地市級開放大學建設社區教育初探

王 晨

（蘭州電大，蘭州 甘肅 730030）

地市級開放大學是個不斷被充實與擴充的概念，是很具有發展前景的事物。地市級開放大學參與社區教育不但能夠有效提高社區成員的知識與技能教育，還從多個方面注重加強人的思想品德和發展潛力，它充分利用圖書館、文化館等資源再加上各種有教育意義的活動，對成員的思想品德、道德水平、知識技能等各個方面進行提升與訓練。

地市級開放大學綜合利用各種手段，比如書籍、音像、互聯網、計算機等多種媒體，充分利用學習的便捷性、操作性，克服距離和時間的限制，擴大學習范圍，增加學習效果，最終順利實現對受教育者的遠程教育。地市級開放大學建設社區教育，有利于充分發揮開放大學的教育作用，不斷豐富其教育范圍和教育質量，保證它的發展在良性軌道上健康、迅速、穩定發展是有著現實需要和教育要求的。

一、地市級開放大學建設社區教育的優勢

地市級開放大學建設社區教育有著諸多的優勢。數據顯示，我國的廣播電視大學已經成為世界上最具有規模效益的開放大學。也正是在迅速的發展中，廣播電視大學與社會的各行各業建立起綜合聯系，能夠與各個專業的實踐需要有效結合，比較貼近社會實際，符合社會成員終身教育的意愿，所以廣播電視大學可以為社區大學的建設提供生機和活力。而從廣播電視大學的本身來看，發展成為比較創新的教育模式，在為社區大學建設發揮自身作用的同時，也能不斷增加本身的發展活力與動力。

以廣播電視大學為例，地級市開放大學建設社區教育的諸多優勢如下：

1、規模優勢

以廣播電視大學為例的開放大學具有規模優勢，已經擴充到社會的各個方面與城市、鄉村的基層社區，本身已經形成了比較完善的教學管理與組織系統。這種規模優勢將會為社區教育的發展，提供更加實效性的作用和更為便捷的途徑。社區教育的發展正是需要利用廣播電視大學的規模效應，不斷拓寬本身的學習范圍和對象，為社會各界尋求終身學習的人提供平臺。

2、技術優勢

地級市的開放大學其技術優勢是有目共睹的，最先開始的廣播電視大學就是因為各種衛星、網絡、教學系統等資源，形成的具有現代意義的教育方法和模式。這種技術優勢有利于廣播電視大學突破傳統教育的時間、距離限制，有利于擴大教學對象，豐富教學內容，能夠最大限度地提供教育學習的途徑。而隨著現代社會的發展，人們對知識的深度和精度的要求也在提升，地級市開放大學就能夠充分利用自身技術優勢，把最新最全的知識傳達給受教育者們。單從技術優勢層面來看，地級市開放大學參與到社區教育建設中來，將會為社區教育建設的現代化、全面化提供強有力的技術支持。

3、資源優勢

地級市開放大學開設的學習科目和教學手段都很豐富，而各個地方與區域的社區大學又會根據區域性的教育要求，結合受教育者的教育需求，緊跟時代發展進程，開設不同的多種專業，滿足人們愈加多樣的教育需求。地級市開放大學的受教育對象也來自社會的各個階層、各個行業，這也有利于他們增加相互間的交流與合作，實現共同提升。地級市開放大學建設社區教育，會在隱形中提升社區教育質量和教育規模，增加受教育者的知識學習程度和寬度。

4、管理優勢

以廣播電視大學為例的地級市開放大學經過多年的發展和實踐，已經形成了良好的管理系統，能夠應對在發展中面臨的各種管理問題，能夠充分利用自身優秀平臺，吸引優秀管理人才的加入，運用更加科學、現代化的技術手段，不斷提升自身的競爭實力，更加有利于成人的學習需求。地級市開放大學的管理優勢，為社區教育的發展，提供更加穩健的制度支持。

