衡水市農村面貌改造提升及其守護

申紅蓮+++馮俊麗+++劉潔晶+++耿玉菊+++程鳳林

摘 要：在京津冀一體化發展趨勢下，河北省的發展有著重要的意義，城鎮和農村面貌也需要有較大的改善，尤其是農村更需要一個大的提升，也需要長時間的守護。文章通過對河北省衡水市農村面貌狀況的描述和分析，研究出衡水面貌提升和守護的幾條對策，具體體現在：增加農民收入、充分發揮主觀能動性、健全管理機制、新技術處理農村垃圾、加強文化建設和主題教育活動的開展、發展城鄉交通一體化共六個方面，提出了若干意見。

關鍵詞：衡水；農村面貌；提升；守護

在“河北省農村面貌改造提升行動專題網”上，可以看到不斷更新的工作動態、活動簡報、學習園地和圖片新聞，體現了河北省進行農村面貌改造提升的決心，也看到了努力工作帶來的實際效果。由于處于衡水市，結合衡水市農村面貌狀況，領會河北省農村面貌改造提升的精神，淺談一下衡水市農村面貌改造提升的幾條對策。

1 衡水市農村面貌狀況

曾經在饒陽縣崔口村，污水橫流、雜物亂放、亂搭亂建及垃圾圍村的現象普遍比較嚴重，這也只是衡水市廣大農村的一個縮影。如今，崔口村里的街道整潔平坦，全村已鋪設村內排污水管道11500米，延伸到各家各戶，真正過上了城里人的干凈日子。

如今，環境優美、庭院清潔的村莊在衡水比比皆是，這一切都得益于“農村面貌改造提升”活動的開展，為農村帶來了翻天覆地的變化[1]。衡水市農村面貌改造提升動員大會召開后，衡水市確定了805個村作為農村面貌改造提升重點推進對象，以提升農民生活品質為目標，堅持因地因村制宜，分類指導，投入16.2億元資金在全市范圍內打響了農村環境衛生整治、飲水安全、民居改造（含廁所改造）、道路硬化、村莊綠化“五大戰役”，加快建設“環境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居”的升級版現代農村。

2 衡水市農村面貌提升過程

農村面貌改造提升重點是改造人居環境，是美化工程，更是民生工程。把這項工作做實做細，衡水市各個地區都做出了努力。

桃城區鄧莊鎮北蘇閘村村主任安玉兵講出這樣樸素卻又帶著分量的話：改造的重點就是老百姓需要什么就改什么。帶著這樣的愿望，村干部每天在大喇叭里宣傳方案和政策，同時入戶走訪征求群眾各方面的意見和建議。做規劃，修街道，改廁所，建廚房……干部群眾紛紛行動起來。

武邑縣堅持把農村面貌改造提升置于全縣“雙提雙優、跨越趕超”大局，站在實施“大生態立縣”戰略的高度來謀劃，作為縣域經濟發展四大持久戰略之一來推進。通過“點線面”聯動，全方位推進，實現了全部農村面貌顯著改觀，群眾幸福指數大幅提升。

安平縣將農村面貌改造提升與深化加強基層建設年活動相結合，堅持農民自愿、示范帶動、綠色發展等原則，在全縣41個重點村集中開了改造提升行動，對標先進，查找差距，狠抓整改，在全縣范圍內掀起農村面貌改造提升工作新高潮。

冀州市按照“打造精品村、建設達標村，挖掘特色村、發展中心村”的基本思路，制定了三年工作規劃，尤其是2014年要重點抓好交通沿線150個村莊的改造提升；2015年完成全部382個村莊的建設任務，并建立長效工作機制。

其他各縣在農村面貌改造提升中也體現了一定的效果。截至目前，全市有4914個村莊完成“四清”任務并建立起長效保潔機制，占全部村莊的98.4%。206個省級重點村全部實現安全飲水，硬化道路459839米，鋪設排水管道120926米，安裝路燈11503盞，完成廁所改造2萬戶，墻體立面美化156萬平方米，完成坡屋頂改造2823戶，新增村莊綠化面積23萬平方米。

