堅實邁出每一步

曹金龍

伴隨著嘹亮的扶貧號角、鏗鏘的扶貧節奏，2014我們走過了半年。

這半年，是繼續向貧困宣戰的半年，是落實全年減貧1000萬以上任務的半年，是全面貫徹中央25號文件新政策新部署的半年。

這半年，習近平總書記的扶貧戰略思想進一步深入人心。扶貧是社會主義本質要求、兩個“重中之重”、扶貧改革創新、科學扶貧、精準扶貧、內源扶貧……這些扶貧開發戰略思想體系的重要內容，成為全國人民的共識，成為廣大貧困地區抓認識、抓改革、抓重點、抓作風、抓能力的行動指南。

我們看到，中國夢扶貧新篇章正在積極譜寫，中央各大部委和地方黨政領導，研究扶貧形勢的文章頻出，深入貧困地區的身影迭現，對貧困的思考在加深，對脫貧的措施在增多。扶貧的號角伴隨著中華民族偉大復興的夢想，響徹在神州大地。

扶貧開發的思路在明晰。國務院扶貧辦按照25號文件和《政府工作報告》的要求，研究提出了抓落實的“12345”工作思路。“1”，就是堅定《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》確定的“兩不愁、三保障”目標。近3年全面落實25號文件的工作部署，今年確保完成減貧1000萬人以上的任務。“2”，就是突出精準扶貧到村到戶和區域扶貧攻堅兩個重點。“3”，就是培育扶貧小額信貸、雨露計劃和易地扶貧搬遷三個品牌。“4”，就是把握好扶貧攻堅戰與持久戰、解決突出問題與創新機制、合理劃分中央和地方扶貧事權、“輸血”與“造血”四個關系。“5”，就是做好建檔立卡、干部駐村幫扶、加強扶貧資金管理、創新金融扶貧和推動社會扶貧五項工作。

扶貧問題的思考在深入。重點如何突出？關系如何處理？品牌如何建設？以及立足引導貧困地區黨政領導干部將主要精力放在扶貧開發上，考核機制如何改革、約束機制如何建立、退出機制如何健全等問題，都成為扶貧攻堅繞不開的關隘。

扶貧工作的節奏在加快。比如建檔立卡工作，國務院扶貧辦緊鑼密鼓，印發《扶貧開發建檔立卡工作方案》，明確方法、步驟、時間和工作要求，指導貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區穩步推進建檔立卡工作。各地普遍加強組織領導，強化宣傳培訓，明確責任分工，規范操作程序，保障工作條件。比如督促檢查工作，國務院扶貧辦組成調研督察組，專職負責督查工作，半年里先后赴25個省區市實地調研督查。6月，辦領導和各司司長帶隊，分赴9個省區的25個貧困縣實地調研督查，針對問題談改進、提建議。

扶貧大格局在推進。社會扶貧熱情增長、政策迭出。僅四五月份，央行等7部門《關于全面做好扶貧開發金融服務工作的指導意見》，工業和信息化部等5部門《關于印發貧困村信息化工作實施方案的通知》，以及國務院扶貧辦等15個部門的《創新扶貧開發社會參與機制實施方案》相繼出臺，全社會參與扶貧的氛圍越來越濃，力度越來越大。

半年不長，大事不少，態勢良好。每一個扶貧工作者都經歷著思想的洗禮、理念的更新，感受著壓力的追逐、動力的澎湃。

堅實邁出的每一步，都會讓我們離夢想更近。