扎根鄉村 真情為民

饒敏哉+賴文彬+蘭躍生

江西省贛州市地稅局下設19個縣（市、區）地稅局，負責全市地方稅收的征收管理。近年來，該局在為贛南蘇區振興發展提供堅實財力保障的同時，以黨的群眾路線教育活動為契機，深入推進“三送” 工作 （送政策、送溫暖、送服務）常態化、全覆蓋。成立駐村扶貧工作隊，3名正式干部脫產扶貧，常年吃住在鄉村，重點對大余縣內良鄉李洞畬族村進行駐村幫扶，共開展扶貧項目25個，1302戶村民受益，幫助1256人脫貧。

致富產業作富民抓手

初夏，明媚的陽光灑在李洞畬族村的梯田上。小山村依偎在層層山巒中，寧靜而祥和。村口的小橋旁，就是養殖戶藍蒙晉的海貍鼠養殖基地。

28歲的藍蒙晉，在內良鄉可是家喻戶曉的人物。2012年，正在廣州務工的藍蒙晉看到各大餐館酒店高價求購海貍鼠的信息，產生了強烈的好奇心。他調查發現，海貍鼠經濟價值高，肉質鮮美，好飼養、易管理，在廣東的市場比較好。市場供需的不平衡讓藍蒙晉看到了商機，于是他毅然放棄了廣州的工作，回到家鄉養殖海貍鼠。

2012年9月，在“三送”工作隊的幫助下，藍蒙晉申請了海貍鼠養殖許可證及銷售許可證。11月，他引進了9只海貍鼠種苗，養殖場開始步入正軌，養殖規模也慢慢擴大。但令他意想不到的是，市場成了一道難闖的關，因為個人能力和精力有限，他的海貍鼠銷路一直不太好，這讓他寢食難安。

駐村“三送”工作隊了解情況后，利用工作隊的人脈和大余商會的力量，熱心為藍蒙晉牽線搭橋，幫助他在沿海大城市打開了銷路。現在，藍蒙晉的海貍鼠已經熱銷珠三角地區，并且供不應求。經過幾年的發展，他的養殖基地已有500只海貍鼠、200只白鷴和水鴨，基地也已經開始由單一的海貍鼠養殖轉型為生態特色養殖，年收入30多萬元。

富起來的藍蒙晉并沒有甘于現狀，他希望自己的養殖場能越做越大，更希望能帶領鄉親們闖出一條生態致富路。現在，無論是周圍的養殖戶有困難，還是村子修橋鋪路，他都會鼎力相助，樂此不疲。

“授人以魚，不如授人以漁”。幫助扶貧點村民脫貧致富，不僅要“輸血”，更要“造血”。贛州市地稅局立足長遠，堅持開發式扶貧，引導村民找準致富“支點”，因地、因人制宜發展特色產業。

一是發展烤煙產業。幫助村民雷智育承包了150畝拋荒土地種植烤煙，爭取信用貸款60萬元，建起一間50平方米的烤煙房，煙田經濟效益達2000元/畝，既發展了產業經濟又提高了村民收益。二是扶持生豬養殖。幫扶養豬戶改善道路條件，提供技術支持，提高規模和效益。現扶貧點存欄生豬600多頭，母豬50多頭，全年純利潤30多萬元，有力帶動了一批農村能人脫貧致富。三是做強綠色產業。尊重村民“靠山吃山”的傳統，做強做大油茶、臍橙、毛竹等特色產業，落實資金50萬元，引導村民在山上再造一個“綠色銀行”。四是探索家庭農場。鼓勵具備水塘和禽舍條件的家庭圈養、放養興國特產灰鵝和土鴨，幫助80多戶村民增加家禽出欄2000多羽，戶均增收600余元。

