結對認親 愛心幫扶

萬學成

扶貧開發需要動員社會力量，尤其是企業的積極參與，企業蘊藏著扶貧濟困的巨大潛力，是推進貧困地區社會、經濟快速發展的雄厚力量和寶貴資源。四川省通江縣自2013年10月開始，扎實開展 “企業結對認親、愛心幫扶貧困戶”活動，走出了一條由政府搭臺、企業及愛心人士奉獻愛心的路子。

背景與概況

通江縣位于四川省東北部，地處秦巴集中連片特困地區的核心區域，幅員4116平方公里，轄49個鄉鎮、524個行政村、80.5萬人，是一個集“老、山、邊、窮”于一體的國家級貧困縣。

由于歷史的積淀和區位的偏僻，通江縣基礎設施落后、社會發育程度低、經濟基礎脆弱，發展矛盾十分突出。一是區位劣勢改變難。通過新一輪交通大會戰，雖然基本實現鄉鄉通水泥路、村村通公路，但出境難仍未解決，高速路、鐵路未覆蓋通江。二是支柱產業發展難。傳統的糧豬型二元經濟結構沒有得到根本性改變，資源優勢尚未轉化為產業優勢和經濟優勢，縣域經濟發展后勁不足。三是縣本級財政對扶貧的投入難。2013年地方公共財政預算收入僅2億多元，保吃飯、保穩定都十分困難，更不用說拿出多少錢用于扶貧濟困。

貧困地區要發展、要建設，國家投入資金有限，而地方財政又捉襟見肘，這是貧困地區的現狀，也是困擾貧困地區干部群眾的苦惱。通江縣在經歷困惑的同時，另辟蹊徑，積極探索社會扶貧新模式，開展“結對認親、愛心幫扶”活動，既挖掘出了企業扶貧濟困的巨大潛力，動員全社會力量扶貧，又符合省委書記王東明關于“社會扶貧要搭建各方參與的扶貧攻堅的平臺，引導社會扶貧資源向貧困地區匯聚”的重要指示 ，對解決貧困地區發展問題具有代表意義。

有效措施

第一，成立專門機構?？h上成立了“結對認親、愛心幫扶”活動協調領導小組及其辦公室，統籌推進幫扶工作。把開展“結對認親、愛心幫扶”活動作為縣扶貧和移民工作局的重要議事日程，統籌安排、落實責任，做到組織領導到位、幫扶責任到位、工作力量到位和幫扶措施到位的“四到位”。

第二，制定活動方案。通江縣在全面調查、摸清困難群眾底數的基礎上，分門別類，建檔立卡，建立“結對認親、愛心幫扶”臺賬，做到應幫盡幫，一戶不漏。同時，認真制定幫扶計劃和實施方案，確?；顒禹樌_展。

第三，廣泛宣傳發動。充分利用簡報、網絡、電視等宣傳陣地，全面展示“結對認親、愛心幫扶”活動中形成的新思路、新舉措、新經驗，大力宣傳活動中做出積極貢獻的企業家及愛心人士的先進事跡，弘揚他們的扶貧責任意識和優秀品質，在全社會樹立企業家扶貧濟困的良好風尚。在充分調查的基礎上，建立完善了企業及愛心人士參與扶貧開發的激勵機制。

第四，召開企業座談會。召開了全縣20多家企業及愛心人士參與的座談會，讓大家充分了解特困幫扶對象的基本情況、存在的問題， 方便他們根據自身實際，認領幫扶對象。企業家及愛心人士對此表現出了極大的熱情和高度的關注，認為政府搭建服務平臺，企業參與扶貧，體現了社會責任，是一項凝聚人心的民生工程。

第五，開展差別化扶持。企業對所認領的“窮親戚”采取靈活多樣的幫扶方式，實行“1+1”的幫扶。對因病致貧、因災致貧、因殘致貧等實際情況對癥下藥，制定切實可行的幫扶計劃和幫扶措施，實行差別化扶持，不走過場，不流于形式，不脫貧不脫鉤，確保幫扶實效。

工作成效

第一，送政策，著力答疑解惑。企業家及愛心人士深入農家，講解黨的方針政策，宣傳縣委、縣政府的各項政策和主張，特別把當前的發展形勢、法律法規、惠民政策、農技知識等主要內容進行了宣傳講解，讓黨和國家的溫暖深入人心。20多家企業為幫扶群眾發放政策宣傳冊200余份，回答群眾疑惑100余條。

