鄂州市生態畜牧業建設的調查報告

李太國+王勝全+周才祥

摘要：文章闡明了畜牧業在農業生產和國民經濟中的作用和地位，對鄂州市生態畜牧業建設的有利條件進行了深入分析，提出了鄂州市生態畜牧業建設的工作思路、目標任務和工作舉措。文章指出，要從項目建設、標準生產、協會建設、產品加工、模式推廣等方面加大工作力度，推進生態畜牧業建設。

關鍵詞：生態；畜牧業；生產；管理

中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2014）06-0080-04

近年來，在鄂州市委、市政府的正確領導下，全市堅持用工業理念謀劃農業，不斷推進畜牧業規模化、標準化生產，大力培植畜牧業市場經營主體，有力促進了畜牧業健康、快速發展。2013年，全市生豬出欄120萬頭，家禽出籠1 559萬只，肉類總產12.02萬t，禽蛋產量5.36萬t，畜牧業產值達到34.28億元，在農業中的比重達到24.7%，畜牧業成為我市農村經濟中的支柱產業。但是，隨著生產規模的擴大，畜牧業環境污染日益加重、社會反響日益增多，在一定程度上制約了畜牧業的快速發展。在新的歷史時期，鄂州市必須大力推進生態畜牧業建設，走一條資源節約型、環境友好型的發展路子，以最少的資源消耗、最小的生態成本，實現效益的最大化，促進農業和農村經濟的健康、快速發展。

1 建設生態畜牧業的重要意義

生態畜牧業是按照生物鏈的原理，以種養結合為特征，以環境保護為重點，以標準化生產為抓手的現代畜牧業生產方式，是一個與種植業、林果業、水產業協調發展的畜牧業生產形態。生態畜牧業建設的好壞，直接影響農業發展的水平、質量和效益，對國民經濟和城鄉一體化建設的作用不容低估。

1.1 為農業生產提供有機肥源

“莊稼一枝花，全靠肥當家”。作為農業生產主要的有機肥源，畜禽糞尿既可以及時返田，又可以制成高檔有機肥，為土壤改造和農業增產增收發揮巨大作用。可以說，沒有畜牧業，就沒有有機農業。當前農業面源污染十分嚴重，農作物對病害的抵抗力減弱，一個主要原因就是的有機肥使用不足。新一屆市委領導班子把鄂州市農業定位為生態農業，提出在梁子湖500km2生態農業示范區內大力發展綠色、有機農產品，這既給我市畜牧業提出了更高的要求，也給我市生態畜牧業發展注入新的活力。

1.2 為農民群眾提供致富渠道

受社會經濟環境的影響，鄂州市農業仍然處在艱難的爬坡階段，農民的增收難度加大，而發展畜牧業是增加農民收入的重要選擇。2012年，鄂州市農民人均增收達493.12元，其中，畜牧業占183.89元，占農業增收的37.29%，在農業四大支柱產業排名第二。從增幅來看，2012年，我市農業增收的增幅為11.24 %，其中，畜牧業增幅占16.20%，在農業產業中居首位。畜牧業連帶水產業、種植業、林果業，生態畜牧業的快速發展，不僅為牧業增收創造條件，也為農業產業的轉型升級奠定基礎，為農業增效、農民增收提供平臺。

1.3 為社區建設提供產業支撐

根據城鄉一體化建設的需要，鄂州市畜牧獸醫局支持湖北大豐牧業有限公司建立東港生態牧業示范園，示范園內建設2萬頭的生豬養殖場、200 000m2蔬菜大棚和一個500m3的沼氣罐，不僅可以向東港社區進行集中供氣（沼氣），而且可以提供了200多個就業崗位。實踐證明，沒有可靠的產業支撐，農村新社區建設很難完成。在農村新社區周邊不遠處發展種養結合型的畜牧業，既可以防止環境污染、促進農業內部各產業的協調發展，又可為社區居民提供就業渠道，實現“養殖進小區、生活進社區”的目的。

