南非防范校園欺凌行為的“全校參與”模式

胡妍 朱丹

摘 要 南非針對中小學(xué)校園欺凌行為出臺了工作手冊，采用“全校參與”模式防范校園欺凌行為。本文對南非的“全校參與”模式進(jìn)行介紹和解讀，并得出對我國防范校園欺凌行為、維護(hù)校園安全的啟示。

關(guān)鍵詞 全校參與 欺凌行為 校園安全

中圖分類號：G471 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

South Africa "Whole School" Mode to Prevent

Campus Bullying Behavior

——Interpretation and Inspiration of School Safety Framework Workbook

HU Yan， ZHU Dan

（Faculty of Education， Southwest University， Chongqing 400715）

Abstract To address bullying in schools， South Africa published a workbook， taking the whole-school approach to addressing bullying in schools. The paper introduces and interprets the whole-school approach， inspires China to address bullying in schools and maintain school safety.

Key words the whole-school approach； bullying； school safety

1 南非 “全校參與”模式①的基本框架

1.1 “全校參與”模式的實(shí)施主體構(gòu)成與職責(zé)

（1）校長。從整體上看，校長在該模式中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，宏觀的把握方向，統(tǒng)籌學(xué)校安全管理的各個環(huán)節(jié)，保障各部門工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2）行政管理人員。參與制定學(xué)校政策。行政管理人員要定期邀請家長來商討學(xué)校的學(xué)生行為規(guī)范和反欺凌行為政策；通過致家長書，向家長宣傳學(xué)校安全工作的最新進(jìn)展；動員家長與學(xué)生一起討論學(xué)校的安全行為規(guī)范和政策，共同簽署這些文件。

（3）學(xué)校安全委員會。制定學(xué)校安全計劃。學(xué)校安全委員會要結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定行為規(guī)范和政策；動員各方力量參與校園安全管理；制定欺凌行為的預(yù)防和解決措施；在情況發(fā)生時，第一時間集結(jié)人力干預(yù)處理。

定期組織家長見面會。見面會的時間最好是家長下班以后或者周末，主要討論學(xué)生的近期狀況、學(xué)校的政策和其它事宜。當(dāng)需要家長協(xié)助解決問題時，安全委員會要安排家訪或校訪。

（4）教師。制定“門口安全公約”。教師要把班級安全規(guī)范貼在教室的門上或門外，方便學(xué)生每次走進(jìn)或走出教室時看到。

記錄班級日常情況。教師要及時了解班上學(xué)生的動態(tài)，通過記日記來捕捉容易忽略的細(xì)節(jié)，做好欺凌行為的防范工作，監(jiān)控事件發(fā)生的前后過程。

開放辦公時間。學(xué)生更傾向于在沒有同齡人在場時向教師報告發(fā)生在自己身上或身邊的欺凌行為。教師要設(shè)定開放的辦公時間，學(xué)生可以單獨(dú)向教師訴說目擊的或經(jīng)歷的欺凌事件。

經(jīng)常給家長打電話或?qū)懶拧＝處熞皶r向家長匯報學(xué)生在行為表現(xiàn)上的改進(jìn)和學(xué)習(xí)成績的進(jìn)步。

（5）家長。熟悉學(xué)校的政策，與學(xué)校保持聯(lián)系。家長要多關(guān)注學(xué)校的學(xué)生行為規(guī)范和反欺凌行為政策，經(jīng)常與學(xué)校溝通，了解孩子在學(xué)校的情況。

經(jīng)常與孩子討論欺凌行為。家長要教育孩子如何識別欺凌行為，懂得分辨自己或身邊的同學(xué)是否被欺負(fù)。

樹立文明行為的榜樣。在日常交往過程中，家長要以身作則，教育孩子不要用暴力解決問題，機(jī)智和美德更能贏得贊賞。

（6）學(xué)生。及時匯報。學(xué)生不僅不應(yīng)該欺負(fù)他人，還應(yīng)該明辨是非，干預(yù)阻止欺凌行為，并勇于向成人舉報。

拒絕欺凌行為。學(xué)生要認(rèn)識到欺凌行為的危害，懂得用智慧和美德化解生活中的危機(jī)；在課堂內(nèi)外積極學(xué)習(xí)欺凌行為的應(yīng)對策略，妥善解決欺凌行為，保護(hù)自己和他人的安全。

