關于燃氣工程施工安全問題的若干思考

許威

摘 要：現代社會，燃氣管網在城市建設和經濟發展中擔任著重要角色。燃氣工程施工安全關系到社會穩定和人身安全，也直接影響到相關企業的經濟效益。燃氣企業必須高度重視施工安全問題，從資金、人員、設備等方面加大投入，依法嚴格執行安全施工相關規定制度，杜絕安全事故發生。

關鍵詞：燃氣工程；施工現場；安全管理

引言

隨著我國城鎮化進程逐步加大，老舊小區改造和新城區建設的步伐越來越快，燃氣工程緊張忙碌的施工現場已經成為現代城市中常見的一道風景。作為重要的基礎設施配套工程，燃氣工程為城市生活和經濟發展做出了重要貢獻，成為城市建設中不可或缺的一部分。由于燃氣工程施工安全的重要性和施工現場的復雜性，施工安全問題已經成為燃氣企業研究的重點課題。本文從燃氣工程施工現場常見的安全問題著手，試對施工安全問題產生的原因進行探討并提出相應建議，希望能夠對廣大燃氣企業提高施工安全保障水平有所幫助。

1 燃氣工程施工現場存在的主要安全問題

1.1 安全管理強度不足

隨著社會和經濟的發展，燃氣工程的需求越來越大。實際工作中，建設和施工單位往往更加關注工程質量、施工成本和工程進度，忽視了安全生產，是安全事故發生的一個重要因素。此外，有的施工企業雖然不斷加強安全管理投入，但燃氣工程覆蓋范圍廣泛，有的城鎮施工時在數十里乃至上百里范圍內，稀釋了管理投入。尤其是在安裝工程集中的時期，大范圍內的施工安全很監管到位。甚至有的施工現場沒有配備安全員，導致工人遇到問題無法第一時間返饋。

1.2 安全責任制落實不到位

安全生產責任制是施工安全的有效保障。國家很早就對燃氣工程建設實施安全生產責任制做出相關規定。實際工作中，部分安全制度往往缺乏具體措施方面的細化完善，不能很好地貫徹執行，導致對燃氣施工企業和施工人員應有的督促保障作用不能充分發揮。

1.3 施工人員安全意識淡薄

由于工程量大或者施工企業關注不夠，許多施工人員在上崗前沒有受到足夠的安全培訓，缺乏對安全生產的足夠重視，安全意識淡薄，安全知識與業務技能水平較低，自我保護能力較差。同時，施工人員流動性大，臨時人員較多，管理混亂等，使得上述情況嚴重程度進一步加深，為安全生產留下隱患。

1.4 施工用電沒有規范使用

由于施工環境的復雜性、多變性和開放性，施工用電的安全問題尤為突出。施工現場普遍存在電箱沒有安裝在合適的位置上、漏電開關參數不匹配，隔離開關缺失、電力線路引入接出不符合規定等現象?！妒┕がF場臨時用電安全技術規范》不能得到規范執行，一些針對性的安全措施，比如二級漏電保護和三級配電等都沒有執行到位。

1.5 施工機械和人員防護薄弱

施工現場機具沒有使用必備的防護措施或使用不夠規范，設備缺乏專人管理，沒有定期進行檢查、維修和保養。比如，電焊機沒有依照相關規定安裝二次空載降低保護器和專門的漏電報警裝置等。個人防護裝備配備不足，質量不過關，比如不帶安全帽、不帶絕緣手套等等。

1.6 其它問題

此外，施工現場材料、機械堆放混亂，沒有分類管理；消防措施流于形式，滅火器配備不足；高空、臨邊施工不規范，沒有使用吊籃等必要措施；安全標志牌缺乏針對性，不符合實際情況等現象屢見不鮮。

上述是燃氣工程施工現場安全問題最常見的幾種具體表現形式。這些問題的存在，嚴重影響著燃氣工程建設的正常進行，對國家財產和人民生命安全造成嚴重威脅，必須堅決予以杜絕。

