淺談以水利技術創新提高水利管理能力

■張 銳 ■滄州市新華區水務局，河北 滄州 061000

水資源作為經濟發展的重要因素，也是人類生活、生產不可或缺的物質。水利管理具有促進農業發展、提高國民經濟水平的重要作用，在社會經濟水平不斷能提高的當今社會，水利管理必須與時俱進，提高管理技術水平，合理運用新知識與科技，增強日常管理效率。

1 水利管理現狀

改革開放后，我國城市化進程不斷加快，城市化率不斷提高，工業經濟飛速發展，農業生產逐漸轉向機械化、自動化，大量農村勞動力轉向城市。剩余農村勞動力在經濟改革的過程中過于重視生產，并沒有環境保護概念，改革過程中，人們的價值取向受到影響，發生了很大變化。由于政府重視度較低，所以在工農業生產中發生了多種污染現象，工農業生產產生的污染具有面積大、污染點多、成分復雜等特點，而且水資源受到快節奏的城市發展所影響，在激烈的市場競爭中，一些企業為了提高利潤，忽略了生產過程對水資源帶來的污染。一些城市在發展的過程中也沒有提高排水能力，導致“去北京看?！钡氖录l生，這種現象不是因為暴雨才出現的，而是由于城市建設速度過快，建筑數量不斷增加，排水管網的建設跟不上城市的發展，一旦出現暴雨，就會發生內澇情況，影響城市交通與人民日常生活，造成生命和財產的巨大損失。

城市排污問題對于城市經濟發展也是非常重要的問題，由于監管部門的力度較低，使企業工業廢水排放超標問題頻發，而且城市人口不斷增加，更加提高了污水總量。由于污水總量超過了自然水體的自凈能力，所以污染了江河水域，為了改變水污染問題，必須加強水利管理強度，通過科學的技術手段實現多級管理模式，使水利工程更加安全、可靠。充分調動水土資源的優勢，提高水利工程效益，堅持可持續發展原則，合理統籌水利工程與環境的關系，使水利工程為社會主義建設做出貢獻。

2 水利技術創新

水利技術創新主要采取信息化手段提高防汛能力，其中包括暴雨、洪水等方面的預報。但是現有的信息技術并不成熟，在實際應用中存在很多不足，并且無法提供行政決策的服務。為了滿足水利管理部門要求，需要將防汛預案加入系統之中，使洪水、內澇預警更加快速，提高信息的精準度。例如洪水已經達到一定級別，系統必須及時執行預警機制，并且根據預警提示制定相關解決方案。決策制定時必須提前制定放洪量大小，并且考慮泄洪后可能發生的任何后果，通過信息化系統掌握水利工程情況。目前常用的掌上GIS系統就可以應用在水利管理之中，幫助用戶快速收集水利信息，并且提供解決措施，通過GIS系統實現移動終端查詢、決策等功能。智能手機已經可以提供資料查詢、觀看電子地圖、定位資源空間，各項信息通過手機快速進行查閱，將智能手機與GIS系統有機結合，使水利管理者可以第一時間制定處理計劃。

3 水利技術應用

3.1 加強組織領導

水利管理各級干部需要明確科學發展觀，將水利管理落實到個人，并且積極推動科教興國發展方針，優化水利科技與管理制度，將水利科技的工作加入議程計劃之中，并且制定完善的干部績效考核體系。根據水利工程發展特點，合理制定水利科技發展計劃，將促進水利科技的發展措施落實到位，幫助水利工程提高與進步。水利管理部門的領導者需要重視科學知識，發揮出自身的表率作用，通過合理的方法制定民主科學的相關決策。

3.2 運用RTK技術

RTK技術為動態測量技術，與GPS技術統一使用差分解算，不同點是RTK使用實時差分計算。隨著計算機技術不斷普及，對RTK技術的應用也在逐漸增強，傳統作業模式不斷得到革新，極大的提高了工作效率。傳統的靜態、動態測量，需要在測量后進行結算才能獲得厘米級數據，而使用RTK技術可以直接獲得厘米級測量數據，因為RTK采取載波相位動態實時差分計算法，也是GPS技術發展的重大成果。這種技術為測量地形圖、工程放樣、控制測量帶來了新的測量方法，有效提高了測量工作的效率。通過軟件的配合可以實現遠程控制管理，在水利工程測量階段，可以充分發揮RTK技術的實效性，提高測量工作效率，加快管理運轉速度。

3.3 加大科技投入資金

水利科技創新需要穩定的資金投入，以國家的支持為基準，增加多種資金投入渠道。科技創新必須得到國家與地方的支持，通過部門協作開辟多種科技研發渠道，為水利工程科技創造優秀的發展平臺，并且設立專項科技研發預算。加強科技平臺的建設力度，將建設重點轉到科研能力之中，通過資源共享，充分保證科技平臺的運營與管理不受影響，發揮會出平臺的最大效益。在水利工程建設資金中，需要劃分技術創新資金，提高技術發展的速度與效果。

3.4 營造創新環境

通過水利管理政策營造創新環境，將具體政策落實到管理工作之中，制定出科學合理的科技創新措施。加強社會的支持，對科技創新需要進行鼓勵與嘉獎，加強技術創新的宣傳，積極表彰與獎勵科技創新行為，提高社會各界對科技創新的關注度。積極營造創新人才培養環境，建立合理的人才選拔機制，使水利管理人員具有科技創新的動力。

3.5 強化科技管理

需要加強水利科技成果，將水利管理部門的所有職能激發出來，完善項目評估、審查、招投標與合同簽訂手續，幫助項目完成全程監管體系，并且幫助后期評估驗收提供支撐。水利科技需要建設完善的評價機制，以國家評價機制進行改革，使評價機制公平、公正、公開、透明、合理，相關制度必須科學合理。必須加強水利科技研發部門的自我管理機制，通過強化科技管理制度，使人員素質得到充分的提高，并且提高管理水平，創造更好的科技效益。

4 結語

水利管理體系是復雜的系統工程，其內容十分繁瑣，也是提升水利工程效益與質量的關鍵要素。作為水利工程的工作重點，如何實施管理是非常重要的問題，通過科學的水利管理制度，充分發揮新型水利技術，可以保證水利管理技術得到有效提升，幫助水利工程管理能力提升打下堅實的基礎。

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