當前黨在民族地區的思想政治教育工作初探

白艷麗

摘 要：我國是一個多民族的國家，少數民族地區對于祖國舉足輕重，民族地區思想政治教育對于民族團結、文化傳承、經濟發展和各民族共同進步有著十分重要的意義，做好民族地區的思想政治教育工作，既有利于民族間的相互交流、共同發展進步，更為重要的是，它對于增強中華民族的民族認同感，構建社會主義和諧社會意義重大。

關鍵詞：中國共產黨；民族地區；思想政治教育

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）21-0279-02

一、民族地區思想政治教育工作的必要性

在我國，民族地區大多位于祖國的邊疆，是我國和其他國家進行聯系和溝通的重要門戶，民族地區的經濟發展和人民的物質生活水平相對于中東部地區較為落后，而且宗教影響深刻，民族風俗習慣各不相同，在民族地區進行思想政治教育有其特殊性。

民族地區的思想政治教育就是在民族地區的實際情況下，按照國家要求，對廣大的人民群眾進行馬克思主義、中國特色社會主義、民族理論等方面的教育。其意義在于：

第一，是民族地區經濟社會發展的精神動力。改革開放三十多年來，我國經濟社會發生了翻天覆地的變化，人民的生活水平大幅提高，然而民族地區與中東部地區的發展水平還有差距。思想政治教育工作正是在構筑民族地區的上層建筑中的政治意識和政治文化，在影響著人民的思想和行為，只有思想政治教育工作做得好，才能保證經濟社會發展有精神動力和支撐，才有利于經濟社會發展。

第二，有利于各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。中國人口呈現出一種大雜居小聚居的分布特點，各省份均有多種民族，各民族在相互融合和交流的過程中，需要一種彼此共同支撐、共同奮斗的精神動力，各個民族之間相互是離不開的，所以，思想政治教育工作是否有效果，是否做得好的一個衡量標準就是是否能使各個民族共同團結奮斗，為建設美好家園而努力。

第三，是維護社會穩定和國家安全的需要。民族地區在發展中，尤其要注意改革發展穩定的關系，穩定是一切發展的前提。并且在近年來，西方反華勢力加緊了對我國意識形態領域內的攻擊，在民族地區則是制造一些分裂輿論，利用宗教人權的幌子進行分裂活動，這是思想政治教育者肩上的一個重擔，只有長期堅持有效的思想政治教育，才能保障國家意識形態領域的安全，才能保障改革和發展所需的穩定社會環境。

二、當前黨的民族地區思想政治教育工作所面臨的問題

民族地區由于其地理環境條件、歷史文化因素、民族風俗習慣等客觀性因素，群眾的思想與其他地方的群眾相比，具有自身鮮明的個性特征，且隨著時代的不斷發展而變化發展。

（一）民族地區其特殊性

民族地區是指少數民族群眾聚居的地區，我國不存在單一民族居住的省份或者地區，幾乎所有地方的群眾都是由不同的幾個或更多數量的民族構成。這是廣義的民族地區。狹義的民族地區是指少數民族聚居的并且實施民族區域自治制度的五個自治區，都有其特殊性。

1.經濟發展水平相對落后。民族地區的經濟發展相對于全國平均水平是比較落后的，根據2011年新疆統計局統計年鑒的資料，在2012年，全國的5個民族自治區中，內蒙古排在第15位，廣西排在第18位，新疆排在第25位，寧夏排在第29位，西藏排在第31位。①我們可以看出，經濟社會發展水平相對落后是民族地區的一個特點，從全國范圍來看，經濟發展水平相對落后。

2.民族文化傳統相對復雜。民族地區大多處于自然條件較為惡劣的地區，相對落后的自然環境影響不僅會影響到社會發展，也使得其文化傳統也較為復雜，以新疆為例，新疆地處歐亞大陸的中心，地理環境較為惡劣，戈壁和沙漠占了新疆總面積的二分之一，發展比較好的城市帶和農村地區都位于少量的綠洲地區，其文化具有民族性、地域性、多元性等特征。地理位置使得新疆成為四種文化——中國文化、印度文化、歐美文化和伊斯蘭文化的交匯地，同時也存在著綠洲文化、畜牧文化與農耕文化的交融，民族文化傳統比較復雜。但同時又沒有完全形成統一的文化，所以，在民族地區由于文化的多樣性，對于思想政治教育者去灌輸社會主義思想而言，是有難度的。

3.宗教文化影響深刻。宗教文化在眾多的社會現象之外，探尋的是人的生存意義和價值問題，探索宇宙和認識的真正意義，是在哲學之外唯一探討最高存在和終極關懷的文化，宗教文化對人的影響，對人言行的約束作用很大。大多數民族地區的群眾都存在著信仰宗教的現象，我們不能不說宗教對少數民族文化的影響是深刻的。

（二）思政工作面臨的難題

民族地區思想政治教育工作的重要性是不言而喻的，但是在工作過程中，有很多的難題，如何解決這些現實性的難題，是衡量思想政治教育工作實效性的一個標準。

1.對思想政治教育對象的特殊性認識不夠。民族地區思想政治教育工作的對象以少數民族群眾為主，需要工作者在實施教育的過程中采取一些特殊的方法，但是現在卻總是出現一些“一刀切”的現象，教育者們沒有認識到少數民族群眾的特殊情況，導致在工作中出現一些處理不好漢民族與少數民族之間關系的事情，出現一些因為不了解少數民族歷史、風俗、宗教、習慣而削弱思想政治教育工作實效性的狀況。