1.2 “全校參與”模式的實(shí)施程序

第一步：全面定義欺凌行為，確保定義涵蓋了欺凌行為的不同類型。第二步：評估現(xiàn)狀。對教師和學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，從而了解學(xué)校里欺凌行為的現(xiàn)狀。這項評估應(yīng)該重點(diǎn)研究有誰參與，發(fā)生了什么，什么時候發(fā)生，在哪里發(fā)生，為什么發(fā)生，后果怎樣。也可以運(yùn)用訪談、高發(fā)區(qū)域繪圖和教師評分等方法來全面了解學(xué)校里欺凌行為的現(xiàn)狀。第三步：建立或者鞏固校園安全體系，協(xié)調(diào)組織各項活動。學(xué)校安全委員會以宣傳教育欺凌行為為主題定期組織活動。在學(xué)生中成立顧問小組，探討防范欺凌行為的措施，學(xué)校在設(shè)計反欺凌行為的政策和干預(yù)措施時可以充分吸收這些學(xué)生的想法。第四步：制定條例和政策。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、后勤人員、學(xué)生代表委員會和全體學(xué)生，應(yīng)當(dāng)與學(xué)校安全委員會一起制定欺凌行為的管理條例。學(xué)校的政策和行為規(guī)范都應(yīng)該傳達(dá)反欺凌行為的信息，指出各方扮演的角色和擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。第五步：宣傳并實(shí)施這些條例和政策。政策經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)該正式向所有學(xué)生、教師和家長公布，確保各方成員了解政策的內(nèi)容。政策的實(shí)施需要所有教職工、學(xué)生和家長的不斷支持和努力。第六步：組織反欺凌行為的連續(xù)訓(xùn)練。對學(xué)校行政管理人員、任課教師、非任課教師和其他員工進(jìn)行制止和干預(yù)欺凌行為的訓(xùn)練，提高應(yīng)對欺凌行為的能力。第七步：加強(qiáng)對欺凌行為高發(fā)區(qū)域的監(jiān)管。欺凌行為多數(shù)發(fā)生在成人不在場的地方。安排成人在高發(fā)區(qū)域，例如走廊、廁所、操場角落，進(jìn)行巡查，高年級的學(xué)生經(jīng)過訓(xùn)練后也可以參與監(jiān)管這些區(qū)域。第八步：正確地處理欺凌行為。欺凌行為發(fā)生時，在場的教職工都應(yīng)該進(jìn)行快速有效的干預(yù)，制止欺凌行為。受過訓(xùn)練的員工應(yīng)當(dāng)分別與被欺負(fù)者和欺負(fù)行為實(shí)施者談話，了解發(fā)生的狀況，確定事發(fā)原因。處理欺凌行為時還應(yīng)當(dāng)聯(lián)系雙方父母，一起解決問題。第九步：利用課堂時間做好欺凌行為的預(yù)防工作。課堂教學(xué)和討論應(yīng)該教授學(xué)生如何應(yīng)對欺凌問題。學(xué)校的課程應(yīng)當(dāng)傳達(dá)反欺凌行為的主題思想和信息，轉(zhuǎn)變學(xué)生對欺凌行為的認(rèn)知，使學(xué)生認(rèn)識到欺負(fù)他人是不對的，當(dāng)其他學(xué)生被欺負(fù)或者孤立時，要勇于伸出援手。第十步：監(jiān)管和評價。定期的審閱和修訂政策及干預(yù)措施，保證政策和干預(yù)措施對學(xué)校和學(xué)生的適用性。與設(shè)計政策和干預(yù)措施一樣，審閱和修訂環(huán)節(jié)也要由學(xué)校全體成員共同參與。

2 南非“全校參與”模式對我國的啟示

2.1 家校合作，共同打造安全的校園環(huán)境

就我國而言，學(xué)校要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化學(xué)校的安全管理規(guī)定，定期與家長聯(lián)系和溝通，使家長了解學(xué)校在安全管理方面的舉措；家長要積極配合學(xué)校的工作，學(xué)習(xí)學(xué)校的安全行為規(guī)范和反欺凌政策，按時參加學(xué)校組織的見面會，給予反饋和意見。學(xué)校和家長通力合作，創(chuàng)造有利于學(xué)生成長和發(fā)展的校園環(huán)境。②

2.2 把安全教育融入現(xiàn)有課程，進(jìn)行形式多樣的安全教育

我國中小學(xué)要加大安全教育的宣傳力度，把安全教育工作常態(tài)化，起到實(shí)效，在內(nèi)容、形式、方法、手段等方面努力創(chuàng)新，力爭把安全教育寓于學(xué)校生活的每一時段，貫穿于校園的每一個角落。中小學(xué)要深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動，提高學(xué)校安全防護(hù)能力與水平，通過校園網(wǎng)、主題班會、學(xué)生社團(tuán)活動等形式，對學(xué)生進(jìn)行安全教育。③

2.3 建立健全安全防范制度，制定校園安全條例和政策

各級各類中小學(xué)校要逐步完善視頻監(jiān)控設(shè)施、安裝電子門禁、校車GPS，建設(shè)學(xué)校安全管理信息平臺，提高安全技防水平。各中小學(xué)應(yīng)建立24小時門衛(wèi)和巡查制度，建立校外人員進(jìn)入校園登記制度、驗證制度。學(xué)校還要針對欺凌行為制定系統(tǒng)的條例和政策，鞏固安全防范制度。④

注釋

① SCHOOL SAFETY FRAMEWORK： ADDRESSING BULLYING IN SCHOOLS [EB/OL].http：//www.education. gov .za / Programmes / Safetyin Education / tabid / 1048 / Default.aspx.

② 孫曄.國外校園安全措施及啟示[J].山東警察學(xué)院學(xué)報，2010（5）：118-120.

③④王道春.西方中小學(xué)校園安全管理對我國的啟示[J].江蘇警官學(xué)院學(xué)報，2011（3）：124-128.