淺談新建煤礦工程預算控制管理

吳萍萍

(新疆煤炭設計研究院有限責任公司經濟所,新疆烏魯木齊 830091)

淺談新建煤礦工程預算控制管理

吳萍萍

(新疆煤炭設計研究院有限責任公司經濟所,新疆烏魯木齊 830091)

隨著社會的不斷發展，我國的煤礦產業也逐漸壯大起來，為了更好地管理煤礦企業，必然要對其制定相關規章制度，從而有效提高煤礦業的管理水平。本文主要圍繞新建煤礦工程的預算控制管理進行分析研究，在煤礦產業的營運中通過將科學理論作為管理的指導方向，并將管理方式細化，從而制定出具體有效的管理模式，借以促進我國煤礦業的快速發展。

新建煤礦工程 預算控制 預算管理 探究

1 煤礦工程建設的預算及預算管理

在我國的煤礦企業中，絕大多數都是將成本控制作為考核的重要指標，同時還要制定出煤礦企業自身內部的成本考核指標，作為企業的目標成本，同時將企業的總營業收入作為內部成本指標的前提，將成本控制看作是煤礦企業預算管理的基礎。煤礦企業采取的是企業內部的市場化，其最基礎的內容就是要控制在預算指標內，通過利用歷史數據法、目標成本法或者是實測法并根據煤礦企業自身的實際狀況,建立一個適合企業正常營運，有助于未來發展的價格營運系統。這個系統不但要具有整合性，還要能夠對企業的預算管理進行具體全面的控制。實行全面預算管理的考核基本內容是成本費用，控制的重要內容是現金流量，除此之外，還要加強對正常營運狀態下的管理與控制。分解總體的預算計劃，對生產計劃、資金營運計劃以及后勤的保障計劃等進行劃分和細分，隨后在分解成月度和季度，從而保證預算在企業總體上落實實施。

2 運用工程量清單法開展煤礦工程建設的預算管理

煤礦企業的工程量清單主要有：生產房屋、運輸的機械設備、煤炭洗選和加工設備，大型建筑物有主井、副井、峒室等，大型機械設備包括采煤設備、綜掘設備、全自動刨煤的設備、通風及排水設備，還有供電設備和消防安全設備等。清單法的主要內容有。

2.1 預算清單的編制

在對比較大型的工程建設施工前，首先要做的就是要召開現場大會，大會主要是由負責該工程的內部管理部門來進行策劃和組織，同時將管理部門以及施工現場的負責部門集合起來進行現場會議，其中主要內容就是根據工程的實際情況和工程建設的內容來明確該項目的預算內容。一般主要包括工程量、建設施工周期、需要的工時、施工建設的要求標準以及所需要的材料等明細內容。隨后，根據統一的表格將該工程項目的清單編制出來，利用所編制的清單來確定施工所涉及到的預算內容。要保證預算的清單在大會后3個工作日之內完成,并將清單的內容上報于企業的相關部門進行檢查審批。同時相關的管理預算人員要各盡其職，將所要負責的預算任務做到位，要對其所負責的部分按照相關文件的規定進行核對，確認沒有問題后在預算的清單上簽字。通過審批簽字的預算清單就確定為日后施工建設的依據，在項目管理和材料采購等方面都要按照預算清單嚴格進行。在施工過程中，要按照清單法的規定，依照單項預算清單進行施工和管理工作。

2.2 驗收清單的編制

在煤礦工程施工完成之后，負責該項目的管理部門還要進行全面的驗收，這時管理部門要將該施工項目的施工部門以及成本管理的相關部門集合起來,聯合對施工現場進行驗收，其中主要是將現場的實際狀況與預算清單上的內容互相核對，逐一核查。施工部門根據聯合驗收的要求，利用統一的表格將驗收清單編制出來，編制的任務必須在工程驗收之后的3個工作日之內完成。隨后，在將所編制的驗收清單上報給有關管理部門對其進行檢查審批，同時參與該項目的驗收管理人員要將驗收清單的內容與施工現場的實際內容進行核對和審查，情況符合后在最后的驗收清單上面簽字。這個驗收清單是結算部門對工程進行驗收結算的重要依據，其最后簽訂的內容不得擅自修改。

2.3 回收預算清單的編制

煤礦工程完工，同時相關管理部門驗收結束以后，接收部門和安裝部門兩者要開展現場的交接儀式，隨后再由負責材料管理的單位對材料進行核對，同時三方共同確認與核對，根據驗收清單上材料明細以及可回收材料的數量進行確認，并編制一個回收預算清單，其表單的格式要統一編寫。在回收預算清單編制完成之后交于接收部門，接收部門要嚴格按照清單中的明細將可回收利用的材料按月進行回收，同時再將回收的材料交給材料的管理部門負責保管，材料管理部門要為接受回收的部門出具一個有關材料收到的憑證，然后將其編寫在月度的材料回收報表之中，將報告再交給考核部門審查并批復，這也是以后回收部門進行考核的依據。

2.4 考核清單的編制

在工程項目施工結束之后，要根據驗收清單對施工部門進行考核，其中考核的主要內容有工程量的完成狀況、施工是否按照工程規定的標準進行施工，工期的完成狀況以及施工建設中所消耗的材料狀況等。在對其進行考核過程中，要根據考核的內容將考核清單編制出來，這項任務由考核部門負責。其中清單所涉及到的預算情況、完成情況以及獎罰懲處狀況都要經過上層領導的確立并審批，這同時也是在工程結算時的重要依據。

3 煤礦預算管理內容

在預算管理要求上并沒有固定的標準，因為是企業、工程項目以及每個施工單位等方面都存在著差異。在預算管理方面，建設單位在其中起著重要的影響力，它是項目的主體，能夠對各單位起到領導和管理的作用，因此每個單位及部門之間應該加強溝通與合作，這樣才能夠在企業中有效的開展落實預算限額控制管理。同時，還要加大預算執行的管理力度，不要將預算執行形式化，一旦出現什么狀況應當立即向上級進行反饋，以便于及時對問題作出正確的處理。預算執行過程中要根據預算的計劃進行，避免隨機執行的狀況發生。除此之外，還要對管理人員進行嚴格的考核和監督，以便于預算管理在企業的全面實施。

4 結語

隨著社會經濟的不斷發展，在煤礦產業中，煤礦工程預算不僅代表著監督與考核的要求標準，同時也代表了一個煤礦企業的內部結構，是企業市場化開展的基石與重要的核算依據。為了最大化的實現企業效益，更好的進行責權的落實，企業就要通過預算以數字化的形式實現這一目標。在我國的新建煤礦工程預算控制管理過程中，首先要將科學作為企業發展的指導思想，同時將預算方法進行細化，循序漸進的轉變傳統的管理模式，在新的預算管理模式的控制下實現企業效益的最大化。

[1]史先珍.如何加強建筑施工企業的工程預算管理[J].河北煤炭,20lO年3期．

[2]毛作勇.頂算管理在旗山煤礦成本控制中的應用[J].煤炭科技,2006年第4期.

[3]趙蜂.“清單預算法”在煤礦企業中的應用與實踐[J].商業文化,2010年第11期.