2.思想政治教育活動流于形式。開展一些活動的目的在于加強思想政治教育活動的有效性，這種形式是值得提倡的，但同時，存在一些地方開展的活動有流于形式的趨勢，所以對于思想政治教育工作者來說，如何開展一些既能夠吸引群眾積極參與，又能夠達到思想政治教育效果的活動。這無疑又是擺在思想政治教育者面前的一些難題。

3.缺乏一支高素質的思想政治教育者隊伍。在民族地區，做思想政治教育工作者，其要求必然高于在其他地區，如何培養一支高素質的教育者隊伍成為擺在眼前的難題。這批人首先必須在政治上能夠保持與黨和國家高度的一致，保證思想政治教育工作的方向性。其次要能夠具備一些特殊的能力，如雙語能力，與少數民族群眾打成一片的能力，有利于開展工作。最后，還需要教育者們有高度的吃苦耐勞精神，做民族地區的思想政治教育工作其難度之大，客觀的要求教育者要有奉獻精神，要有不懼艱難的精神。而在現實工作狀況中，民族地區缺乏這類人才，如何培養一批政治過硬、素質極高、樂于奉獻的思想政治教育者隊伍成為現實的難題。

4.對思想政治教育的重難點把握不夠。在民族地區，思想政治教育的重點和難點自然與普通地方不同，就目前而言，對于民族地區，加強少數民族群眾的國家認同感和中華民族認同感是思想政治教育工作非常重要的內容，在有些民族地區，尤其是宗教影響深刻的地區，必須要處理好宗教與國家民族的關系，這些是做好民族地區思想政治教育工作的前提。

三、當前黨的民族地區思想政治教育工作的原則和對策

（一）當前民族地區思想政治教育工作的工作原則

1.必須堅持黨的領導和馬克思主義的指導。黨是中國特色社會主義事業的領導核心，黨的性質和歷史使命決定了黨始終站在時代的前列，始終代表了中國社會發展的方向和最廣大人民群眾的根本利益。民族地區的思想政治教育工作中，由于廣大少數民族群眾有自己的信仰體系，因此，一方面在工作中要堅定不移地堅持黨對思想政治教育工作的領導，因為如果沒有黨的領導，思想政治教育就會變樣，另一方面，要加強和改善黨的領導，以便于更好地服務于民族地區廣大人民群眾。

馬克思主義始終是中國革命和改革的指導思想，這是堅定不移的。在民族地區做思想政治教育工作，必須要堅持馬克思主義指導思想，尤其是要堅持將馬克思主義中國化的成果作為指導原則，堅持思想政治工作的社會主義性質。

2.必須堅持思想政治教育的針對性和有效性原則

思想政治教育的針對性和有效性是指在民族地區做思想政治教育工作，必須要考慮到民族地區的現實情況，有針對性地采取比較適合的內容方式方法手段等等，還要根據民族地區的不斷變化的現實情況，不斷地發現新問題、新情況，采取靈活的手段，調整思想政治教育工作的手段，以更好地達到思想政治教育的目的。

（二）應對當前民族地區思想政治教育工作的具體對策

1.發展經濟以保障思想政治教育工作。民族問題是社會總問題的一部分，經濟社會發展水平是思想政治教育實施的一個桎梏，要使思想政治教育更加有效就必須有強大的經濟后盾作為支撐。第一，經濟發展能夠使人們獲得更多的教育資源，能夠使受到更多教育的人們有更多的發展機會，擺脫了生計從而更有利于做思想政治教育工作。其次，經濟發展能夠帶動思想政治教育所需要的設施的完善，這在一定程度上也能促進思想政治教育。

2.培養一支高素質的思想政治教育者隊伍。思想政治教育隊伍是實施思想政治教育的主體，是黨和國家實施各項戰略的棋手，是全黨全國各族人民團結一致、共同團結奮斗的號手，是建設有中國特色社會主義事業中代表著黨的精神和性質的最鮮明的戰斗群體，他們的素質直接關系著思想政治教育的水平和質量。在民族地區，要把馬克思主義的思想意識、社會主義的思想意識、社會主義的核心價值觀念深入各族人民群眾尤其是少數人民群眾的心里，更需要和依賴高素質、高效率的思想政治教育者隊伍。只有這樣，才能保證思想政治教育者工作的有效性。

3.加大對基層教育的投入。教育要從小抓起，我認為在民族地區尤其要注重這一點，我國的思想政治教育是為了培養德才兼備的人才，民族地區尤其需要一批少數民族的人才資源，這更需要從小抓起，所以，應該加大對基層教育的投入，首先要形成良好的氛圍，要為中小學的思想政治教育構筑一種環境，這包括硬件和軟件兩種環境。其次，要培養師資，為中小學思想政治教育建設一支隊伍。

4.正確對待人們的民族心理和宗教信仰。大多數民族地區的群眾都有對自己民族的強烈認同感和濃厚的宗教信仰，這就需要思想政治教育者在工作中正確對待人們的民族心理和宗教信仰。首先，要充分掌握我國的民族政策和宗教信仰政策。其次，要再肯定其民族認同的同時加強國家認同教育，尤其是馬克思主義“五觀”教育，“四個認同”教育。再次，要處理好宗教信仰與教育的關系，在尊重少數民族群眾宗教信仰的基礎上，進行馬克思主義意識形態、社會主義意識形態教育。