2 產生問題的主要原因

造成施工現場安全問題的原因有很多，大體上分為主觀、客觀兩種：

2.1 主觀上，施工企業對安全生產的重要性認識不夠

企業重視經濟效益，普遍對安全生產存在輕視和僥幸心理，沒有將安全生產放到工作的重要位置，安全生產投入不足，人力、資金、物資緊張，監管措施和安全責任沒有落實到位，相關安全制度規定只為應付檢查，沒有發揮應有效果，是安全問題頻發的主要原因。

2.2 客觀上，落后錯位的管理模式嚴重制約了燃氣施工安全管理的開展。

當前的燃氣工程行業，市場競爭日趨白日化，施工企業爭奪激烈，從而導致了施工企業往往缺乏對工程施工管理的自主權，成為聽命于項目建設單位的“下級單位”的情況。由于工程建設方和施工方立場不同，關注的重點也不一樣，導致工程管理重心不斷偏離安全生產。同時，地方政府、相關行政監管機構急于拉動地方經濟，加快項目建設，導致施工企業業務指導缺失，相關安全法律法規和制度得不到有效地貫徹落實，安全管理力度進一步下降。

3 建議改進措施

3.1 提高對燃氣工程施工安全重要意義的認識

當地政府、行政主管部門、建設單位和施工企業要充分認識到安全生產的重要意義，始終把安全施工放到工作的首要位置。不斷加大安全法規和條例的宣傳執行力度，增強安全生產管理和文明施工的主觀能動性和責任意識。要切實加強安全管理領導，保證安全管理職責落實到人，努力提高安全施工管理質量和業務水平。

3.2 嚴格執行安措費和意外傷害保險等制度

國家為保證安全生產措施到位，規定工程建設施工企業必須按期繳納安措費。這是安全施工的有力制度保障。各地建設主管部門要嚴格依法執行安措費相關規定，以保證安全經費的可靠來源和有效使用，為施工安全提供充足的資金保障。通過行政手段，強制施工企業繳納施工人員意外傷害保險，并堅持將其作為項目開工的必備前置要件，以此促動企業抓好安全管理的積極性、主動性和自覺性。

3.3 實施科學合理的施工管理模式

嚴格執行逐級管理制度，杜絕越級管理現象發生。做到責任級級落實，落實到人，充分發揮每個單位及個人的作用，形成企業、個人、監管部門三位一體的安全管理模式，確保安全生產抓到實處，抓住細節，突出重點，不留死角。

3.4 抓好施工現場安全管理

針對施工現場存在的種種不規范、不安全行為，加大專項整改力度，完善并實施操作性強、符合實際的安全生產管理制度，把安全生產效率和單位、個人的經濟效益掛鉤，制定相應獎懲措施，加強監管力度，確保安全管理各項措施落實到位，各項制度執行得力。

3.5 加強安全施工教育培訓工作

鑒于施工人員千差萬別的具體情況，按照重點突出，統籌兼顧、注重實用的方針，有針對性的采取培訓方式，切實增強施工人員自我保護意識，提高安全生產業務能力。加強對企業負責人、安全員的定期培訓，不斷強化法律知識和理論培訓，提高實際操作水平。針對特種崗位施工人員，不僅要做好安全培訓，還要做好職業資格監管工作，必須做到100%持證上崗。

3.6 做好安全施工重點領域的專項整治工作

安全生產是項系統工程，需要長期堅持不懈的努力。要做到標本兼治，在做好完善制度、加強管理、保障資金、抓好培訓等日常工作的同時，還要對事故高發的重點、難點區域下大力度進行專項整治，提高安全生產管理效率。

4 結束語

燃氣工程施工安全關系到國家經濟發展和社會穩定，關系到燃氣企業健康經營和施工人員的生命安全，必須受到高度重視。保障施工安全，需要主管部門、燃氣企業和工程從業人員的共同努力。請大家攜起手來，提高安全生產意識，切實落實安全措施，加大監管整改力度，為預防施工發生，保障施工安全做出自己應有的貢獻。

參考文獻

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