芻議我國建筑工程管理中的不足及解決措施

■鄧建新 ■南昌市政公用投資控股有限責任公司，江西 南昌 330000

1 目前我國建筑工程管理工作主要存在的問題

1．1 建筑工程管理相關的體制和法規不健全

建筑工程管理缺乏相應的法律法規和健全的體制，導致在管理過程中困難重重，阻礙了工程建設的進行。我國建筑工程管理主要依據2005年頒布的《建設工程項目管理規范》來實施，其具有一定的先進性，也具有一定的現實指導意義，但是相繼頒布的相關法律法規無法充分滿足現代快速發展的建筑工程管理水平，存在一定的落后性和局限性。我國建筑工程管理體制主要以項目管理體制為主，逐漸形成以施工總承包為核心、專業施工企業為基礎、勞務作業為框架的項目組織結構。這種組織結構能在一定程度上保證工程的質量和工期，但是很容易受到施工隊技術質量的影響。有些施工隊人員素質參差不齊、技術裝備落后，在施工過程中很容易出現推諉責任、技術不達標的情況。再加上我國建筑管理受傳統觀念影響，為了節省人員開支，縮減管理部門人員數量，導致管理人員需要身兼數職，造成管理混亂。

1．2 缺乏管理意識，不重視工程管理

建筑工程管理在我國的歷史較短，很多企業對管理的理解和實踐都處于較淺的層面。隨著現代建筑行業的大力發展，各企業重心大多放在對工程承包上面，對工程管理沒有進行深入研究，導致管理技術和管理人員非常匱乏。

1．3 施工設備和施工技術和國外相比，相對落后

工程管理施工階段中設備、技術是影響整個施工質量和進程的關鍵因素，所有的工程管理都需要對這兩個因素進行合理組織、嚴格把控。現在我國建筑工程管理在這兩方面存在很大不足。設備方面，機械化程度不高，高效、技術創新的機械較少。而且在施工過程中沒有對設備的使用進行合理規劃，導致設備利用率不高，設備老化速度較快。在技術方面，主要是掌握先進技術和核心技術的人員不多，大多數施工管理人員掌握的技能遠遠不夠，在材料、技術、機械方面缺乏創新精神。

1．4 片面追求施工速度，忽視工程核算和工程質量

企業為了在招投標中增加中標幾率，以低價奪取標的，在中標之后只強調對工程進度進行嚴格把控，忽視工程核算和質量，核算出現各種問題，阻礙了工程進展。項目在實施過程中為了保證其自身的經濟利益，偷工減料，工程質量不合格，不僅浪費了各種資源，還對公共安全造成了很大的威脅。

1．5 招投標管理不規范

招投標是現代建筑工程管理中的重要環節，能夠在雙方盈利的基礎上，最大限度降低工程造價。但是現代招投標過程中存在很多弄虛作假的現象，很難全面評估。招標單位從自身利益出發，只重視標價的高低，而投標單位為了奪標，用不合理的價格中標，導致日后工程實施過程中降低質量管控。

1．6 合同管理不規范

現在建筑行業中的合同簽訂都是從自身利益出發，無法保證合同的公平性和公正性。有些施工單位為了能獲得施工權利在合同上默許開發商不合理的合同條件，而其在施工過程中為了能夠獲得利潤，會采取各種方式降低施工成，比如使用質量較差的材料，減少人工投入等。這些都是缺乏合同規范認識的具體體現，不僅影響了企業的聲譽，還給建筑質量安全帶來極大的隱患。

2 建筑工程管理的控制措施

2．1 完善管理體制和法律法規

體制是提高建筑管理水平的根本。國家在這方面應該給與一定的重視，多借鑒和引進國外先進經驗，根據我國建筑管理特色，制定符合我國國情的管理體制。結合我國工程實例和建筑工程管理未來發展趨勢，制定相應的法律法規，并且采取合理的手段保證相關法律法規能夠落實到地，為以后的工程管理提供相關依據。還要對從業人員進行培訓，規定管理范圍，為工程提供人員上的保障。

還要對現有的管理體制進行改革，剔除不合理結構，建立高效的管理機制和管理系統。建立高效、科學、系統的管理隊伍和施工隊伍，保證工程的順利實施。

2．2 提高建筑管理相關的專業意識

建筑工程管理需要專業知識和專業基礎為依托，建筑企業要做好專業知識的宣傳工作和培訓工作，提高工程管理的管理意識和管理技能，不僅能夠提高企業管理水平，還能提高工程質量，縮短工期，保證投資效益。

2．3 完善工程成本的管理

工程管理的內容眾多，包括成本、人員、物資、技術等多方面的掌控。比如在材料選擇過程中對材料的供應商進行嚴格把控來保證材料質量;在施工過程中對機械進行合理組織，縮短使用周期，降低機械成本;對技術人員的合理配置進行掌控，通過提高勞動率來降低勞動成本。總之，要在保證工程質量的前提下，對工程進行成本控制，保證質量安全和經濟利益。

2．4 在工程中提前做好工程核算，施工中注意增強優質意識

建筑工程管理中工程核算是重要部分，其直接影響到工程造價和企業的經濟利益。要想做好工程核算，第一，建立科學、系統的核算體系;第二，對整個項目的財務、資金進行科學的管理;第三，工程竣工后，及時轉出剩余資金，保證資金的高速流通和高效利用;第四，工程建設中組號圖紙會審、技術交底等工作，對原材料和半成品以及機械設備等進行嚴格把控，保證其質量和價格的合理性;第五，做好工程監理，對工程整個過程進行實時監控，嚴格按照施工步驟進行施工。在施工完成后，對工程質量進行評定，保證質量達標。

2．5 完善招投標制度

為了保證招投標市場正常運作，需要增強招投標市場的透明度，加強市場監管，加大處罰力度。在工程項目管理方面，增加相應的法律法規，培養和創造更有風氣的社會市場體制，確保招投標市場的公平性和規范性，使招標單位和投標單位都能得到公平的權利。

2．6 完善合同管理體制

合同管理體制的完善需要從加強法律意識開始，采取宣傳教育的方式全面提高施工管理者的法律意識。在合同制定過程中，要遵循公平、公正的原則。加強監督部門的執法力度，健全合同管理制度，嚴格按照簽訂、審查、公證、監督等程序來執行，提高施工企業對工程質量安全的意識，提高管理人員素質。

3 結語

工程項目管理是一項技術性、專業性、政策性很強的工作，貫穿于各個階段工作。建筑工程管理在很大程度上決定著一個工程的優劣，在競爭激烈的當今社會，通過合理和先進的工程管理，可以使企業掌握優勢，在激烈的競爭之中立于不敗之地。

［1］林表文．進一步強化建筑工程項目管理的對策探討［J］．赤峰學院學報(自然科學版)，2008(07)．

［2］吳雪根，楊學夫，王興炎．試論當前我國建筑工程管理的現狀及創新［J］．科技致富向導，2010(26)．

［3］王年生．對建筑工程管理中常見問題及對策的綜合探討［J］．科技傳播，2010(18)．