繆 健
(江蘇東南交通工程咨詢監理有限公司,江蘇南京 210018)
面對不斷變化的社會需求,人們對于公路工程的施工管理提出了更高的要求。由于公路建設項目工程技術復雜、規模大、影響因素眾多、涉及范圍廣,在公路施工過中仍然存在著一些質量問題。
公路工程設計工作是公路建設的基礎,是工程質量保證的前提下。這取決于經濟、社會、文化、地質等條件,設計符合所有各方實際利益的工程藍圖,是保證順利進行公路工程施工的重要保障,整個項目的后續開發和質量有著重要北系統。由于目前的建設項目系統未能足夠重視工程設計和提高整個體系,沒有發展和完善建立統一的共享庫,沒有一個較完整工程設計和應用設計資源供發展。因此,造成工程設計因素也包括在要解決當前的問題中。
科學有效的管理體制才能確保工程順利進行,建立完善的管理制度有利于工程項目順利進行和質量合格的保證。雖然項目管理建立了招投標制度、合同管理制度和監督制度等,但制度的不健全和完善,阻礙了許多施工問題的執行情況仍然存在。例如:招標的不公開透明、低價中標、低價中標、壓價競標、分包等,難以有效地保證工程質量的監管。
項目施工具體過程中,建設單位是直接建造公路工程承接者,施工單位的能力水平及施工工藝直接影響規劃與實施,其重要關系到工程的管理、監督、質量監控。確保施工質量,不僅要做工作的施工單位施工過程中嚴格的要求,還要求施工單位在投標階段建立一套完善的工程項目招投標制度,在與有關規范招投標企業評價線和驗證后篩選具有實力和聲譽的施工方,以滿足工程項目在技術、設備、管理、人員等各方面的需要,避免不合格的工程施工單位影響施工的質量。
完善的質量管理體系是確保公路工程質量的重要保障,是公路工程質量管理措施的貫徹和落實的重要手段之一。公路工程項目,質量管理體系主要包括政府監督,工程監理和企業自檢。然而,根據我國目前的形勢,許多企業尚未經建立完善的公路工程質量管理體系,在各種制度相互配合、協調,凝聚成一個有效的整體,無法發揮質量管理體系在項目中的作用。
公路工程是關系到建設項目的全程質量的重要組成部分,因此,高速公路的建設保持嚴格的質量控制是非常必要的。首先,項目設計文件的分類工作的落實,確保工程設計的可行性進行嚴格的審核把關;其次,嚴格按照設計變更報批手續和規定的程序審批施工工程設計上的重大變更,第三方從設計,施工,監理實施的重大變化的現場分流處理;最后,提高工程設計與施工系統有關的配合和溝通,通過相關前沿理論、技術等知識的培訓,提高工程設計類人員的綜合能力,保證其先進性,為企業輸入優秀工程設計人才。
公路工程材料質量的控制,也是公路工程項目控制關鍵環節。在如今混亂的材料市場中,由于材料品種繁雜,質量及檔次相差懸殊,在公路工程中使用劣質的原材料,將直接影響到工程質量的好壞。因此,在材料進場后,嚴格依據相關工程技術規范、試驗規程和質量檢驗標準,對材料進行檢驗和控制,在檢驗合格后方能在工程中使用。并且對施工過程所使用的構件實行定期和不定期檢查,并做好記錄。
在公路施工中要實現施工階段的全過程質量控制。首先,要對公路工程的招標與投標進行有效的管理,并嚴格執行招投標的相關制度要求,使公路工程可以面向市場進行科學合理的招標與投標,這樣有利于控制不良的競標行為,那些具有實力優勢的企業才能在工程中發揮其潛力;其次,通過引入競爭機制,對原材料、工程設備把好質量關,保證原材料、工程設備等及時到位;最后,監理部門要加強施工過程中的質量控制,并結合自身的管理方式進行總結與探索,做好監理職責,實現對工程的建設進行全面的監控。同時也需要政府加入統籌規劃、協調管理三方面的主體工作,對施工過程中各個主體工作落實到位,能有效的提高工程質量和施工進度。
嚴格按照相關的法律和法規條文,對施工的質量標準,運用合理有效的方法和使用過程,為每個項目做好嚴格的項目檢查工作。首先,嚴格執行預檢制度,對項目建設進行全面的預檢來防止出現質量錯誤;其次,嚴格執行原材料的進場關,半成品及各種加工預制件的檢驗制度,材料做好驗收,確保材料滿足相關標準;再次,施工隊的自檢和反饋系統,質量生產責任制度應嚴格執行,施工任務完成后應進行自檢確保施工質量符合設計要求;最后,對隱蔽工程、關鍵工序實行驗收制度,對將被其他分項所隱蔽的工程,在隱蔽前進行驗收,防止存在有質量隱患的出現,確保工程質量。
提高工程的質量管理,就要建立一個健全質量管理體系,使相關的規章制度得以建立,規范公路工程的建設,使其更加科學化與制度化。首先,要建立起一個較為完善的公路工程建設管理制度,包括與政府監督、工程監理、企業自檢三方主體有關的各相關制度,從而從不同的階段對公路工程的施工進行全面管理。從工程的立項到工程的驗收等,使每一個工程質量相關部門參與到工程的施工管理工作當中。工程建設質量管理制度的建立可以使一切的施工行為有一定的標準可以依循,使公路工程的建設工作向更加正確的方向發展。其次,就是對每條公路工程施工質量的管理條例進行真切的實行。質量管理部門要對施工的每一個環節與每一道工序進行監督與管理,對工程的建設施工過程進行全方位的監控。同時,要明確質量標準、技術標準,提高施工人員的綜合能力水平,使質量管理體系的作用在公路工程質量控制中體現在方方面面。
在公路施工中合理、有效的監管,有利于對工程質量的大幅度提升,對加強公路施工過程中出現的問題能及時解決:首先,要從現場的質量監督進行加強,通過檢驗標準來定義質量、施工設計要求,確保遵守施工標準與處理和管理制度。其次,組織必須明確,堅持專職檢驗和一般檢驗、定期檢驗和不定期檢驗相結合。最后,在施工過程中應嚴格執行質量檢驗標準,嚴把質量關,對每道工序、關鍵部位引起高度重視,才能促進公路工程質量的提高。
總之,公路工程是個比較特殊的工程,如何能有效地提高公路工程管理及控制水平,從而更好地推進我國公路工程的蓬勃發展是當前所要面對的問題。因此,需要施工管理者應與時俱進,運用科學、有效的管理方法,敢于探索更加科學的管理思路,同時也要完善公路工程管理和控制的各項制度措施,從根本上提升公路工程質量管理的總體水平。為國家經濟發展和社會穩定提供有力支持。
[1]李繼業.公路工程項目管理[M].北京:化學工業出版社,2010.
[2]全國一級建造師執業資格考試用書編寫委員會.公路工程管理與實務[M].北京:中國建筑工業出版社,2010.