圖解荷蘭“黑戶”的福利

到底荷蘭有多少非法移民，沒有人真正知道。據荷蘭司法部一項估計，荷蘭居住著10萬非法移民，而不同的援助組織則估計沒有居留許可的人數在3萬～20萬之間。這么大的估算偏差恰恰顯示非法移民可以很容易在荷蘭“匿名”生存。

雖然非法移民在荷蘭被視為違法（不屬于犯罪），但幫助違法移民卻不違法。另外，未成年的非法移民也不屬于違法，因為他們無法自己做決定。正因為這些原因，出于人道主義的考慮，荷蘭政府對非法移民的一些基本生存權予以保障，尤其對未成年的非法移民更是有特殊的照顧措施，其中就包括居住權、教育權和醫療權。（見圖）

盡管存在這些幫助政策，但非法移民的生活仍然異常艱難。近年來，荷蘭的移民政策不斷收緊，非法移民由“黑”轉“白”的幾率也越來越小。理論上，非法移民一旦被當局發現，將會被送往非法移民遣返中心，等待被遣返。不過實際情況中，遣返非法移民是一件非常困難的事情。很多非法移民會提起新的訴訟來對抗遣返，其中很多人打的就是未成年子女這張牌，因為這些人的子女往往在荷蘭出生、成長并接受教育，已經“扎根”荷蘭社會，將這些孩子遣返回原籍國有損他們作為兒童的權益。此外，很多非法移民無法提供原籍國的身份文件或主動將之銷毀，以至于遣返工作根本無法真正得以實施。（編輯/唐馨）