二、地市級開放大學建設社區教育的不足

在看到地級市開放大學的優勢同時，我們也不能不看到地級市開放大學參與社區教育的不足之處。地級市開放大學建設社區教育就必須正視和克服以下不足。

1、缺乏地級市開放大學建設社區教育的專門法律規范

我國到現在還沒有一個比較完善的開放大學建設社區教育的專門法律規范，而這也成為社區教育發展的一個阻礙因素。由于社區教育的教育目的和教育歸宿具有很強的公益性，如果沒有國家的指導性規范作支撐，而只是把希望寄托在地級市開放大學上，將會產生很多問題，不利于社區教育的系統、完善發展。而這個問題的解決，則需要相關部門在結合社區教育的實踐基礎之上，制定科學規范的指導性文件。社區教育的建設和發展是離不開政府和社會各界的大力支持的，否則將會步履維艱。

2、人們對社區教育的參與意識有待加強

在調查中發現，居民對社區教育的參與程度不高，很多居民對社區教育的了解也不是很全面。雖然在學術領域里，對社區教育的研究已經有很多建樹，但社區教育的宣傳還是遠遠不夠的。而我們從廣播、電視等媒體上，也很少發現專門對社區教育的宣傳，這會導致人們對社區教育的相關情況了解較少，而造成參與程度不高的現象。而這也會最終阻礙社區教育的發展與完善。

3、社區教育的教育工作者隊伍需要完善

在現實生活中，社區教育的教育工作者是比較缺少的，而有些社區教育的教育工作者素質也需要提升，人員水平出現參差不齊的情況。在經濟欠發達地區，社區教育的教育工作者本身的素質也令人擔憂，而這將會直接造成受教育者的受教育程度降低。

三、地市級開放大學建設社區教育的途徑

在了解地市級開放大學建設社區教育的優勢與劣勢之后，就會更加有效地探討出地市級開放大學建設社區教育的發展途徑。

1、發揮地市級開放大學的優勢，為社區教育提供全方位支持

地市級開放大學的教育資源豐富，教學手段靈活，教學計劃科學規范，更為重要的是具有較強的技術優勢。豐富的教育資源，可以為社區教育提供各種形式不同、內容豐富的學習資料，滿足不同受教育者的多樣化需求。教學計劃的靈活性，可以讓社區教育的受教育者們根據自身的學習與工作時間安排，進行不同階段、不同層次的學習與實踐。在學習的過程中，社區教育可以充分利用地市級開放大學豐富的數字化教學資源與先進的教學媒體，采用多種多樣的教學手段進行教學，而學生也可以根據自身的條件，選擇不同的教學手段和方法進行學習。同時，他們還可以利用區域性的圖書館、資料室等進行自我提升，不斷加強自學與輔導的有效結合，最終通過開放大學的權威考試。社區教育的建設還要充分利用地市級開放大學的創造性較強的優勢，邀請一些名師進行有針對性的講座，增強自身的影響力。

2、依托地市級開放大學的發展經驗，克服社區教育建設與發展中的不足

地市級開放大學的管理手段、教學經驗、研究成果等都對社區教育的建設和發展具有現實的參考價值和借鑒意義。社區教育應該在結合自身發展實踐的基礎上，借鑒地級市開放大學的發展經驗，積極開展社區教育人員的培訓，提升他們的綜合素質，不斷完善教育隊伍和管理建設。同時，社區教育還要以地市級大學作為依托，整合相關教育單位，建立完善的網絡社區化教育平臺，將社區教育建成實現終身學習的重要載體，為社會的發展提供有力的智力支撐。社區教育應該根據社會需要，增加各類短期實用性培訓，滿足居民的實際需求，提升自身的影響力，推動社區教育的專業化與全面化發展。

3、利用地市級開放大學的網絡系統，為社區教育搭建全民學習的平臺

傳統的黑板與粉筆結合的模式已經不能適應全民學習的時效性學習需求，不受時間和地點限制的學習成為滿足全民學習的方法之一。地市級開放大學的完善網絡化學習系統可以為社區大學搭建全民學習的良好平臺。一方面，地市級開放大學可以充分利用社區教育既有的資源實現自身的傳播范圍推廣，另一方面，開放大學更能從方便、快捷的網絡化學習模式中，滿足受教育者學習的需求。這樣可以實現二者的資源互享，相互彌補各自不足。目前，國內很多省份已經出現了依托以廣播電視大學為例的開放大學建設的相應學習網絡平臺。

總之，以廣播電視大學為例的地級市開放大學，在發揮開放大學的優勢的基礎上，可以利用區域性優勢，充分滿足全民終身學習、個性化學習的要求，在社區教育中發揮更重要的作用。

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