1.4 為社會穩定提供物資保證

“豬糧安天下。”畜牧業作為國民經濟的基礎產業，在豐富城鄉居民生活、穩定市場物價方面起重要作用。2011年我國物價的膨脹就是起因于生豬價格波動。一旦畜牧業生產出現下滑，將會引起相關產業的連鎖反應，對國民經濟造成不可估量的損失。近年來，國家出臺了母豬補貼、母豬保險、菜籃子工程、標準化改擴建等一系列扶持畜牧業發展的政策措施，對維護畜牧業的基礎地位，促進國民經濟的健康、快速發展起重要作用。當前，鄂州市畜牧業基礎脆弱，市場競爭力有待提高，發展生態畜牧業任重道遠，仍然需要各級政府的大力支持。

2 建設生態畜牧業的有利條件

作為新型畜牧業生產形式，生態畜牧業建設要有適宜的條件。筆者認為，鄂州市建設生態畜牧業主要有以下幾個優勢。

2.1 資源優勢

鄂州市是城鄉結合型城市，全市耕地面積達4.2萬hm2、山林20萬hm2、水面4.3萬hm2，凈化緩沖畜禽糞便污染的能力很強。從土地方面看，全市農作物以水稻、小麥、蔬菜、果樹為主，復種指數大，需要大量的有機肥。據測算，全市耕地、林地每年需要有機肥200萬t，是目前全市畜禽糞便產量的4倍。從水面資源看，全市擁有梁子湖、花馬湖、五四湖、四海湖等多個面積在66.7hm2以上的湖泊，高標準的精養魚池面積就達1.3萬hm2，按照“豬—沼—漁”配套模式，全市水面可消化畜禽糞便達100萬t，相當于解決300萬頭生豬的排污問題，是目前我市生豬養殖量的3倍。只要我們科學規劃，合理布局，嚴格管理，規范操作，完全可以實現生態效益、經濟效益和社會效益的共贏。

2.2 科技優勢

鄂州市已同華中農業大學建立了長期的緊密合作關系。華中農業大學是國家一流的農業院校，該校動科動醫學院的動物遺傳育種、動物傳染病等專業是我國的優勢專業，有熊遠著、陳煥春兩位中國工程院院士作為學科帶頭人，國家動物傳染病重點實驗室就設在華中農業大學。中國畜牧獸醫學會會長、中國工程院院士陳煥春教授帶領的技術團隊具有強大的技術服務實力，可為我市生態畜牧業建設提供可靠的技術支持。通過十幾年的發展，我市已建立了健全的動物防疫和畜牧獸醫技術推廣網絡，擁有畜牧獸醫技術人員173人，其中，高級職稱16人，中級職稱76多人，涌現了一批理論知識與實踐經驗豐富的專家型人才，可以承接高新技術的推廣與應用任務。

2.3 區位優勢

鄂州市位于“九省通衢”的武漢市近郊，信息暢通，交通發達，北可與東北、華北飼料基地聯姻，南可與“長三角”、“珠三角”等沿海發達城市互動，戰略空間很大。特別是鄂州市被列于武漢“8+1”城市經濟圈后，隨著武漢兩型社會示范區的建設，將獲得湖北省委、省政府更大的政策支持，武漢市的信息、技術、資金、項目將與鄂州市共享。各種力量的匯集與重組，可以從更廣的層面、更大范圍調動、激活我市現有畜牧生產力資源，促進我市生態畜牧業的發展壯大。

2.4 產業優勢

①種源豐富。我市擁有湖北省原種豬場、大豐豬場等一批高規格的種豬生產企業，這些企業不僅可以向湖北省乃至華中地區供種，獲得高端利潤，而且可以對我市生豬雜交改良提供品種和技術支持，加速畜牧業規模化和標準化進程。

