淺談農(nóng)村水利工程管理措施

張金嶺

摘 要：本文就東北地區(qū)農(nóng)村水利工程管理提出問(wèn)題，并對(duì)管理措施進(jìn)行了深度研究。

關(guān)鍵詞：東北地區(qū)；農(nóng)村；水利工程管理

我國(guó)東北地區(qū)有著雄厚的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，作為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，水利工程的開(kāi)發(fā)與管理在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中越來(lái)越發(fā)揮出其重要影響。不僅如此，完善的水利工程建設(shè)，也會(huì)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)更多的有利因素。但是目前東北地區(qū)的農(nóng)村水利工程呈現(xiàn)出管理不善、發(fā)展不完全的狀態(tài)，使得農(nóng)民的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)舉步維艱。水資源作為一種重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必備條件，不僅影響著農(nóng)民務(wù)農(nóng)工作的進(jìn)行，也對(duì)農(nóng)民的生活與務(wù)農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生作用。因此，只有有效的解決水利工程問(wèn)題，才能夠改善與加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。1 農(nóng)村水利工程管理面臨的問(wèn)題我國(guó)水利工程開(kāi)始于五六十年代，有著較為久遠(yuǎn)的開(kāi)發(fā)歷史，但是由于當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平跟不上時(shí)代的發(fā)展，導(dǎo)致很多基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)存在一些漏洞，其相關(guān)部門也并沒(méi)有著手處理這些管理上的問(wèn)題，過(guò)多的把工作重心放在水利工程的興修與建設(shè)上。因此，在后期工作中就會(huì)遇到基礎(chǔ)設(shè)施管理不當(dāng)帶來(lái)的問(wèn)題。此外，很多早期開(kāi)發(fā)的水利工程項(xiàng)目因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)不明確，建成后僅用于使用，但沒(méi)有專業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和管理，使得長(zhǎng)期處于工作狀態(tài)下的設(shè)備出現(xiàn)老化、損壞的問(wèn)題，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活工作帶來(lái)不便的同時(shí)也直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后，農(nóng)民的生產(chǎn)和管理方式也逐漸產(chǎn)生了變化。同時(shí)，隨著科技進(jìn)步帶來(lái)更多的機(jī)遇，農(nóng)民對(duì)個(gè)人生產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益有了較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，但是集體意識(shí)仍舊淡薄，就會(huì)出現(xiàn)管理滯后的問(wèn)題。與重建設(shè)輕管理的問(wèn)題不同，對(duì)于水利設(shè)施的管理滯后，就會(huì)產(chǎn)生水資源的浪費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備不合理的利用等現(xiàn)象，就使得農(nóng)村出現(xiàn)了區(qū)域性的發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題。不僅如此，這種怠慢的管理制度也讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作很難深入開(kāi)展，成為了水利工程建設(shè)的制約條件。此外，水利工程項(xiàng)目的管理人員在這個(gè)問(wèn)題上有著責(zé)無(wú)旁貸的關(guān)系。由于管理人員的意識(shí)疏忽、素質(zhì)較差，使得管理上的問(wèn)題不但沒(méi)有減輕，反而帶來(lái)更多的隱患。產(chǎn)權(quán)不明確、資金不足、設(shè)備老化等問(wèn)題都是工作人員不合理監(jiān)管帶來(lái)的后果。因此，管理人員的專業(yè)水平較差，是影響水利工程管理的最重要因素之一。2 對(duì)農(nóng)村水利工程管理的措施首先，政策的引導(dǎo)對(duì)于水利工程的建設(shè)起著重要的指導(dǎo)性作用。建立健全的管理政策，依照國(guó)家水利部門的相關(guān)法規(guī)進(jìn)行規(guī)劃，改善與調(diào)整在農(nóng)村水利工程管理上不合理的因素，并加強(qiáng)對(duì)水利工程的監(jiān)督和管理。在正確的政策的引導(dǎo)下，可以達(dá)到促進(jìn)資源合理優(yōu)化配置的目的，也對(duì)水利工程的資金問(wèn)題進(jìn)行更好的分配。