關于財務的分層管理思想研究

董寶君

摘 要：隨著我國經濟的不斷發展，建立兩權分離成為現代企業制度的必然要求；環境的變化和組織結構的多層次發展，也促使企業的財務的管理呈現出復雜性和多變性的特點，加上改革后企業經濟活動的多元化，實施企業財務分級與分層管理尤為重要。

關鍵詞：財務；分層管理

隨著市場經濟的不斷深人，現代企業制度的逐漸建立，傳統財務管理方式已無法適應企業發展需求，受諸多因素的影響，目前我國大多數企業財務管理水平不容樂觀。特別是企業集團，更需制定完善的企業財務管理制度，以適應企業管理決策需要，因此，對企業集團的財務管理的研究，對企業集團發展具有重要的意義，文章以財務分層管理為主要研究對象，在分析財務分層管理作用的基礎上，針對企業財務分層管理中存在的問題提出財務分層管理對策。

一、實施財務分層管理的作用

（一）正確處理出資者與經營者之間的矛盾

出資者和經營者在企業的財務管理關系中是至關重要的一環。在市場經濟條件下，經營者的約束由出資者的財務約束和監督來實現的。出資者以保證自身資本安全和增值為財務目標，一旦經營者財務行為出現損害所有者經濟利益時，所有者都可以對其進行必要的約束。分層管理模式可以讓所有者對經營者進行有效的監督，從而消除兩者之間阻礙企業向前發展的矛盾。

（二）市場經濟下企業財務管理行為的必然趨勢

分層管理理論的提出，首先保留了我國傳統財務管理中積極肯定并且可行的東西。在財務管理所涉及的企業范圍和內容上，重點始終是企業內部財務問題，同時還吸收了西方有效可行的管理模式他管理理念。這必然會在以后的發展過程中極大的促進我國企業財務分層管理方法的大力普及。這種管理理念改變以往企業所采用的單一的，僵化的財務管理觀念，從而促進企業財務管理中各種有效途徑的開拓。

（三）有利于全面把握企業財務活動

財務分層管理提出將經營者財務劃分為總經理財務和財務經理財務。總經理無疑是企業的總代理人，企業的全部的經營活動都應該在總經理的負責范圍之內。而在這其中最重要的一個方面就是對財務方面的管理并且將財務活動納入企業管理的重心。從財務協調方面來看，資金流動、生產經營，現金流量等等活動的有效協調是總經理的職責范圍內的重要活動。可以說，總經理擔負著全企業的發展大計。

二、企業財務分層管理中存在的問題

（一）財務管理權不清晰

存在于我國大多數企業中的問題之一是企業財務管理權并沒有全部落實到企業中。這在很多國有企業當中是很尷尬的問題之一。例如，對于國有企業，國家仍以社會行政管理者的身份來直接進行管理，社會出資者的身份長久沒有得到落實。這必然與我國一直以來的經濟體制與國有企業管理模式相關，但是隨著市場經濟的逐步發展與現代企業制度的完善，這個問題如過還得不到解決必然會影響到我國國有企業的財務管理發展與。

（二）權責和管理不到位

無論是之前還是現在，包括國有企業和現代化企業的大多數企業，其發展困難的原因之一就是權責不明，管理缺失。許多人誤認為企業管理者只能是廠長或者經理，出資者的重要作用和監管權力被放置在腦后，不予重視。由于現代企業從傳統企業過渡而來，并不成功，還存在著許多計劃經濟時期傳統企業的弊端。現代企業學習西方先進企業模式未必適合我國實際發展，沒有理論聯系實際，直接套用西方體系，必將導致企業發展滯緩等問題。

（三）監督和激勵的缺失

在公司內部，經營者和財務經理無非都有著自己的經濟目標與追求，即自身利益最大化。而這種利益最大化的實現是建立在出資者成本的放棄數量之上的。可以這樣說，出資者和經營者存在著一定不可調和的矛盾。所以，作為經營者，他們在決策過程中往往受到經濟目標的驅使會偏離最優行為模式，從而影響到公司所有者的資本安全與增值。為在這種情況下，必要的監督管理環節就必不可少。但是在現實的企業運行環境當中，這種監督往往因為各種原因得不到很好的實施。為此，完善財務監督機制和激勵機制是構建公司財務分層管理機制應重點解決的環節。

三、完善企業財務分層管理的對策

（一）明確管理層級權利責任

依法劃分各管理層的權利和責任，為提高公司管理層決策效率，多數公司的股東大會將應由自己行使的一部分權力授權給董事會，對各財務分層管理部門的權責的量化，首先必須堅持依法劃定。其次要有利于調動各管理層參與財務管理的積極性。各企業應結合實際情況，對企業財務進行科學的分層管理，調動各方面參與理財的積極性，保證決策科學性和高效率。

（二）發揮好財務管理職能作用

財務管理是一項需要全盤考慮、協調一致、統一目標的經濟管理工作。需要規范財務范圍，財務職權，不過度苛求財務分層的嚴密性，根據企業實際進行財務分層管理。積極協調財務管理職能與企業其他職能的配合，做好財務分層管理職能，以便為其他職能提供保障。

（三）加強激勵機制的建立

一個積極的企業發展氛圍必然是具有一個良好健全的激勵機制的。只有在激勵機制下，企業的管理層和普通的員工才有積極參與的信心與動力。我們可以從西方企業對高級經理人員激勵辦法中學習一些可以實行的具體的辦法來逐步建立自己的激勵機制。此外，公司應積極加強企業文化建設，提高對公司的歸屬感和忠誠度，從而激發他們認真履行財權的潛能。從監督方面講，首先要建立代表股東或所有者的監督，其次是建立代表法人所有權的企業內部審計，在此可聘請代表潛在所有者利益的民間審計。除此之外，首先要充分發揮資本市場的市場監督功能。從而對代理人的行為形成強有力的市場約束。對可能發生的各種違規行為做出明確界定，并給予一定的處罰措施。通過這些監督辦法的實施，財務的分層管理才能在一個清晰，透明，積極的氛圍中發展。

四、結語

通過對我國財務分層管理思想的研究，可以明顯看出，我國財務分層管理還處在一個尚不完善的階段，這里面既有內部原因，也有外部原因，既有大環境的制約，也有內部機制不協調，不和諧的因素。但正是在這樣的境遇之下，我們才有必要在這一方面下大力氣，不僅要積極地吸取西方在這一方面的成功經驗，還要積極開拓自我的發展環境，為財務的分層管理創造合適，合理，積極的發展條件。同時，也要在這個過程中注意秉承一定的原則，有理可循，有理可依，在發現問題的過程中，采取積極的措施予以解決與優化，從而為財務管理創造一些成功的經驗。

（作者單位：遼寧廣播電視大學）

參考文獻：

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