2014年是中國企業債償債高峰千億城投債將到期

日前從國家發改委獲悉，2014年是中國企業債券償債高峰，預計將有1000億元城投債券到期兌付。發改委正在進行企業債券風險的摸底排查，要求投融資平臺公司按照約定落實償債資金來源，切實防范投融資平臺公司違約風險、財政風險和金融風險。

國家發改委表示，2014年將允許平臺公司發行部分債券對“高利短期債務”進行置換，加大債務重組力度。對于高成本融資計劃中明確用于項目建設的，在符合國家產業政策和固定資產投資管理規定的前提下，可申請發行企業債券，募集資金用于置換高成本融資，以低成本債務置換高成本債務，延長還款期限，降低融資成本。

國家發改委要求，因平臺公司項目建設資金出現缺口，無法完工實現預期收益的情況下，可考慮允許這些平臺公司發行適度規模的新債，募集資金用于“借新還舊”和未完工的項目建設，確保不出現“半拉子”工程。

國家發改委指出，2014年企業債券發行要繼續以項目管理為核心，以新型城鎮化規劃和國家宏觀政策為導向，引導債券募集資金投向節能環保、保障性住房、城鎮化建設、重大基礎設施、擴大收購兼并化解產能過剩等領域，服務經濟中心工作。同時，將堅決剎住地方政府性債務無序擴張勢頭，區分債務情況實行差別化管理。

國家級新區又添兩個 西部已占半壁江山

國務院日前批復設立陜西西咸新區和貴州貴安新區，繼重慶兩江新區和甘肅蘭州新區之后，西部地區接連新批兩個國家級新區，在全國八個新區中，與東部地區各占據半壁江山。

根據國務院批復，貴安新區位于貴州省貴陽市和安順市接合部，區域范圍涉及貴陽、安順兩市所轄4縣（市、區）20個鄉鎮，規劃控制面積1795平方公里。西咸新區位于陜西省西安市和咸陽市建成區之間，區域范圍涉及西安、咸陽兩市所轄7縣（區）23個鄉鎮和街道辦事處，規劃控制面積882平方公里。國家對西咸新區的目標定位是“建設成為我國向西開放的重要樞紐、西部大開發的新引擎和中國特色新型城鎮化的范例”。而對貴安新區的目標定位是“建設成為西部地區重要的經濟增長極、內陸開放型經濟新高地和生態文明示范區”。

從改革開放的歷史來看，中央政府常常通過在特定區域進行政策傾斜來體現國家發展戰略方向，先后設立了特區、高新區、經濟技術開發區等。新世紀以來，綜合配套改革試驗區和新區成為區域發展的熱點。這些區域此前大多集中在東部沿海地區，代表沿海開發開放率先發展的戰略方向。而近年來，政策向西部的傾斜顯示了國家對西部大開發的重視和向西開放的戰略發展方向。

所謂的“全球第一大貿易國”，不過是浮云！

商務部統計數據顯示，2013年中國貨物貿易進出口總額突破4萬億美元，有望超過美國成為全球第一大貿易國。如果從體量規模角度衡量，這一成績確實令人艷羨。然而，如果我們換一個視角，從全球價值鏈的真實現狀去看，也許得出的結論就會大打折扣。

事實上，當前的全球貿易統計框架并不能真實反映各國的貿易情況，傳統以貿易總額為基礎的全值統計方法，既不能揭示各國之間錯綜復雜的價值鏈分工（如中間品貿易），也造成了大量的“重復核算”問題。因為伴隨中間品貿易的崛起，一國加工組裝的出口制成品中包含著別國生產的投入品，這些投入品可能多次跨境并多次經海關統計，從而導致以國為單位的全值統計無法正確反映各國的實際價值增值。而我國主要是通過加工貿易方式切入全球價值鏈，由于大量使用進口中間投入品，造成了貿易規模的“虛高”。

據測算，我國制造業產品出口中國外增加值的平均比重為26.3%，即主要制造業部門的出口超過1/4的增加值非中國本國創造。如果以貿易增加值統計方法計算，中美貿易順差將縮水36%左右，中歐貿易順差、中印等雙邊貿易順差也將大幅下降，中日貿易逆差則進一步擴大。

