淺談建設單位在建筑工程安全管理中的責任與義務

■朱彥賓 ■河南五建建設集團有限公司，河南 鄭州 450000

1 建設單位在建筑工程安全管理中所包含的因素

1.1 人員因素

對于整個工程建設中最重要的是人員的因素，這里的人員不不僅僅指的是建設的農(nóng)民工人員更多的是關于領導層和基層的建設問題。領導層作為一個公司的大腦管著決策運營，他們的一言一行足以改變整個公司的方向也可以決定整個公司的興衰成敗。因此領導層應該做出表率，嚴格制定并且遵守各項安全的規(guī)章制度。基層員工作為整個建筑期間的執(zhí)行者，不僅僅要具備專業(yè)的技能素養(yǎng)更重要的是能夠對所領導的農(nóng)民工人員做出表率，嚴格遵守高層領導所制定的安全方面的規(guī)章，不能存在特殊案例，一旦發(fā)現(xiàn)將要嚴肅處理。對于建筑工人一般文化程度較低，只是按領導人員或者基層人員的安排，對于他們應該加強安全教育，并且設立獎罰制度，在工程建設之中應該按照相關的操作流程進行操作不能省工偷懶，如果發(fā)現(xiàn)要進行大力度處罰。在人員因素中主要應該是對于規(guī)章的制定，在制定規(guī)章制度時要明確各個層面工作人員的責任和義務，讓他們嚴格遵守，不允許出現(xiàn)特例。只有這樣才能從根本上實現(xiàn)安全管理。另外在工程開始之前應該進行動員教育大會，下發(fā)安全責任書，做到責任明確到人，有功必獎，有過必罰。

1.2 建筑材料因素

建筑材料的好壞將直接影響到工程的安全管理。因此在建筑工程時必須采購合格的建筑材料，對于建筑材料不能一家獨大。因為如果是一家獨大很有可能采購的產(chǎn)品出現(xiàn)質量問題。而沒有后備廠商進行替換從而影響了工期影響。最主要的是建筑材料的品質將會影響到整個建筑的質量，一旦發(fā)生危險將會造成不可彌補的人員和財產(chǎn)損害。對于建筑采購團隊一般都會涉及各種腐敗現(xiàn)象，如何保證采購團隊在采購過程中把握價格和質量因素是安全管理中的一項重要的因素。

1.3 建筑設計因素

對于建筑設計方面應該是聘請有專業(yè)資質的公司進行整個建筑的設計，很多建筑設計的資質有欺騙嫌疑，這樣的團隊整體規(guī)劃出來的建筑將會存在一定的不合理性，按照圖紙建造出來的房屋也會存在缺陷，很有可能會造成人員的傷亡。

1.4 監(jiān)督因素

監(jiān)督因素是整個建筑工程的額外因素，它獨立在整個建筑工程之外卻又關乎整個工程的建設，在每一個環(huán)節(jié)做好監(jiān)督工作是工程進展的保證。

2 建設單位在建筑工程安全管理中的責任與義務

2.1 對于工程項目的規(guī)劃責任與義務

建設單位在建設前期必須對所要進行的工作進行系統(tǒng)的規(guī)劃，明確所開工的區(qū)域的地理地貌，周圍的環(huán)境及此處的居民住戶的情況。在建設前期要進行統(tǒng)一的論證，讓所有居民對工程有所了解并保證居民的搬遷，不能和居民有任何的沖突，如果遇見釘子戶可以協(xié)商解決不能協(xié)商解決的要申請法律的援助，切不可強拆，擾亂地方的治安。以此來保證后續(xù)建設當中避免人員報復產(chǎn)生安全問題進而造成損失。

2.2 對于建筑工程的設計選擇責任與義務

建設單位要想進行整棟建筑的建造首先是選擇圖紙。在進行招標時不僅僅要看重的是資質證書更重要的是檢查投標單位對于設計的理念或者設計單位對于本次設計的看法還有就是設計單位以前的設計作品。作為招標方，要本著對建筑負責對用戶負責的態(tài)度，要從源頭杜絕不合格的設計作品出現(xiàn)不能讓許多虛假的單位參與到建筑工程的建設之中。只有這樣在以后的工程建設中才能夠完全實現(xiàn)圖紙的立體化，真正做到建筑物符合設計，避免浪費的出現(xiàn)。

