關于建設工程安全管理癥狀及應對策略研究

■翟襯興 ■東莞市東城區辦事處規劃建設辦公室，廣東 東莞 523000

社會經濟的發展推動了建設工程種類和數量的增加，在工程建設的過程中，人們更關注工程的質量和安全。從企業發展的角度講，建設工程的安全管理是建設企業發展的關鍵所在，這對其整體管理水平的提升以及綜合競爭力的提升等都有著重要的影響。在建設工程安全管理中，要綜合考慮多種影響因素，通過專業人才的配備、管理措施的改進等來提高安全管理的水平，以實現企業綜合實力的提升。

1 建設工程安全管理的癥狀分析

在城市化發展的過程中，我國的建設工程數量和種類都呈現出一種上升的趨勢，工程建設投資規模不斷增加的同時，其科技含量及其難度也相應的增加。在建設工程投資主體不斷多元化的背景下，安全管理水平的提升對于工程建設中所使用原材料質量、施工工藝以及施工成本的控制等都有著重要的影響。為了保證管理目標的實現，通過規范化和科學的管理模式使各項管理工作都能有序開展。但是，就目前我國的建設工程來講，受多種因素的影響，其安全管理中仍存在許多問題。具體而言主要體現為以下幾個方面:

(1)對于安全的重要性認識不足。由于建設工程責任主體對于安全的重視不足等，使得各項安全政策和措施未能真正落實。這種認識上的不足直接導致的后果是，在工程分包中，對于施工單位的資格審核不嚴格，或者存在一些任意轉包的行為;體現在施工單位則是對施工進行粗放管理，缺乏有效的安全保障機制。許多單位更多的關注工程的質量而相對的忽略安全相關問題，對于相關部門的檢查存在應付的現象，并且企業內部安全管理的水平存在一定的差異，這些都在很大程度上降低了安全管理的水平，為工程自身的安全帶來諸多隱患的同時也為企業的發展帶來了一些潛在的問題。(2)一些企業缺乏安全管理的基礎。經濟和科技的發展推動了建設工程技術的不斷提升，而這也為建設工程提供了新的原材料和施工工藝。從我國當前建設工程的實際情況來看，從事于工程一線的絕大多數是文化水平較低的農民工，其對新技術以及新工藝的接受能力較差，并且其自我保護的意識也相對較差，這些都給建設工程的安全性帶來諸多的問題。此外，從管理的角度講，一些企業專職安全生產管理人員和設備的不足，使其安全管理流于形式。在很多企業中，其安全管理的應急預案以及施工中的安全保障措施等的操作性較差，無法真正地為施工安全服務。企業更多的是從經濟利益的角度出發來考慮其管理措施等的應用，這就使得一些企業盲目地降低生產成本，對于安全管理的投入不足，存在許多危險作業等情況，極大地降低了安全管理的水平，為企業的發展埋下了諸多的隱患。(3)安全教育未能真正地貫徹落實。建設工程中，從業人員多為農民工，其受教育程度較低、一些管理人員缺乏相關的專業知識和經驗，并且素質相對較低等，都使安全教育成為一種必然的需求。但是，在現實中，一些企業為了追求工程的進度而忽視該種安全教育，沒有相應的培訓和教育體系，或者培訓效果不理想，在落實中更多的成為一種形式，未能充分發揮其應有的作用。企業在安全教育上的不足，直接影響了其安全管理模式的發展和完善，也使得安全管理的各項內容無法有效的貫徹落實，最終影響了其管理的效果。

2 建設工程安全管理的有效措施

為了更好的保證工程的質量和安全，企業要從多方面出發來提高其安全管理的水平，以保證其綜合效益的實現。具體而言可以通過以下幾個方面來實現其安全管理:

(1)充分認識安全管理的重要性。安全對于工程建設有著重要的意義，它是工程管理的重要內容，對于工程的安全以及施工的順利進行有著直接的影響。企業應該認識到安全對于工程及其企業發展的重要性，從而推動安全管理體制和機制的建立，以保證安全管理水平的綜合提升。企業負責人充分認識到安全的重要性，能夠有效地保證各項安全管理措施的貫徹落實，并且有利于安全管理責任的明確劃分，從而有效地推動建設工程安全管理水平的提升。通過建設工程相關管理體制的完善以及責任的層層落實，保證安全管理的各項措施得以真正的傳達和落實，從而使得工程施工等過程得到有效的監督管理，保證施工過程的安全。(2)不斷完善安全管理的監管機制。監督管理對于建設工程的施工和管理水平的提升有著重要的影響，該種監管機制的建立和完善，能夠使安全管理的各項制度和措施真正落到實處，保證工程的順利開展。具體而言，要不斷完善各個部門的安全生產和管理責任，使相關部門和負責人承擔相應的安全生產責任，以保證安全管理措施的落實。此外，要嚴格按照國家標準來加強對工程安全的監督和管理，使得其作業規范等都能夠符合相關要求，通過獎懲機制的合理應用來推動監管措施的落實以及監管水平的提升。此外，還要注重行業管理體系的完善，將其與建設工程有機結合，推動企業增強其約束和管理水平，為安全管理目標的實現提供有力保證。(3)不斷完善安全教育和培訓體系建設。安全管理目標的實現，要注重安全教育和培訓的開展，不斷提高從業人員以及項目管理人員的安全意識，以保證建設工程全過程的安全。企業要注重安全管理投入的增加，通過在施工現場設置相應的安全警示標志外，還應提供必要的安全保障用品，為一線員工提供安全生產的環境和物質保障。此外，在工人從事建設之前，要開展相應的培訓和教育工作，使其對安全有充分的認識，從而能夠更好的規范自己的施工行為，以保證其自身的安全。同時，要注重對相關管理人員的教育和培訓，不斷提高其綜合素質和管理水平，使其對安全管理有更為全面和正確的認識，從而更好的認識其在安全管理中的職責和任務，對其行為予以規范，有效地推動安全管理水平的綜合提升。這種教育和培訓的開展，還應結合工程的實際情況進行靈活應用，使從業人員及管理人員能夠及時了解建設工程的實時情況，能夠對其施工工藝等進行必要的調整和改進，并且注重不同環節的安全問題，以保證安全管理的整體效果。

3 結語

建設工程的安全管理對于工程的施工以及企業的綜合效益都會產生直接的影響。建設企業應該從長遠的角度出發，充分認識到安全管理的重要性，不斷完善安全管理相關體制和機制，并且完善相應的教育培訓體系，為安全管理的實現提供有力保障。此外，還要從員工意識的提升等角度出發，使得安全意識以及安全管理成為一種共識，以更好地保證安全管理各項措施的落實，實現安全管理的目標。

［1］張朝光．建設工程安全管理淺析［J］．山西建設，2010(18)．

［2］焦毅鑫．建設工程安全管理存在的問題及對策分析［J］．城市建設理論研究(電子版)，2013(22)．

［3］曹圓．加強建設工程管理的問題及對策［J］．房地產導刊，2013(19)．