車企合資股比50%的紅線究竟能不能破?

一個爭議多年的“老話題”近期又引爆了輿論！

2013年11月19日，商務部新聞發言人沈丹陽在例行發布會上指出，“未來還將進一步放開鋼鐵、化工、汽車等一般制造業領域的外資準入限制，包括放寬外資在注冊資本、股權比例、經營范圍等方面的限制。”對此，1月2日，中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚發表博文《汽車不能再放》，旗幟鮮明的表示了反對。

在媒體的推波助瀾下，關于“汽車合資企業50∶50股比限制能否放開”的“老話題”迅速升溫，在社會范圍內掀起了一場爭論。一方表示“誰要放開股比誰就是大漢奸”，一方認為“股比限制如今其負面效果已經超過正面作用”。

車企合資股比50%的紅線究竟能不能破？茲將正反雙方的部分觀點摘編如下——親愛的讀者，你支持哪一方呢？

反方

“汽車產業不是一般加工工業，是國民經濟的重要支柱產業，它對于國民經濟的轉型升級和中國夢的實現，有舉足輕重的作用，汽車（對外資股比限制）不能再放！”

——中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚指出，目前，中國品牌轎車市場份額僅占四分之一。在技術水平上，與外資品牌相比，考慮到外資母公司的技術儲備，應有十年左右的差距。更為令人擔憂的是，除個別品牌外，中國品牌大多未形成經濟規模，相當一部分處于虧損或微利經營的成長階段。“因此，我們還需要相對一段時間，我們還需要一定的政策環境，如果政策環境不能更有利，那么至少不能更惡化。”

“在歷史環境下，50對50股比政策的提出，對我國汽車產業成長起到了重要作用。時至今日，我們應該在合資的基礎上不斷探索新的創新之路。因此要再給自主品牌車企一些時間，等它們強大了，現在討論的問題就不是問題了。”

——中國汽車工程學會理事長付于武表示：“我們無法設計整車股比放開后，汽車產業會是什么狀態，但是我們可以看到，現在放開的領域是什么狀態。以汽車電子為例，它是沒有股比限制的。從成本角度講，電子成本大約占汽車成本的一半，可以說汽車電子是汽車的核心競爭力，但現在本土汽車電子業可以說是全面失守。一臺車幾百上千個傳感器，沒有一個傳感器可以自己研制，所以現在只能搞傳感器技術創新，芯片還是很遙遠的事情。因此，如果沒有股比限制，汽車產業恐怕也會全軍覆沒。”

“自主品牌在國內市場份額尚不足30%，（與外資對比）實力相差懸殊，仍需要長期扶持。”

——中國兵器裝備集團總經理、長安汽車集團原董事長徐留平認為。

正方

“我主張要通過開放合作的方式，打造基于中國市場的全球汽車產業，通過融入和整合全球資源進行創新，才有可能在汽車領域實現真正的超越。所以50對50的合資股比政策應該停止了。”

——商務部研究院研究員王志樂表示，“現在我們的一些討論還集中在如何在一個國家內發展民族工業的概念上，我認為這事實上走進了一個認識誤區。在資本全球流動相互滲透的時代，在全球公司和全球產業形成的時代，所謂的純粹民族工業已經難以生存和發展。”

“現在這項政策已經實施了近20年，明顯滯后于快速發展的中國經濟和汽車市場。”

——全國乘用車市場信息聯席會副秘書長楊再舜指出，目前在合資汽車企業中，外資對關鍵性壟斷技術嚴格管控與絕對封閉，在汽車電噴系統、發動機管理系統、防抱死制動系統（ABS）、微電機、安全氣囊等核心零部件產量中，外資所占比例分別為100%、100%、91%、97%和69%，中方技術人員參與不到新技術的研發，甚至過期的技術資料也不可能全部拿到。所以，無論是合資還是獨資，在關鍵性技術層面上，中方始終處于被動地位，股比放開與否在技術層面已毫無意義。

“你們總是這樣，父親總是擔心孩子長不大、總是擔心孩子走錯路，孩子他也在成長，一個孩子摔倒了，第二個孩子又起來了有什么關系？”

——吉利控股集團董事長兼沃爾沃汽車公司董事長李書福認為，產業政策一味保護國內汽車工業，就像父母過度對孩子溺愛一樣，不僅不會讓中國汽車產業快速發展壯大，反而只會一味地削弱本土汽車工業的競爭力。“美國出現一個特斯拉，為什么中國出現不了呢？因為中國就規定了這幾家汽車公司可以搞汽車，其他都不能搞汽車，是這么規定的。13億中國人只允許你8個人、10個人可以玩兒（汽車），你說能創造奇跡嗎？”