②隨著市科技進村入戶工程的實施，一批高效立體種養模式在一些地方得到推廣和應用，涌現了一批畜牧科技示范戶。楊葉白沙、燕磯映山、葛店秋千等地推行“豬—沼—菜（果）”模式，面積達667hm2，蒲團周屴、瓜圻、澤林建新等地的“鴨—漁”混養模式也給當地農民帶來了實惠，發展勢頭很好。

③沼氣池建設日益普及。近年來，鄂州市政府把沼氣工程作為為民辦實事的十大工程之一，加大了資金投入，在廣大農村大面積推廣沼氣池建設，為畜禽養殖場（戶）排污系統的改造與建設創造了條件。

3 建設生態畜牧業的基本思路

3.1 發展思路

以“兩型”社會建設為主線，以項目建設為支撐，以科技進步為動力，以環境監管為抓手，根據“生態、優質、高效、安全”的原則，按照“政府主導、部門參與、以點帶面、整體推進”的工作方式，積極調整畜牧業增長方式，更新發展理念，加快對傳統畜牧業的改造與升級，著力培植生態畜牧業市場經營主體，優化產業布局，規范生產行為，爭創綠色名牌，實現環境條件明顯改善、產品質量明顯提高、綜合效益明顯提升、產業實力明顯增強，畜牧業增長方式由數量增長型向質量效應型轉變，推動鄂州市農業和農村經濟的健康、持續、快速發展。

3.2 工作目標

（1）生產發展目標。到2020年，力爭出欄生豬160萬頭，年均增長4.91%；出籠家禽4000萬只，年均增長17.28%；肉牛出欄4萬頭，年均增長12.71%；肉羊出欄6萬只，年均增長14.92%；肉類總產達到19.82萬t，年均增長11.41%；禽蛋產量達到12.3萬t，年均增長11.93%；畜牧業產值達68億元，年均增長11.81%；畜牧業占農業總產值的比重達到31.9%，年均增長1個百分點。

（2）環境控制目標。到2020年，我市畜牧業養殖環境有根本改觀，實現畜禽分區養殖，禁養區內禁止畜禽養殖，限養區內畜禽養殖場搬遷率達50%，全市所有的畜禽養殖場種養配套率達100%、糞污達標排放率達100%、中小型畜禽養殖場沼氣配套率達100%、大型畜禽養殖場污水處理率達100%、畜禽糞便資源化率達98.5%。

（3）科技創新目標。到2020年，建立較高層次的科技支撐體系，推廣種養配套面積2萬km2，全面實行執業獸醫從業制度和技術培訓制度，基本實現畜牧業生產的規模化、標準化，使我市畜禽規模化養殖率達95%以上，畜禽養殖場畜（禽）舍標準化率達90%以上、現代化養殖設備配套率達100%、畜牧獸醫技術人員、畜禽飼養員的培訓率達100%、高效立體養殖模式的配套率達100%、畜牧獸醫科技貢獻率達58%以上。

（4）安全生產目標。到2020年，確保禽流感等六種重大動物疫病的常年動態免疫密度達到95%以上，免疫有效抗體合格率達到70%以上；確保畜禽產地檢疫率達到95%以上，屠宰、運輸檢疫率和病害畜禽無害化處理率、各類違章違法案件的結案率達到100%；確保不發生區域性重大動物疫情和重大畜產品質量安全事故。

3.3 產業布局

全面實施“一主兩輔”發展戰略（即重點發展生豬，加快發展家禽和牛羊養殖），開展“三項活動” （即“三退三進三創”活動：退出散養、退出庭院、退出村莊，進入規模、進入小區、進入超市，創優美環境、創優良品牌、創優質產品），實現“四個結合”（畜牧業發展同社區建設相結合、與環境整治相結合、與林業開發相結合、與龍頭企業引進相結合），打造“五大板塊”（樊湖沿線及燕楊沿線100萬頭生豬生態養殖板塊，沼山100萬只高產蛋雞生態養殖板塊、濱湖地區1 000萬只水禽生態養殖板塊、汀祖等丘陵鄉鎮1 000萬只地方雞生態養殖板塊、沿江10萬頭只牛羊生態養殖板塊），實現“六大目標”（引進一個年產值過百億元的畜產品加工企業、建立一個生態牧業示范區、培植一批標準化養殖基地、創建一個國內知名品牌、打造一個強有力的技術團隊、形成一套產業聯動機制）。

