中國與南亞的合作處在大發展的前夜

吳建民

2014年6月6日至6月10日在昆明舉行了第二屆中國-南亞博覽會。中國國務院副總理汪洋出席了開幕式，并發表了主旨演說，他指出2013年中國和南亞雙邊貿易額近1000億美元，中國企業對南亞國家投資累計超過40億美元，完成工程承包營業額累計超過850億美元。中國與南亞合作正處于最活躍、最富有成果的時期。

本人出席了6月6日的中國-南亞智庫論壇，并主持了論壇首長主旨發言的會議，還和與會南亞智庫論壇人士進行了交流。其間，我深切地感到，中國與南亞的合作，正處在一個大發展的前夜。大發展需要天時、地利、人和，中國與南亞的合作具備這三個條件。

天時首先是指時代的主題發生了變化。在20世紀很長的時間里，世界是處在以戰爭與革命為主題的時代，人類經歷了兩次世界大戰，眾多的革命和長達40多年的冷戰，并為此付出了沉重的代價。在20世紀70年代，隨著美國從越南撤出，和新的一輪全球化浪潮的興起，時代的主題逐漸由戰爭與革命，轉變為和平與發展，這是國際關系中最大的變化。隨著時代主題的變化，和平、發展、合作、共贏成為一股時代的潮流。這股時代潮流為一批發展中國家的崛起創造了有利的條件。

天時的第二層含義是國際關系的重心正在從大西洋向太平洋轉移，拉動重心轉移的是亞洲的崛起。

亞洲大陸曾經為人類文明進步做出過巨大貢獻，迄至1820年，亞洲GDP的總量還占全球的56%。但是勿庸諱言，在近代我們大大落后。到了1960年，亞洲GDP在全球中的比重下降到10%，跌幅是巨大的。令人欣慰的是，二戰結束后，亞洲開始走向復興和崛起。

戰后亞洲的崛起首先從日本開始，日本采取了出口導向型的發展模式，帶來了戰后日本的快速發展，走在亞洲的前列。1968年日本經濟總量超過了當時的西德，成為全球第二大經濟體。20世紀60年代，亞洲四小龍即新加坡、韓國，加上中國的臺灣和香港，學習了日本出口導向型的發展模式，經濟開始起飛。20世紀70年代初，東南亞聯盟的一些國家，諸如印度尼西亞、馬來西亞、泰國等走上崛起，加入了亞洲崛起的大潮。1978年，中國實行改革開放，進入了經濟快速發展的時期，崛起的步伐加快了。1991年，印度實行改革，走上了崛起之路。

中國和印度加入了亞洲崛起的大潮，使亞洲崛起的勢頭、深度和廣度大大加強。國際關系的重心從大西洋向太平洋轉移，這是幾百年來國際關系中最引人注目的變化。必須指出，國際關系的重心從大西洋向太平洋轉移是一個很長的進程，今天這個進程尚遠未完成。要完成，大概還需要幾十年，乃至更長的時間。然而，亞洲崛起的大潮流是很難阻擋的。今天亞洲的經濟總量在全球約占30%，再過20年，會上升到50%以上。

地利首先是指亞洲面臨著幾個世紀以來最好的發展機遇。絕大多數亞洲國家在過去兩個世紀里，都經歷了一段艱難痛苦的時期，西方殖民主義者曾經主宰過我們的命運。但是，這個時期已經過去了。亞洲國家不僅取得了政治上的獨立，而且紛紛走上了崛起之路。亞洲所面臨的發展機遇大概是幾百年中第一次出現。

地利的第二層含義是亞洲已經成為全球經濟增長的中心。2013年全球經濟增長率為3%，美國為1.6%，歐洲為-0.4%，日本為2%，亞洲中的新興國家為6.4%。2014年預計全球增長3.5%，美國為2.6%，歐洲為1%，日本為1.2%，亞洲中的新興國家為6.5%。