3 農村面貌提升及其守護對策及分析

3.1 增加農民收入

在農村面貌改造提升過程中，資金不足是最大瓶頸，但是整個衡水市、縣都為此做出了各方面的努力。財政擠一點；整合籌一點；金融爭一點；多方捐一點；受益對象拿一點；村企共建出一點；開發公司為中心村建設墊一點，這些都是資金來源的重要手段，但是建設容易守護難，后期道路的維護、排水管道的疏通、綠化的培養等需要大量的資金，所以應該通過各種手段增加人民的收入，增強人們保護環境的意識，使得村民有意識和能力守護家園。為此，需要各地結合實際情況謀劃增收致富項目，譬如武邑縣清涼店鎮清涼店村號召村民積極實施土地流轉，加快了生態建設和優勢特色產業發展的步伐。

3.2 充分發揮主觀能動性

在饒陽縣崔口村的改造提升戰役中，人人身上有擔子，個個肩上有壓力，在黨員干部的帶動和影響下，村民們積極參與村莊方案設計，并主動出工出勞投身村莊改造第一線。此例充分說明發揮黨員和干部的主觀能動性，起到帶頭作用，就能起到牽一發而動全身的功效；發揮群眾的主觀能動性，眾人一心就能共建美好家園。

3.3 健全管理機制

前不久，衡水市兩名鄉鎮干部因所管轄村莊垃圾成堆被免職。在實施農村面貌提升的過程中，各項管理機制一定要隨著建立健全，應由省政府有關部門牽頭督促推行，并責成村一級具體實施，責任到人，增加每個負責人的責任感，進行規范化和法制化建設，還要進行質量的監督。

3.4 新技術處理農村垃圾

許多農村都在村頭巷尾新建了垃圾池，讓村民將垃圾集中堆放，要么找個大坑一倒。垃圾收得起來卻不能及時處理，引起的空氣污染更厲害。農村垃圾處理應該做到家庭分類、集中投放、按時運輸，當然這需要一定的監管機制和資金投入，另外還需要引入新的處理技術[2]，譬如就地建沼氣池，采用太陽能生活垃圾處理站等，其中太陽能生活垃圾處理站在獻縣黑風張村的建成投用就起到了較好的效果，可效仿采用。

3.5 加強文化建設和主題教育活動的開展。

桃城區鄧莊鎮速流村建成了孝老愛親文化一條街、廉政文化一條街、文明禮儀文化一條街；武強縣豆村鄉徐莊村也打造了道德漫畫一條街、建設武強年畫長廊；固安縣組織開展了“小手拉大手·共建美麗鄉村”主題教育活動[3]。這些文化建設和教育活動可以在潛移默化的過程中加強群眾的文化修養，從心里養成愛護環境的好習慣，并可用廣大青少年的實際行動帶動父母、帶動親朋進而帶動廣大農村群眾投身美麗鄉村的建設。

3.6 發展城鄉交通一體化

要想致富，先修路。農村面貌提升也離不開交通的大力發展[4]。只有交通方便了，才能實現真正的城鄉一體化，農村人才能過上城里人的幸福生活。

4 結束語

文章對衡水市農村原狀和開展農村面貌提升活動以來的現狀做了簡要的描述，再結合各地的措施提出了自己的對策和意見?？偟目磥恚_展農村面貌提升活動可以較好的改善農村群眾的生活環境，需要長期堅持下去，并盡量在所有的農村內開展提升活動。

參考文獻

[1]衡水11.2億元助力美麗鄉村建設.河北日報，2013.

[2]農村垃圾：收集起來處理不易.http：//ncgzts.hebei.com.cn 2014.

[3]固安縣開展“小手拉大手·共建美麗鄉村”主題教育活動.河北文明網，2013.

[4]丁路平.城鄉交通一體化研究[D].河北工業大學碩士畢業論文.

作者簡介：申紅蓮（1982-），女，河北定州人，講師，主要研究方向：優化理論及其應用。