更為嚴峻的是，虛胖的貿易規模增長非但沒有帶來中國在全球貿易利益分配的增長，反而加劇我國與主要貿易伙伴之間的摩擦。我國每年貨物貿易順差接近2000億美元，由此引起的外貿摩擦這幾年呈愈演愈烈之勢。

（源自中國國際經濟交流中心副研究員張茉楠的評論《中國貿易體量虛高的“統計幻覺”》）

國家發改委：暫保留鋼鐵等產業核準項目

1月3日，國家發改委網站發布《關于改進規范投資項目核準行為 加強協同監管的通知》，要求保留鋼鐵等過剩產業核準項目，嚴禁新增產能，并就縮小政府對企業投資項目的核準范圍做出監管要求。

通知要求，對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業，嚴禁建設新增產能項目。各地方、各部門不得以任何名義、任何方式核準、備案產能嚴重過剩行業新增產能項目，各相關部門不得為此類項目辦理規劃選址、土地（海域）供應、環評審批、節能評估審查等手續，金融機構不得提供貸款。

國家發改委投資司副司長羅國三就“政府核準的投資項目目錄”與網民在線交流時表示，對一些產能過剩領域的項目，比如鋼鐵、水泥、電解鋁、船舶等，為了與國務院關于化解部分行業嚴重產能過剩矛盾政策要求相配合，發改委暫時對此類核準項目做了保留。“但下一步也要抓緊制定發展規劃、產業政策、技術政策、準入標準和總量控制要求等政策條件，加快轉變發展方式，一旦條件成熟就要堅決取消或者下放這類項目核準權限。”羅國三說。

《煤炭物流發展規劃》發布 將培育10家500億元企業

近日，國家發改委官網發布了《煤炭物流發展規劃》。這是我國首部煤炭物流專項規劃，規劃期為2013年至2020年。規劃提出了6項主要任務：“完善煤炭物流通道；健全煤炭儲備體系；培育大型煤炭物流企業；完善煤炭市場體系；推廣應用先進物流技術；推進煤炭物流國際合作。”

具體而言，規劃提出到2020年，要基本形成物流網絡配套銜接、技術裝備先進適用、物流服務綠色高效的現代煤炭物流體系。屆時，鐵路煤運通道年運輸能力將達到30億噸；重點建設11個大型煤炭儲配基地，和30個年流通規模2000萬噸級物流園區；培育一批大型現代煤炭物流企業，其中年綜合物流營業收入達到500億元人民幣的企業10個；建設若干個煤炭交易市場。

央企資產轉讓不得限制受讓方資格

1月7日，國資委發布《關于中央企業資產轉讓進場交易有關事項的通知》，明確要求中央企業及其各級控股企業一定金額以上的資產對外轉讓，應當在依法設立的企業國有產權交易機構公開進行，除國家法律法規或相關規定有明確要求的，資產轉讓不得對受讓方的資格條件作出限制。

《通知》指出，掛牌價格高于100萬元的資產轉讓項目，信息公告期應當不少于10個工作日；掛牌價格高于1000萬元的資產轉讓項目，信息公告期應當不少于20個工作日。經公開征集產生2個及以上意向受讓方的，應當采用競價方式進行交易；經公開征集沒有產生意向受讓方的，轉讓方可以根據標的情況確定新的掛牌價格并重新公告。資產轉讓成交后原則上應當一次性支付全部交易價款。

地方：杭州重金鼓勵裝備制造業發展

日前，杭州市人民政府辦公廳發布《關于加快先進裝備制造業發展的實施意見》。今年開始，該市將對先進裝備制造企業總投資在2000萬元（含）以上（其中設備投資500萬元（含）以上）、5000萬元（不含）以下的工業投資（技術改造）項目，按設備實際投資額的12%給予資助。對總投資在5000萬元（含）以上（其中設備投資2000萬元（含）以上）的工業投資（技術改造）項目，按設備實際投資額的14%給予資助。單個項目資助額最高不超過1000萬元。

杭州還將支持企業關鍵技術創新，對自主研究、掌握關鍵技術及相關知識產權，研發投入500萬元（含）以上的裝備制造企業，按不超過研發投入的25%給予資助。單個項目資助額最高不超過500萬元。