出謀劃策為窮村脫貧

授人以“漁”，更要授人以“欲”。如何激發廣大村民的智慧，增強村民自我發展的能力，才是扶貧工作的難點和根本。為此，贛州市地稅局在“幫窮”的同時，更加注重“扶智”。一是注重溝通聯系。市局主要領導和班子成員先后到扶貧點走訪150余人次，科級干部走訪400余人次。通過干部與村民面對面幫扶、心貼心交流，不僅贏得了村民的信任、掌握了村民的需求，更是將黨的大好方針政策、各類致富信息適時“熨入”村民的心中。二是注重人才培養。先后出資30多萬元，建起“農家書院”、“愛心服務站”、黨員活動室等；開通了遠程教育網；舉辦農業科技培訓班10期，培訓村民600人次，有力提高了村民科技文化素質和脫貧致富能力。三是注重“三培兩帶”。即把黨員培養成致富能手、把致富能手培養成黨員、把黨員致富能手培養成村組干部；黨員干部帶頭致富、帶領群眾共同致富。

近年來，扶貧點共有16名同志被吸收為黨員，23位致富能手成為“兩帶”新人，在“領頭雁”的帶領下，村民們脫貧致富的愿望愈來愈強烈、思想愈來愈開放、道路愈走愈寬廣。與此同時，贛州市地稅局根據工作中出現的問題，通過集體座談、入戶走訪等形式，對所駐村群眾進行逐戶走訪，通過發放征求意見卡，收集村民意見建議，摸清民情，為群眾排憂解難。他們自己也總結了一套可行的工作方式。

開源節流，大力爭資引項。該局一方面從有限的辦公經費中“擠”資金，每年預算列支扶貧專項經費，2011-2013年撥付扶貧預算資金110多萬元，發放慰問資金款物30多萬元，三年總支出達140萬元。另一方面，積極向相關部門爭取各類扶貧項目資金，三年爭資累計800多萬元，目前落地項目資金達600多萬元，為扶貧開發工作提供了充裕的資金保障。

基礎為先，搭建致富平臺。通過“大走訪、大調研”，該局摸清了制約大余縣經濟發展的四個癥結，即出行難、用水難、用電難、居住條件差。以此為突破口，該局重點在完善基礎設施建設上下功夫。一是改善交通條件。該局爭取項目資金150多萬元，修建了三條總長6000米的高質量水泥路；修建了富民橋、永安橋、方家橋，打通了通組、通臨近縣區的出口通道，村民翻山涉水出門成為過去。二是推進土坯房改造。積極落實贛南蘇區振興政策，幫助扶貧點完成土坯房改造97棟，改善了群眾的居住條件。三是修建“地稅民心堤”。該局爭取水利建設資金30萬元，修筑了油桐河建設河段的河堤，180畝農田得到有效保護。四是改造農村電網。向供電部門爭取一條10KV農網改造工程，投入120萬元，解決了5000戶村民用電電壓低的問題。同時，該局還爭取資金45萬元，為村里配備環境衛生專用箱、專用車；為扶貧點量身打造了建設和諧秀美鄉村規劃，從根本上改善了村民生產生活環境，為扶貧點脫貧搭建了堅實平臺。

扎根基層，貼近群眾需求。扶貧工作隊脫產駐點工作，3名干部常年吃住在鄉村，深入掌握扶貧點每戶村民的家庭狀況和扶貧需求，保證了扶貧項目更具針對性，提高了扶貧資金的經濟社會效益。修筑鄉村公路時，工作隊全程蹲守在工地上風餐露宿，節省了修路開支，保證了工程質量。因本地砂石質量不佳，工作隊員先后三次到鄰縣寧都等地尋找優秀砂石。另外，他們在調研時發現低保戶謝玉香患白內障，便及時聯系就醫，不但幫她恢復了視力，還幫她購置了一批鵝苗發展養殖，使其家庭收入每年增加1200元。

真情為民，勤辦好事實事。該局除了大力開展扶貧項目“做大事”，還心系群眾“辦實事”。他們整修小學，建立“留守兒童親情關愛室”；為村民周兆慧積極奔走，移開房頂變壓器消除安全隱患；為紅軍遺屬鄒良喜爭取到烈士子女津貼；扶助孤寡老人巫國坵；幫助寒門學子李林海高考及第……贛州市地稅局扎根鄉村、真情扶貧的工作事跡，在基層廣為傳頌，贏得了群眾的一致好評。