政策解讀

證監會

去年新增立案調查190件同比增68%

面對市場缺漏，證監會把監管重點轉移到稽查執法上。

證監會網站7月3日發布《2013年中國證券監督管理委員會年報》。在“主席致辭”欄目，證監會主席肖鋼表示，2013年證監會把監管重點轉移到稽查執法上，全年共新增立案調查190件，同比增長68%。

肖鋼表示，2013年新一屆中央政府成立后，明確提出了中國證監會的職責定位，要求中國證監會切實維護投資者特別是中小投資者的合法權益，促進資本市場健康發展的職責。

肖鋼指出，面對市場違法手段愈發隱蔽、執法資源相對緊張等多方挑戰，證監會把監管重點轉移到稽查執法上，同時探索出一條建立健全“主動型”立法保障機制、“高效型”行政執法機制、“制約型”查審分離機制和“緊密型”政府部門協同機制的監管執法新路子。

國務院

2015年開展全國1%人口抽樣調查

利于查清2010年以來我國人口在數量、素質及居住等方面的變化情況。

國務院辦公廳日前印發《關于開展2015年全國1%人口抽樣調查的通知》（以下簡稱《通知》），根據《全國人口普查條例》的規定，決定于2015年開展全國1%人口抽樣調查。

《通知》指出，開展2015年全國1%人口抽樣調查，有利于查清2010年以來我國人口在數量、素質、結構、分布以及居住等方面的變化情況，為科學制定國民經濟和社會發展規劃，提供科學準確的統計信息支持。

發改委

建立醫藥新的定價體系

或實現“國字號”區別定價，進口藥或揮別以往輕松賺大錢的好日子。

日前國家發改委價格司醫藥價格處處長宋大才對外透露：“發改委將建立以客觀指標評價為主體的定價資格認證體系，制定具體的實施意見，鼓勵藥品研發創新，促進醫藥行業結構調整，并促進醫藥企業提高國際競爭力。”區別定價政策是本土不少龍頭藥企的長期盼望，目前國家定價政策下，多家跨國藥企依然享有“超國民待遇”的單獨定價政策，但本土企業卻鮮有類似政策幫扶。

區別定價主要目的是運用價格杠桿鼓勵研發創新和技術進步。隨著低價藥政策的出臺，國家發改委對給予部分藥品實施區別定價也更加有信心。與此同時，進口藥或也要揮別以往輕松賺大錢的好日子。

財政部

科研經費績效支出應體現人力資本補償

提升在穩定性支持經費方面的比例，科研經費制度改革是科技創新體制改革的重要抓手。

審計署關于中科院2013年預算執行和其他財政收支中存在4億元問題金額的審計報告，引發輿論對當前科研經費管理制度的討論。

財政部財政科學研究所劉軍民表示，科研經費使用的方向和資源配置的領域代表了政策激勵的方向，科研經費制度改革是科技創新體制改革的重要抓手。

科研經費管理應“以人為本”、“放管結合”

當前政策規定的工資水平與科研人員實際貢獻不相匹配，績效工資制度尚未有效建立，個人收入的主渠道保障不足等，使得科研人員智力勞動價值得不到應有體現。對此，劉軍民指出，人力資本價值的體現是讓科研人員享有科技成果收益權，把科技成果的使用權、處置權和收益權賦予創造成果的單位，進一步為創新創造松綁加力。

適當提高穩定性支持經費比例

劉軍民認為穩定性支持經費的比例有必要進一步提升，特別是增加高水平研究、創新人才、科研院所、公益性行業的穩定性經費支持力度。而競爭性科研項目是擇優選擇，現實中有些走偏，普遍熱衷于拉項目，爭取經費，不利于科研人員潛心跟蹤研究，比較短視化。