研發出國內首臺（套）成套裝備、單臺設備、關鍵零部件或總集成項目，并得到相關規定認定的企業，將一次性獲得不高于200萬元的獎勵。同時，杭州將逐步建立首購首用風險補償機制，鼓勵政府項目和企業使用杭產首臺（套）重大技術裝備。

印尼礦石出口禁令將如何影響中國？

1月12日，印尼政府宣布，即日起禁止出口一切原礦，把礦石精煉限制在國內，以提高礦產品出口附加值。新任印尼能源和礦產資源部煤炭和礦物資源總干事蘇基亞爾（Sukhyar）對媒體表示，“（印尼）采礦法指出，印尼開采的礦石必須在國內加工或提煉。這一點是明確的，同時也意味著印尼將來沒有礦石出口。這沒有回旋余地。”不過，考慮到出口外匯收入下降較大，印尼政府隨后又做出妥協，允許66家礦業公司繼續出口精礦至2017年，包括銅、鐵礦、鉛和鋅。但是，鎳礦和鋁土礦的出口仍然被禁止。

禁令頒布后，全球鎳金屬價格大幅攀升。作為不銹鋼生產的必要原材料，中國對印尼鎳礦依賴度極高，2013年1～10月份，中國約55%的鎳礦進口來自印尼。此前曾有一些分析師表示該禁令短期內對中國的影響不會很大，因為中國在2013年囤積了一定量的鎳礦（據估計約3200萬噸礦石，相當于一年的生產所需）；但研究機構麥格理（Macquarie）認為，中國的礦石庫存部分在貿易商手中，他們可能會趁機提價，這對精煉鎳市場或將產生連帶影響。

不過，據報道，中國礦企已加速在印尼建設精煉廠生產含鎳生鐵，以符合印尼政府新政。

法國員工為何頻頻“劫持”老板？

在金融危機高峰時期，所謂的“挾持上司”抗議遭解雇的行為在法國層出不窮，而最近又冒出了新的案例。法國當地時間1月7日，美國輪胎巨擘固特異與法國工廠員工陷入激烈爭執。法國工廠員工囚禁該公司兩名主管24小時，使出最后手段意圖保住飯碗。報道稱，在法國總工會的帶領下，位于法國北部城市亞眠的固特異工廠的員工拒絕釋放生產部與人力資源部兩名主管人員。固特異方面表示，只要兩名主管仍遭監禁，就無法談判。而相關工會代表堅稱，要等到舉行協商才會釋放兩名遭囚禁主管。雙方一度陷入僵局。

事實上，“老板劫持（bossnapping）”在法國并非新鮮事，此前索尼、3M和卡特彼勒等公司在法國的分廠都發生過類似的事件。盡管多數事件都得到和平解決，也沒有人質受重傷，但其中涌動的社會暴力傾向仍令人擔憂，比如金融危機期間，在美國連接器制造商莫仕集團（Molex）的法國工廠，當兩名管理人員從長達26小時的磨難中脫身時，仍然被推搡得渾身瘀傷（還有一名經理在郵件中收到了死亡威脅）。

31省與環保部簽抗霾軍令狀北京將投7600億元治PM2.5

1月7日，環保部有關負責人向媒體通報，為貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》，環保部與全國31個省（區、市）簽署了《大氣污染防治目標責任書》，明確了各地空氣質量改善目標和重點工作任務，進一步落實了地方政府環境保護責任，為實現全國環境空氣質量改善目標提供了堅實保障。這被輿論普遍解讀為各省與環保部簽訂了抗霾“軍令狀”，標志著全國性治理霧霾的行動正式啟動。

1月20日，北京市市長王安順在北京兩會期間舉行的“經濟發展專題座談會”上透露，北京將投入7600億元治理PM2.5。他表示，“去年9月份國務院出臺了《大氣污染防治行動計劃》十條措施，我代表北京市和中央簽訂了責任狀，也立下壯士斷腕的決心”，王安順說這份責任狀也是一個生死狀，“領導和我開玩笑說，完不成規定的治理大氣污染任務，提頭來見”。