第二，送技術，著力增強本領。幫扶企業根據自身特點，為群眾提供了一些風險小、轉型快、投資少、見效快、技術好學易懂的致富項目信息，并推廣農業新技術、農資新產品，滿足群眾學科學、用科技、求致富的欲望，深受貧困群眾歡迎。

巴山生態牧業科技有限公司在幫扶生活在海拔1500米的鐵廠河鄉地坪村景祥俊一家時，不僅送上3000元發展資金，還根據景祥俊的自身條件，制定了幫助其發展產業的計劃，為他送去巴山土豬幼崽和養殖技術，并表示當他所飼養的巴山土豬達到收購標準時，公司將以每只8888元的價格予以收購。

第三，送崗位，著力增加就業。依托企業優勢和個人資源，企業為有勞動能力和有一定技能的貧困群眾提供就業崗位，幫助賦閑在家人員實現就業。

四川嘉禾寨農業科技有限公司為鐵佛鎮金斗巖村身患重病的王尚瓊在外務工的兒媳提供了就業崗位，使她既能照顧病重的老人，又能在家門口打工掙錢。

第四，送溫暖，著力排憂解難。通江縣金太陽幼兒園組織公司員工為麻石、云曇和縣城等地敬老院送去價值5萬余元的米、面、油、新鮮豬肉；為勝利鄉貧困家庭的癱瘓病人王玉珍送去1萬余元的慰問金。四川嘉禾寨農業科技有限公司為鐵佛鎮金斗巖村身患重病的王尚瓊家送去大米200斤，食用油40斤，現金5000元；四川省巴山娃食品開發有限公司為芝苞鄉趙家坪村趙明德和董溪鄉燕三里村劉長文分別送去慰問金3000元，慰問品2000余元；通江縣翰林茶業有限公司為文峰鄉金山村毛明白家送去了肥料、棉被、菜油和5000元暖冬慰問金。截至目前，全縣已有30多戶特困戶被企業認親幫扶，落實幫扶資金119.4萬元，解決了貧困群眾生產生活的實際困難。

深刻啟示

企業認親結對幫扶工作，深刻體現了新時期扶貧開發的要求，順應了企業回報社會的需要。

目前我國扶貧開發進入到了一個新的歷史時期，由過去的只注重解決溫飽到現在的著眼于整體脫貧致富，進而實現小康目標，目標更高、任務更重。如果沒有貧困地區和貧困群眾的小康，整體建成小康社會就會是一句空話，因此，扶貧開發需要社會各界共同關注、共同參與、共同努力。

近年來，相當多企業的經營規模和市場范圍都在不斷的擴大，越來越多的企業對參與扶貧開發表現出了極大的熱情。通過此次“結對認親、愛心幫扶”活動，政府為企業搭臺，動員社會力量，構建政府、市場、社會協同推進的大扶貧開發格局，順應了企業回報社會的需要。

企業認親結對幫扶工作，要講究方式方法，注重幫扶實效。

一是企業要帶著真感情結對，要把結對貧困群眾當作真正的“親人”，把他們的事當作自己的事，傾注真感情。

二是企業結對幫扶要講究方法，不能機械、簡單地運用“物質滿足”或“物質誘導”的方式，因為經濟增長的速度總會慢于人們物質欲望的增長，一旦群眾欲望受挫，就會產生大量情緒問題。所以在任何時候都不能忘記對人民群眾的人文關懷，要關心群眾的內心感受，引導他們正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽。

三是企業要注重幫扶實效，要針對貧困群眾的不同類型，采取差異化扶持，不能做做形式，走走過場，要實實在在為貧困群眾做實事，才能使“結對認親、愛心幫扶”活動持久地開展下去。

四是企業幫扶要建立長效機制?！笆谌艘贼~”不如“授人以漁”，企業對貧困農戶的幫扶，不能只局限于送錢送物，或是簡單的“頭痛醫頭、腳痛醫腳”式表象扶持，而應在送溫暖的同時，更多的送信息、送技術、送產業，幫助制定發展規劃、發展產業，從救濟式幫扶轉變為輸血式幫扶，從根本上解決貧困群眾實際問題。