（1）生豬。建立以106國道和樊李路沿線的90個村為主體的100萬頭優質三元豬生態養殖示范板塊。建設高標準的華中農業大學種豬場等5個種豬場，使全市年產祖代種豬3萬頭，父母代種豬7萬頭；在楊葉、燕磯、新廟、段店、葛店沿106國道的40個村建立“豬—沼—菜（果）”養殖示范片，發展生豬養殖小區5個、萬頭豬場8個、500頭以上規模養殖大戶200個，配套建設沼氣池3.5萬m3，改良菜地（果園）3 333hm2，年出欄優質三元豬40萬頭；在蒲團、杜山、長農、東溝、沼山、太和沿樊李路周邊的50個村建立“豬—沼—漁”養殖示范片，發展生豬養殖小區6個、萬頭豬場10個、500頭以上專業養豬大戶300個、配套建設沼氣池5.5萬m3，套養水面3 333hm2，優質三元豬出欄量達到60萬頭；改造1家生豬屠宰加工企業，使其達到年屠宰加工200萬頭生豬的生產能力，形成供種、養殖、屠宰、加工、冷藏、銷售一條龍。

（2）家禽。①建立“四湖地區”1 000萬只以上規模的優質水禽生態養殖板塊。在梁子湖、花馬湖、五四湖、四海湖、三山湖沿岸的40個村培植200戶肉鴨養殖大戶，發展肉鴨800萬只，配套養殖水面30萬畝；在杜山、東溝、廟嶺等水產養殖大鎮培植蛋鴨養殖大戶500戶，養殖蛋鴨300萬只，配套水面達3 333hm2。②建立1 000萬只生態土雞養殖板塊。在汀祖、沙窩、碧石、涂鎮等丘陵鄉鎮，發展土雞養殖專業大戶200戶，配套山林1.3萬hm2，養殖土雞1 000萬只，年產綠色土雞蛋3萬t。③建立沼山地區100萬只高產蛋雞生態養殖板塊。在沼山鎮及周邊的太和、東溝的部分村組發展高產蛋雞養殖大戶50戶，配套建設萬噸級的有機肥廠1個，配套耕地2 000hm2，養殖高產蛋雞100萬只。④在蒲團農業加工園，引進3 000萬只禽類屠宰加工廠1個，帶動全市家禽養殖業的發展。

（3）牛羊。重點開發長江沿岸和江新洲等優質優質林地3333km2， 根據“林—草—畜”養殖模式，在樹林之間種植優質牧草，引進發達國家肉牛養殖理念，按照“分區輪收、分群飼養、集中補料、短期育肥”的方式進行牛羊養殖，建立牛羊人工授精站一個，逐步改良牛羊品種，增加機械投入，提高優質牛羊的出欄率，達到年出欄優質肉牛4萬頭、肉羊6萬只的生產能力，實現產值6億元。

4 主要措施

4.1 依托項目建設，強化環境治理

①制定畜禽糞污治理實施方案。根據鄂州市城鄉一體化建設規劃，詳細劃分禁養區、限養區和適宜養殖區，針對不同的區域，采取相應的督辦措施。對禁養區內的畜禽養殖戶，要堅決予以取締；對限養養殖場戶，要及時進行整改，對整改不達標的，要限期關閉。②加強傳統養殖企業的改造。設立養殖污染治理資金專項，將菜籃子資金、改擴建資金進行捆綁，集中加強排污未達標企業的污染治理和技術改造，到達環境治理和養殖效率的同步提高的目的。③穩步推進環境執法工作。加強環境保護法律法規的宣傳，開展養殖企業的投資審批，定期進行養殖環境的檢查評估，指導、督促養殖企業進行排污改造。通過3～5年的努力，力爭使鄂州市畜禽養殖環境狀況有較大的改觀。