水利部：今年將啟動實施一批重大水利項目

日前，水利部部長陳雷在全國水利廳局長會議上透露，今年將啟動實施一批重大水利項目。具體包括，開展南水北調東、中線后續工程論證及西線項目前期工作。要以西南地區為重點加快規劃確定的大中型水庫建設。國家將拿出更多資金，在中西部集中建設一批重大調水工程、大型水庫和骨干渠網，推進中西部發展和城鎮化。

同時，推進新型工業化、城鎮化，也要同步發展農業現代化，陳雷表示，今年將繼續加強農田水利建設步伐。而在東北平原、長江上中游等水土資源條件較好的地區新建一批灌區，加快發展東北四省區節水增糧等區域規模化高效節水灌溉，力爭新增高效節水灌溉面積2000萬畝以上。

兩大電網公司今年投資總規模4881億元

今年國內電網投資增速加快。統計顯示，國家電網、南方電網兩大電網公司今年電網固定資產投資共計4881億元，同比增長約12.07%，遠高于同期4.56%的增速。

根據國家電網、南方電網2014年工作會議的數據顯示，國家電網2014年計劃完成固定資產投資4035億元，同比增11.92%。其中，電網投資3815億元，同比增加436億元。南方電網2014年計劃完成固定資產投資約846億元，較2013年同期增長12.8%。

其中，國家電網公司電網投資今年將主要在特高壓和配電網方面。特高壓方面，國家電網力爭年內核準并開工“6條交流4條直流”項目，明顯高于2013年的“4交3直”計劃。2013年國家發改委最終只核準并開工一條特高壓新線——浙北至福州特高壓交流輸電工程。配電網方面，國家電網公司今年配網投資增加至1580億元，其中775億元用于智能電網建設改造，并全面推進配電網標準化建設等。

南方電網公司電網投資今年主要是推進重點工程建設。包括加快海南聯網二回工程建設，4月30日前完成核準支持性文件的辦理。抓緊開展云南羅平“背靠背”直流工程、云南觀音巖直流工程、滇南二回工程等項目的前期工作，6月30日前上報國家核準。

數覽

【6300億元】

1月9日，中國鐵路總公司總經理盛光祖在鐵總工作會議上宣布了今年的鐵路投資計劃和建設重點。據他介紹，2014年國家鐵路安排固定資產投資6300億元，投產新線6600公里以上。全路要以中西部地區鐵路建設為重點。

【7億噸】

國土資源部1月8日發布最新全國油氣資源動態評價成果顯示，我國油氣資源潛力可觀，預計2030年之前，石油儲量產量穩定增長，累計可探明地質儲量220億噸，年產量保持在2億噸以上，峰值可達2.5億噸；天然氣儲量產量快速增長，累計可探明地質儲量12萬億立方米，產量年均增長100億立方米，2030年達到3000億立方米。2030年全國常規、非常規油氣當量將接近7億噸，實現在目前基礎上翻一番。

【54.8%】

據丹麥電力和天然氣傳輸系統運營商Energinet.dk公布的數據顯示，2013年12月份風能發電在丹麥電力消費中所占比例超過了一半，令丹麥成為世界各國中首次跨過這一門檻的國家。數據表明，該月丹麥電力消費有54.8%是由風能發電滿足的。而從去年全年來看，風能發電已可滿足丹麥全國三分之一的電力需求。

【740.34億元】

煤價走低讓以火電為主的發電集團利潤大翻身。據媒體報道，2013年五大發電集團利潤總額達740.34億元，創近年新高。具體來看，規模最大的華能集團實現利潤總額208.44億元，繼續位列五大之首。其余依次為國電集團157.94億元、華電集團151.74億元、中電投集團111.56億元，大唐集團110.66億元。

【6個】

日前，中科院大氣物理研究所研究員張仁健帶領課題組，完成了《北京地區PM2.5化學組成及源解析季節變化》的研究，并公布了“北京霧霾6大貢獻源”，分別是二次無機氣溶膠（指在大氣中發生化學反應生成的可造成大氣污染的硫化物和氮化物）、工業污染、燃煤、土壤塵、生物質燃燒、汽車尾氣與垃圾焚燒，依次占比為26%、25%、18%、15%、12%、4%。

【3000元】

給中央和國家機關培訓一次，講課費有多少？今年1月開始實施的《中央和國家機關培訓費管理辦法》規定：院士級稅后半天不超過3000元。