讓制度和實(shí)際問(wèn)題更好的有機(jī)結(jié)合，相輔相成，達(dá)到共同促進(jìn)發(fā)展的效果。想要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利工程的管理，就必須完善農(nóng)村水利設(shè)施的管理體制。正確對(duì)待水利設(shè)施的管理工作，配合科學(xué)的管理方法，把對(duì)水利設(shè)施的管理問(wèn)題落到實(shí)處，責(zé)任到人，才能有效的提高對(duì)水利工程管理的監(jiān)督。在完善水利管理體制的過(guò)程中，要著重處理遺留問(wèn)題，把水利工程建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題根除，減少對(duì)日后的影響。水利工程建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作過(guò)程中一個(gè)重要的生產(chǎn)條件，因此，加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理，也是對(duì)水資源的一種保護(hù)。提高管理的效率可以有效的使用水利設(shè)施，減少浪費(fèi)，使得水資源能夠充分的被利用。在滿足農(nóng)民工作需要的同時(shí)，也為其增加了收益。在調(diào)整農(nóng)村水利工程整體結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，也要注意對(duì)水利管理體制的完善。提高水利設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)管力度和服務(wù)水平都能夠有效的改善水利工程結(jié)構(gòu)中不合理的因素。從而更好的進(jìn)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分層管理，使得水利管理工作更加有條不紊的進(jìn)行。同時(shí)，貫徹落實(shí)責(zé)任到人的政策，提高農(nóng)民對(duì)水利工程的重視程度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)與務(wù)農(nóng)的積極性，把管理的責(zé)任落實(shí)到實(shí)際工作中。不僅如此，給農(nóng)民提供長(zhǎng)效增長(zhǎng)的保障機(jī)制也是維系水利工程穩(wěn)健運(yùn)作的手段，對(duì)此，相關(guān)部門更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水利管理的力度，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一個(gè)良好的環(huán)境。此外，水利工程管理部門的工作人員素質(zhì)也是提高農(nóng)村水利管理的重要問(wèn)題。水利工程管理部門應(yīng)該提高其技術(shù)水平，加大對(duì)其監(jiān)督與指導(dǎo)的作用，嚴(yán)格認(rèn)真的對(duì)待工作。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于工程的監(jiān)管有著重要的指導(dǎo)性意義，因此，無(wú)論是水利工程管理的領(lǐng)導(dǎo)階層，還是基層工作人員，都應(yīng)當(dāng)具有相當(dāng)夯實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，對(duì)水利工程進(jìn)行嚴(yán)格的考察。管理人員需要經(jīng)過(guò)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，并通過(guò)考核后才能夠進(jìn)入到實(shí)際的工作中。同時(shí)，對(duì)于管理人員的素質(zhì)評(píng)定可以進(jìn)行定期的專業(yè)素質(zhì)考察，這樣以來(lái)，既能夠保證工作人員的工作效率，又能夠減少農(nóng)村建設(shè)經(jīng)費(fèi)的支出。在進(jìn)行高度重視的管理工作的同時(shí)，對(duì)于人才的培養(yǎng)有著重要的意義。因此，要根據(jù)實(shí)際情況選拔優(yōu)秀的管理型人才進(jìn)行進(jìn)修，以保證其熟練的運(yùn)用科學(xué)的管理方法進(jìn)行工作。不斷提高工作人員的整體水平，也是對(duì)水利工程管理工作的一種保障，能夠更有效地發(fā)揮管理人員的潛力。東北地區(qū)的農(nóng)村水利工程建設(shè)是改善東北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)務(wù)農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益的保障，因此，建設(shè)與管理并重的措施在水利工程上發(fā)揮著重要的作用。對(duì)于不斷發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技水平，我們也不能夠忽略對(duì)水利管理的力度。用更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性高，使他們配合到水利工程管理的工作中，不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提高催化劑，也是東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。endprint