2.3 對于建筑工程人員選拔的責任和義務

(1)對于項目總負責人的選拔。項目總負責人是一個項目的基礎，只有總負責人選擇到位才能對整個工程負責。總負責人不僅僅是對于工程建設的負責更重要的是對于整個工程的安全負責，所以說項目總負責人身上責任重大。

(2)對于項目施工建設人員的責任與義務。對于項目建設的人員是整個工程的靈魂一旦發(fā)生失誤這個工程的安全將會受到威脅，建設施工人員應該牢記培訓時強調的安全措施和安全步驟，堅決按照規(guī)定規(guī)章制度進行。整個施工過程中要嚴格按照領導的指示進行建設，杜絕偷工減料，將建筑工程的質量放在第一位。

(3)對于項目施工監(jiān)督人員的責任與義務。監(jiān)督人員是整個項目的監(jiān)察團隊，主要負責整個進程中工程進度，工程質量的監(jiān)督。對于整個監(jiān)察團隊而言，首要的責任是對于所有的不當之處進行監(jiān)督，包括收受賄賂，違規(guī)作業(yè)等。其次是對于團隊自身的廉潔建設，一旦監(jiān)察團隊被社會不良因素所沾染那么在行事上必然會受到影響，不能秉公辦理。

(4)對于項目施工檢驗人員的責任與義務。施工的檢驗人員是施工過程中質量保證的最后一道保證，在施工過程中隨時檢驗工程質量的成果，對于不合格的工程部分應當及時指出并命令相關人員進行及時改正這樣才能更加及時的改正工程中的漏洞，才能防范不必要的安全損失的產(chǎn)生。在檢驗過程中應該嚴格遵循檢驗的標準，將標準化落到實處，不能聽信他人的讒言對工程的質量進行放水檢驗。只有這樣造出來的工程在最后的驗收過程中才能夠合格通過。使以后使用者得到安全保證。

3 建設單位在建筑工程安全管理中保證各部門責任與義務的措施

3.1 認真研讀法律法規(guī)

對于國家制定的法律法規(guī)要認真研讀，真正做到牢記心中并且以法律法規(guī)為基礎進行單位的規(guī)章制度的制定，對于法律法規(guī)所要求的要嚴格執(zhí)行，對于禁止的必須杜絕發(fā)生。

3.2 對于施工前的接洽事宜和合同制定

施工前建設單位應該對周圍的天然氣電氣通訊行業(yè)進行接洽，了解周圍的管道和電纜設施并想辦法規(guī)避這些區(qū)域，以免在施工過程中對于這些設施的損壞造成更大的損失或者造成人員傷亡。在建設前應該制定合同避免損壞設施推卸責任，對于該承擔的責任應該予以承擔對于不該承擔的責任應該訴諸法律的保護。

3.3 建立安全應急體系

施工過程中難免會有意外，但是要把意外的發(fā)生可能性控制在一定的范圍之內并且做好防范策劃，一旦發(fā)生意外應該啟動應急機動體系。如果有人員傷亡應該在第一時間進行送醫(yī)院救治，如果發(fā)生質量安全問題應該在第一時間進行報告，并做出合理的解釋，對于有責任的員工進行問責和處罰，并對目前的狀況作出進一步的改善。

3.4 加大查處通報制度的建設

建設單位應該設置宣傳欄并且有專門的監(jiān)察團隊對于每天的進展進行監(jiān)督檢查和通報。對于優(yōu)秀的符合安全標準的施工人員予以物質或者精神的獎勵;對于工作懈怠不按標準執(zhí)行的工作人員進行通報批評或者物質處罰。

4 結語

建設單位在建筑施工安全管理中應該多加研討研究規(guī)章制度和操作標準的制定，施工過程中監(jiān)督檢查和最后的檢驗驗收方面的標準。對于領導層應該定期、不定期抽查并且能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并做出指示。對于員工層應該及時通報批評、及時糾正錯誤，只有這樣才能實現(xiàn)建筑工程安全管理。