4.2 推行種養配套，優化發展模式

①高起點、高標準、高規格建設長港沿線生態牧業示范區和樊寺線家庭牧場精品展示區。重點加大華中農業大學種豬場、大豐牧業東港種豬場等畜禽養殖場的投入力度，建立多個不同規格、不同層次的環境治理模式和產業發展模式，通過現場會、專題會的形式，將生態農業建設方面的作法及時推廣。②加快推進環梁子湖生態牧業示范區建設。根據市委的統一部署，按照種養配套的原則，在環梁子湖周邊鄉鎮建設標準化的家庭牧場，既要防止水土污染，又要實現效益的最大化。③加強污染治理配套工程建設。重點加強沼氣工程、有機肥廠、大型污水處理工程的投入，利用最新技術、最先進的設備將糞污進行綜合處理，變廢為寶，及時、科學返田。

4.3 開展四級聯創，普及現代科技

①開展三創活動。按照農業部“四級聯創”（創建部級、省級、市級、區級示范場）的總體部署，結合我市實際，在全市范圍內全面開展標準化示范場、優秀家庭牧場、規范化畜禽養殖合作社創建活動，通過活動的開展，提高我市畜牧業標準化、科學化水平。②健全推廣體系。積極培植業務帶頭人，加強區級畜牧獸醫人才配備，完善人才使用機制，逐步打造一支精干、務實、廉潔、高效的畜牧獸醫技術推廣隊伍。③加強技術培訓。積極開展畜牧獸醫學歷教育，大力實施崗位培訓工程，加強對基礎畜牧獸醫技術人員和飼養員的技術培訓，加快新模式、新工藝、新品種的推廣和普及，為生態畜牧業提供技術支撐。

4.4 狠抓加工增殖，培植精品名牌

①利用國家產業結構調整和武漢“8+1”城市經濟圈建設的機遇，通過項目開發，完成對武昌魚肉類聯合加工廠的技術改造，達到年屠宰200萬頭生豬的生產能力，實現生豬屠宰、分割、包裝、冷凍“一條龍”。②加大招商引資力度。積極同山東永惠、武漢精武等家禽加工企業的溝通和聯系，用最優惠的政策吸引投資興業，在鄂州市梁子湖區建立一個年宰殺3 000萬只家禽的加工企業。③依托武漢市高等院校密集的優勢，積極引進國內外成熟的畜禽加工技術和關鍵設備，加快技術攻關，力爭在禽蛋加工方面實現突破，建立一個年加工鴨蛋2億枚的禽蛋加工廠。④積極鼓勵畜禽養殖戶參與流通，同大冶、武漢等周邊市縣畜產品加工企業實行訂單生產，發展期貨貿易。⑤培植精品名牌。加大對鄂州市畜禽產品的宣傳和推介，加強標準化體系和畜產品質量可追溯體系建設，引導企業調整產品結構，規范畜禽養殖行為，提高產品質量和市場占有率。

4.5 狠抓協會建設，增強發展后勁

①依托養殖、經營大戶，根據“政府引導、自愿組合、互惠互利、風險共擔、自我發展”的原則建立畜禽養殖合作社、養殖協會。協會創辦初期政府在辦公場地、活動經費和技術服務方面給予一定的支持，引導協會建立協會章程、健全規章制度，實現“民主決策、集體議事、財務公開、管理透明”的工作機制，逐步走上“自我約束、自我積累、自我發展”的道路。②及時協助解決協會在經營過程中出現的各種問題，維護協會的正當權益，充分發揮協會在解決糾紛、發展經濟方面的龍頭帶動作用。③大力推介“五統一分”（統一飼料、統一種苗、統一防疫、統一包裝、統一銷售、分戶飼養）的生產模式，通過推行標準化生產規范協會經營行為，壯大經濟實力，提高協會帶領農民闖市場的能力。