地利的第三層含義是亞洲崛起的勢頭不僅沒有減弱，而且正在加強。亞洲的崛起首先是從東亞開始的，隨后發展到東南亞，今天南亞在趕上，形成了三個板塊相互促進的局面。

南亞地區總面積約500萬平方公里，人口近17億，但2011年GDP僅為22610億美元，僅占全球GDP總量的3%，發展的潛力是巨大的。

人和是指這個地區人的因素，包括以下幾層意思：

第一層意思是，中國和南亞地區的政府，都把發展作為自己的中心任務。中國自1978年十一屆三中全會后，就一直把發展經濟作為政府工作的中心，其他都是為發展經濟服務的。中國是這樣，南亞地區的各國政府大多也是這樣。中國和南亞都面臨著眾多的挑戰，只有靠發展才能夠成功地應對這些挑戰。

第二層意思是，這個地區的人心思的發展。印度最近的大選就證明了這一點。過去20多年來，印度經濟增長的速度大約為5%-7%，這個速度，比較世界其他地區，應當說已經不算很慢了。但是，印度老百姓還是不滿意。這次印度人民黨在大選中大獲全勝，取得了人民院543個席位中的272個。人民黨之所以能夠取得這個勝利，是因為印度老百姓看到了莫迪自2001年擔任古吉拉特邦首席部長以來的政績，希望經濟發展得更快一點，自己的生活能改善得更快一點。大選的結果證明了鄧小平的一句話：“發展是硬道理。”

第三層意思是，我們這個地區許多國家都在實行以市場為導向的經濟改革。中國的經濟改革已經進行了30多年，但中國政府一再強調，改革只有進行時，沒有完成時。南亞的政府也都在不同程度上采取了經濟改革的措施。印度莫迪政府上臺后所采取的大刀闊斧的改革措施，讓人耳目一新。為了提高政府行政效率，莫迪政府砍掉了26個內閣職務，原來內閣有71人，現在只有40多名，包括23位部長，22位政務次長。習近平主席最近引用過一句中國的民諺：“親望親好，鄰望鄰好。”我們衷心預祝莫迪政府的改革取得成功。

第四層意思是，我們這個地區各國政府對亞洲的重視程度在上升。我們提出的建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的構想就是其證明。

“一帶一路”構想的提出，是從本地區人民和中國人民的根本利益出發的。南亞地區和中國都面臨著眾多的挑戰和難題，要妥善地應對這些挑戰，處理我們面臨的難題，關鍵是靠發展。要發展必須開放。中國面臨的情況表明，貧富差距、城鄉差距、東西部差距是我們面臨的嚴峻的挑戰。這些差距如何才能夠縮小？西部大開發、大開放是正確答案的重要組成部分。改革是發展的動力，但是改革必定會觸動既得利益，必定會遇到阻力。習近平主席和李克強總理多次講話中強調，要以開放來倒逼改革，這是十分正確的。2001年12月11日，中國加入WTO之后，我們修改了1900多件中央法規，23000多件地方法規，大大地解放了生產力，帶來了中國的快速發展。如果不參加WTO，這些法規是無法修改的，我們所取得的大發展也將是不可能的。

就中國而言，中國對外經貿關系中也出現了一些引人注目的動向。長期以來，中國最大的外貿伙伴一直是美國和歐洲。然而，2011年，中國同日本、東盟、印度、韓國的貿易總額達到了9995億美元，比中國與美國、歐洲的貿易總額多出了731億美元。2012年，中國與周邊國家的貿易總額達到了約1.3萬億美元，比中國與美國、歐洲的貿易總額多出了2800億美元。

中國和南亞的合作，面臨著巨大的發展空間。我希望中國的企業家不管是國營的，還是民營的，需要認清上述形勢，抓住前所未有的機遇，促進中國和南亞國家的多種形式的合作，帶來中國和南亞地區的大發展。我相信這不僅會造福于中國和南亞各國人民，而且也會造福于世界。