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烏克蘭:沒有贏家的博弈

2014-08-20 12:25:42徐倩張免
中國經濟信息 2014年14期

徐倩 張免

自2013年年底以來,烏克蘭局勢急轉直下,一波三折。先是時任烏克蘭總統亞努科維奇拒絕與歐盟簽署自由貿易協定引發反對派發起大規模示威,導致其被議會解除職位后“倉皇出逃”。隨后克里米亞和塞瓦斯波托爾公投宣布獨立并入俄羅斯,俄羅斯總統普京迅速簽字認可,美國和歐盟隨即對俄展開制裁。5月,烏東部的頓涅茨克州和盧甘斯克州繼公投后也宣布獨立,烏政府軍與東部的民間武裝沖突不斷。6月,俄烏雙方在經歷了冗長的談判后仍無法就天然氣供應問題達成一致,在俄切斷對烏天然氣供應后,雙方關系再次跌入冰點。

烏克蘭局勢動蕩,不僅凸顯烏國內政治累積的深刻矛盾,更多的是折射出了一些大國力量圍繞烏克蘭所展開的激烈地緣政治博弈。從烏克蘭局勢一再演變的具體情況來看,這場博弈至此未有贏家。

6月27日,烏克蘭現任總統波羅申科在布魯塞爾與歐盟簽署聯系國協定剩余條款。簽字這一刻本應出現在去年11月,而7個月后當烏克蘭的“歐洲夢”重啟之時,這個面積位居歐洲第二的國家不僅喪失了約4%的領土,而且還冒出兩個獨立的“人民共和國”。如今,簽署了聯系國協定的烏克蘭“脫俄入歐”,但烏克蘭離得了俄羅斯嗎?烏不僅在貿易和能源方面高度依賴俄羅斯,而且眼下新總統波羅申科最頭疼的東部問題離開俄羅斯也無法解決。

烏克蘭總統波羅申科7月1日凌晨宣布終止停火協議,并下令烏軍恢復對該國東部地區的武力攻擊。據報道,隨著波羅申科恢復動武令的發出,烏克蘭軍方立即出動坦克和轟炸機,向東部地方武裝組織發出強力攻勢,雙方展開激戰。由此,僅僅停息了短暫10天的烏克蘭東部,再次被籠罩戰爭烏云之中。這意味著,德法俄等有關四方此前對烏危機的斡旋宣告失敗,國際社會不禁倒吸一口涼氣:黷武,絕非化解烏克蘭危機之良方上策,相反,必將使原本已及其脆弱、如履薄冰的烏危局更趨惡化。

針對波羅申科上述出人意料的決定,俄羅斯普京迅速作出回應并嚴厲警告,“波羅申科應為烏克蘭脫離和平道路負全責。”同時俄羅斯總理梅德韋杰夫在社交網站“臉譜”上說,宣布中斷停火,是波羅申科犯下的“悲劇性錯誤”,這一決定將導致新的人員傷亡。

誠然,波羅申科重燃戰火,無疑有其自身利益的考量。但戰爭永遠不會是獲得和平與安寧的良方,只會吞噬美好的一切,留下雙方仇恨與殺戮的種子,給廣大無辜民眾帶來無盡的傷痛與困苦。停火協議甫一中斷,烏克蘭東部頓涅茨克地方政府說,一輛載有平民的巴士在交火中遭襲,造成4人死亡、5人受傷。另據俄新網2日報道,目前,烏克蘭東南部難民激增,6.5萬烏克蘭民眾涌入俄羅斯,其中近三分之一為兒童。如果戰火持續,必將有更多烏東部民眾逃離家園,避難俄羅斯。這恐怕并非烏當局所愿。

同時,波羅申科重燃戰火,全然不顧普京對烏克蘭境內俄族人利益的關切,或將進一步全面惡化俄烏關系,對烏克蘭經濟帶來災難性打擊。此前幾天,烏克蘭與歐盟簽署了有關聯系國協議。這意味著,波羅申科放棄多方位外交,終于與歐盟“歃血為盟”,俄羅斯已非常惱怒。而此次,波羅申科在軍事上再次示強,極可能重創俄烏貿易合作,使本已瀕臨崩潰邊緣的烏克蘭經濟更加雪上加霜。

眾所周知,目前,烏克蘭經濟深陷困境,社會動蕩,民生凋敝,波羅申科政府固然理由向“西”轉,但國際社會普遍憂慮,它果真能承受“冷落”俄羅斯而產生的嚴重后果嗎?

此外,不斷刺激俄羅斯,挑戰普京底線,即便波羅申科并非真想與普京鬧僵,只是想在軍事上“清剿”東部民間武裝,加大與俄談判的砝碼。這恐怕難度非常大,未必能得償其所愿。烏克蘭自身的軍事實力不濟,而美國不會為了歐洲的“外圍利益”而出兵海外,與俄羅斯正面對抗。隨著美國中期選舉的日漸臨近,美國總統奧巴馬眼下最要緊的是要全力應付其國內的經濟難題。

中國國際問題研究所研究員石澤說,烏克蘭地處歐俄之間,在政治和意識形態方面更多地接受西方做法;但在經濟上,主要還需依賴與俄和獨聯體國家之間的貿易,這個具有悠久歷史的經濟圈不可能驟然切斷。烏克蘭最明智的選擇就是“不左不右”,相對中立,在不刺激俄羅斯的情況下,謀求與歐盟和西方國家關系發展。

因此,在這場俄歐拉鋸戰中,夾縫中的烏克蘭最需看清形勢。俄歐關系微妙,烏克蘭有如高空走鋼絲,想要左右逢源,須有絕佳的平衡能力。重燃東部戰火,對波羅申科來說,并非絕佳方案,一不小心,燒到自身,怕是會成為最大的受傷者。

7月2日,德法俄烏四國外長會議傳來好消息,準備力促烏克蘭東部實現長期無條件停火。但愿這次,烏克蘭政府真真正正能謀覓到和平穩定的良方上策,使烏克蘭遠離戰火,盡快恢復社會秩序,盡早讓深受戰亂之苦痛中的、被迫逃離家園的烏民眾重返家園并重建家園,重新過上安全穩定康樂幸福的生活!

西方也未能在這場危機中占得多少便宜 。盡管在未來一段時間內它爭取到了烏克蘭,但如何影響和改造烏克蘭,需要耗費大量的時間和成本。美國的戰略重心目前仍在亞太,以其有限的援助資金,過多地參與到烏克蘭亂局中只會被束縛住手腳。因此,與俄羅斯長期保持相持狀態,并不符合美國的長期戰略利益。

烏克蘭亂局仍在持續,歐盟和北約東擴步伐尚未停歇,俄羅斯仍想恢復與烏克蘭的“兄弟關系”。國際媒體普遍認為,一些大國的插手勢必使烏克蘭局勢在未來相當長的時期內陷入周而復始的惡性循環。筆者認為,目前看來這場圍繞烏危機沒有贏家的大國博弈不僅遠未落幕,而且或許才剛剛開始。

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