EPC工程總承包管理的實施

車永紅

摘 要：簡單介紹了目前我國EPC模式的發展情況，對EPC模式在工程總承包管理中的優勢和不足進行了探析，并展望了我國EPC模式的發展前景，期望能夠在一定程度上促進我國建筑行業快速、穩定發展。

關鍵詞：EPC；工程；總承包；管理

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）12-0103-02

1 EPC總承包模式簡介

EPC模式是指建設單位作為業主，將建設工程發包給總承包單位，由總承包單位承攬整個建設工程的設計、采購和施工等工作；另外，還需要管理和全面負責所承包的工程，包括質量、安全、工期和造價等。事實上，EPC是一種非常典型的工程管理總承包模式。目前，我國整體經濟市場處于復雜、多變的環境，EPC仍處于探索階段。盡管如此，我國工程總承包的發展方向也會受到EPC模式發展的影響。

2 EPC總承包模式在我國的發展現狀

1990年，我國工程總承包模式起步，開始也只是在幾個領域進行試點，包括化工、石化等。1984年，中國石化建設公司開始實施EPC總承包模式，到目前為止，已先后實施了20多個EPC工程總承包管理。然而，由于受我國社會體制、行業保護等多方面因素的制約，EPC總承包模式尚未在我國得到較快的發展。2003年，我國政府頒布了相關發展工程總承包管理模式的政策后，EPC總承包模式開始得到廣泛的推廣和應用。

2003年后，我國EPC總承包模式得到了迅速的發展，其應用領域也不再局限于化工、石化等，而是逐漸向多個領域發展，包括電力、機械、建筑和商品等，尤其是在建筑行業，EPC總承包模式得到了廣泛的應用，而且在很多大型建筑企業中占有的比例也日益增加。例如，我國上海建工集團和中建總公司聯合后，總承包上海環球金融中心的主體建設工程，當時所簽訂的合同額高達39億元。另外，我國對外實施總承包工程項目的營業額也日益增大，2005年已完成的營業額高達217.6億美元。

3 EPC總承包模式在項目管理中的優勢

3.1 集中招標，降低成本

對于項目業主而言，一般實施的EPC工程總承包模式僅做一次招標工作，這樣可以很好地避免傳統模式多次招標的情況發生，且降低了交易成本。與此同時，由一家承包商實施設計、采購、施工等全部工作，這在很大程度上降低了業主總的建筑成本，以此實現合作共贏。

3.2 業主管理簡單，責任明確

在傳統管理模式背景下，業主不僅需要管理采購方、施工方和監理方，還要協調各方關系，這會讓一些不太專業的業主感到十分吃力，甚至出現工程進度延誤等情況。但是在EPC總承包管理模式下，能夠較好地避免這種現象發生，在EPC總承包的管理模式下，對業主負責的唯一責任方是承包商，業主只需與總承包商進行溝通即可，無需面對多方關系，使管理溝通工作變得簡單明了。

3.3 有利于設計的優化

在EPC總承包管理模式下，在工程項目的設計階段，不僅需要設計人員、生產技術人員參與，還需要工程施工人員參與。所以，在進行工程設計時，就已經對建筑項目工藝流程的可行性、工程施工的難易度、使用材料的優劣度和工程成本等多方面進行了衡量。在全面衡量后設計的施工方案，不僅可以滿足業主的要求，而且便于施工，也有效地控制了工程成本。

3.4 多方面的工期保證

在EPC總承包管理模式下，工程的設計、采購、施工等所有階段都是緊密銜接的，這樣能夠避免傳統模式的施工時間空檔現象發生，進而加快了施工進度。與此同時，大多數工程項目的設計、采購和施工三個階段都是由一家承包商獨立完成的，協調都是在承包商企業內部進行的，這有助于提高工作效率，對工程項目的工期作出較為合理的施工安排，確保工程項目按期、優質地完成。

3.5 有利于轉移項目業主風險

在傳統的管理模式下，遇到一些有經驗的承包商都不能預測和防范的風險，需由業主承擔。但是在EPC模式下，該風險則由承包商承擔，總承包商能夠運用較科學、合理的方法進行管理，在很大程度上避免了費用的增加和工期的延誤，減少了整個工程項目業主所要面臨的風險。

3.6 有利于項目目標的實現

在EPC總承包管理模式下，承包商能夠及早地介入到工程項目中，這在較大程度上確保了工程設計，使工程施工配合默契。與此同時，在工程設計與采購之間，可以避免因盲目采購而造成的一些不必要的成本浪費。由于EPC總承包管理模式能夠將設計、采購、施工集為一體，可以去掉各階段之間的環節，促使整個施工項目在統一的框架下開展，以此確保目標一致，有利于項目的順利完成。

4 EPC總承包模式在項目管理中的不足

4.1 風險、費用承擔過于集中

在EPC總承包管理模式下，由于承包商將工程項目的設計、采購、施工集為一體，則需要承擔很多不同種類的風險，這會遠遠超過很多傳統項目管理模式。采取EPC總承包的管理模式雖然能夠很好地幫助業主擺脫項目的施工風險，但是總承包商需要承擔更多的風險。這不僅會加大承包商對施工項目的管理難度，勢必也會給業主帶來一定的風險。如果承包商違約、不能賠付巨額的賠償金、沒有其他連帶責任單位時，會造成施工項目無法如期完工，承包商只能采取提高報價的方法，業主節約成本的想法就會破滅。

4.2 無法準確確定合同總價

由于在工程項目招標前，工程的圖紙尚未完成，所以總承包商無法對工程項目的施工總成本進行較為合理、科學的估價，而且一般所簽訂的施工合同大多數都是固定總價合同，很少對施工項目進行補償差額費用和允許延長工期等，這就增大了總承包商索賠的難度。

5 EPC模式在我國建筑領域的應用前景

目前，我國EPC總承包模式雖然存在不足，但其發展的優勢更加明顯，有助于市場專業化的分工，也符合業主對施工風險問題有效地規避的要求，且EPC總承包模式已得到了廣大業主的認可。同時，推進EPC工程總承包模式，還可以推動建筑工程相關的科技創新，以此提升建筑企業的核心競爭力，進而使我國建筑企業得以健康、有序的發展。相信在不久的將來，EPC總承包管理模式在我國一定會得到更廣泛的運用。

6 結束語

EPC總承包的管理模式不但能夠對建設工程項目的投資成本進行有效的控制，還可以對質量、工期、安全等目標進行較好的管理和協調。通過EPC總承包的管理模式，可以提升招標層次，繼而促進合同得到全面的履行，確保施工項目的質量、安全和工期。

參考文獻

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〔編輯：李玨〕