基層動物防疫體系中存在著一定的問題，加強基層動物防疫體系建設對畜牧業健康發展具有重要的作用，對基層動物防疫體系建設中存在的問題進行了分析，并提出了相應對策。

關鍵詞：基層；動物防疫；體系建設

中圖分類號：S851.6文獻標識碼：B文章編號：1007-273X（2014）05-0089-02

畜牧業發展的大敵就是動物疫病，它是畜產品質量安全的隱患。建立符合我國畜牧業發展現狀的基層動物防疫體系，能夠控制并降低動物疾病發生，減少因人畜共患病給養殖業及相關產業造成的巨大經濟損失，從而有利于國民經濟的持續健康發展，有利于維持正常的社會生活秩序。

1基層動物防疫體系中存在的主要問題

1.1基礎設施建設薄弱

盡管國家近年來對基層的投入不斷加大，但是基層基礎設施建設依然相對落后，儀器設備陳舊老化，防疫設備落后，動物防疫經費不足，有的連免疫標識都沒有依法納入財政預算，導致基層動物防疫機構想開展正常的工作卻缺少必要的預防、診斷、檢疫和監測手段。

1.2專業隊伍素質低，技能水平不高

基層（村級）防疫員的專業技術水平參差不齊，缺乏較高學歷的專業技術人才，或高技術專業人才理論與實踐脫節；獸醫人員缺乏實踐經驗，對現有獸醫人員缺乏培訓，甚至有很多防疫員對防疫設備不能正確使用；基層（村級）防疫人員老齡化，學歷水平較低，接受新技術的能力不夠，以上因素都不利于基層防疫工作的順利開展。

1.3基層防疫員工資待遇較低

隨著我國市場經濟的快速發展也帶動了勞動力成本的漲價，但是基層防疫員的收入、待遇依然很低，沒有必要的社會保障。基層防疫員為廣大農村的畜牧養殖業發展做出了很大的貢獻，在春、秋兩季都要對畜禽進行集中免疫，一個行政村需要30 d以上的時間，山區需要的時間更長，其勞動強度及勞動量與其勞動報酬不相符，也就無法吸引懂知識、有技術的年輕人，這就是意味著無法穩定基層防疫員隊伍，基層防疫員隊伍后備力量嚴重缺乏。

1.4養殖戶防疫意識淡薄，養殖水平相對落后

當前，我國的畜牧生產規模化程度相對較低。雖然養殖戶的防疫意識在逐步提高，但也僅體現在疫苗注射上，養殖戶對圈舍的環境如溫度、濕度、衛生、通風狀況缺乏科學合理的掌控；有的養殖戶文化水平不高，對防疫檔案的重要性認識不夠，不能正確紀錄疫苗注射情況；有很多養殖戶還沒有意識到畜禽糞便不能亂堆亂放，在畜禽糞便未經發酵的情況下就隨意將其作農作物肥料，隨意亂拋亂棄病死畜等。

摘要：基層動物防疫體系中存在著一定的問題，加強基層動物防疫體系建設對畜牧業健康發展具有重要的作用，對基層動物防疫體系建設中存在的問題進行了分析，并提出了相應對策。

關鍵詞：基層；動物防疫；體系建設

中圖分類號：S851.6文獻標識碼：B文章編號：1007-273X（2014）05-0089-02

畜牧業發展的大敵就是動物疫病，它是畜產品質量安全的隱患。建立符合我國畜牧業發展現狀的基層動物防疫體系，能夠控制并降低動物疾病發生，減少因人畜共患病給養殖業及相關產業造成的巨大經濟損失，從而有利于國民經濟的持續健康發展，有利于維持正常的社會生活秩序。

1基層動物防疫體系中存在的主要問題

1.1基礎設施建設薄弱

盡管國家近年來對基層的投入不斷加大，但是基層基礎設施建設依然相對落后，儀器設備陳舊老化，防疫設備落后，動物防疫經費不足，有的連免疫標識都沒有依法納入財政預算，導致基層動物防疫機構想開展正常的工作卻缺少必要的預防、診斷、檢疫和監測手段。

1.2專業隊伍素質低，技能水平不高

基層（村級）防疫員的專業技術水平參差不齊，缺乏較高學歷的專業技術人才，或高技術專業人才理論與實踐脫節；獸醫人員缺乏實踐經驗，對現有獸醫人員缺乏培訓，甚至有很多防疫員對防疫設備不能正確使用；基層（村級）防疫人員老齡化，學歷水平較低，接受新技術的能力不夠，以上因素都不利于基層防疫工作的順利開展。

1.3基層防疫員工資待遇較低

隨著我國市場經濟的快速發展也帶動了勞動力成本的漲價，但是基層防疫員的收入、待遇依然很低，沒有必要的社會保障。基層防疫員為廣大農村的畜牧養殖業發展做出了很大的貢獻，在春、秋兩季都要對畜禽進行集中免疫，一個行政村需要30 d以上的時間，山區需要的時間更長，其勞動強度及勞動量與其勞動報酬不相符，也就無法吸引懂知識、有技術的年輕人，這就是意味著無法穩定基層防疫員隊伍，基層防疫員隊伍后備力量嚴重缺乏。

1.4養殖戶防疫意識淡薄，養殖水平相對落后

當前，我國的畜牧生產規模化程度相對較低。雖然養殖戶的防疫意識在逐步提高，但也僅體現在疫苗注射上，養殖戶對圈舍的環境如溫度、濕度、衛生、通風狀況缺乏科學合理的掌控；有的養殖戶文化水平不高，對防疫檔案的重要性認識不夠，不能正確紀錄疫苗注射情況；有很多養殖戶還沒有意識到畜禽糞便不能亂堆亂放，在畜禽糞便未經發酵的情況下就隨意將其作農作物肥料，隨意亂拋亂棄病死畜等。