實施鄉村清潔工程實現氣化晉城目標

□李 敏 常家亮 牛晉鵬

1 鄉村清潔工程的內容

鄉村清潔工程是針對農村生活環境臟、亂、差的狀況，農業環境污染問題突出以及資源浪費嚴重等狀況，以村為建設單元，以“減量化、再利用、再循環”的清潔生產理念為指導，通過建立清潔的生產和生活方式，資源化利用糞便、污水、垃圾、秸稈等生產、生活廢棄物，把“三廢”（畜禽糞便、作物秸稈、生活垃圾和污水）變“三料”（肥料、燃料、飼料），產生“三益”（生態效益、經濟效益、社會效益），以“三節”（節水、節能、節肥）促“三凈”（凈化田園、凈化家園、凈化水源），實現“生產發展、生活寬裕、生態良性循環”的目標。鄉村清潔工程涉及農業生產、農村生活環境和農民生態文明意識等多個環節。

2 晉城農村環境現狀

長期以來，以煤炭為主的炊事用能習慣、養殖產生的糞污和廢棄的農作物秸稈不但造成了資源的巨大浪費，而且污染了我們的田園、水源和家園，煤堆、廁圈（廁所、畜禽圈）、秸堆成為影響農村環境清潔的三大因素。農村生態建設和環境保護工作沒有得到足夠的重視，一定程度上制約了農村的經濟發展，農村經濟快速發展與農村環境之間的矛盾日益突出，農村生態環境形勢十分嚴峻。據統計，2011年，全市氮氧化物排放量11.17萬t，較2010年增加了3.96%；沁河栓驢泉、丹河后寨兩個國、省控出境水質斷面穩定達到Ⅳ類水質功能類別要求。2011年全市廢水排放量為1.16億t，較2010年增加了6.4%。其中，生活污水排放量0.60億t，工業廢水排放量0.56億t，生活污水所占比重為51.72%。工業廢水排放量最大的是陽城縣和澤州縣，排放量占全市工業廢水排放量的50.25%。

3 發展清潔能源，推動清潔工程，實現農村“三凈”

為逐步引導農民解決以上問題，晉城市緊緊圍繞省委、省政府提出的“氣化山西”目標，發揮當地資源優勢，狠抓以沼氣為核心的循環農業示范市建設，并大力推進煤層氣向農村地區延伸，成效顯著。

3.1 晉城市農村氣化的現狀

目前，全市農村通氣總戶數已達18.56萬戶，其中沼氣用戶9.8萬戶、秸稈氣用戶4萬戶、煤層氣用戶3.06萬戶、液化石油氣用戶1.7萬戶，共占農戶總數的34%。沼氣、秸稈氣、煤層氣成為晉城“農村氣化”的三駕馬車。

3.1.1 沼氣秸稈氣。至2011年底，全市已累計建設沼氣秸稈氣13.8萬戶；有1730個村有沼氣或秸稈氣，占到了全市行政村總數的73%；但近期調查顯示，全市沼氣秸稈氣綜合使用率僅為60%，陷入了使用率下降、效益下滑的新困境。

3.1.2 煤層氣。晉城市煤層氣資源儲量豐富，如今年抽采能力已達到40億m3，城市和農村煤層氣總用戶已達20余萬戶。在農村的3.06萬戶用戶中，管道煤層氣用戶占2/3，車載煤層氣用戶占1/3。截至2011年底，全市已建成沁水一晉城、晉城一長治等六條輸氣管道，管道覆蓋中心城區、澤州縣、沁水縣、陽城縣、高平市及川底、巴公、潤城、鄭莊、高都、嘉峰、米山等主要集鎮，為全市農村煤層氣普及利用奠定了基礎。但目前，在晉城普及推廣煤層氣還存在初裝費過高和氣價過高兩個制約因素。同時，安全監管還存在缺位。

3.2 發展清潔能源，實現農村“三凈”

3.2.1 在鞏固現有成果基礎上，穩步推進沼氣秸稈氣建設。面對當前沼氣產業遇到的新困境，第一，對戶用沼氣進行分類處置。目前，沁水縣找到了一條“規模養殖、網點配肥、市場運作、有償服務”和“糞便不足秸稈補”的新路子，讓因原料短缺而停用的沼氣池再次發揮效能。同時，對于病態池及時組織修復，對于因搬遷和外出務工而暫時不用沼氣池要做好安全保護，以便回鄉后恢復使用。第二，對于集中供氣的各類氣站，關鍵是按照市場運作的思路，建立高效運管機制。集體管理福利供氣模式效率低下，如采用委托專業化管理模式，可大大提高集中供氣站運行效率。第三，要加強日常管理，開展三沼利用，降低生產成本。

3.2.2 加快推廣利用煤層氣。充分利用晉城市的煤層氣資源優勢，因地制宜，多能補充，讓煤層氣在推進晉城市農村氣化中發揮主力軍作用。建議至2015年，新發展煤層氣農戶15萬戶，使總用氣農戶達到18萬戶，其中2012年發展1.5萬戶、2013年發展3萬戶、2014年發展5萬戶、2015年發展8.5萬戶。重點布局：

煤層氣抽采區和六條輸氣管道到達的城區周邊、川底、巴公、潤城、鄭莊、高都、嘉峰、米山等主要集鎮地區，共10萬戶。在距輸氣管道較遠的縣城郊區、鎮鄉周邊、移民搬遷規劃建設的中心村可推廣使用車載煤層氣，包括全市45個鄉鎮所在地，其中澤州8個、高平7個、陽城12個、陵川10個、沁水8個，涉及4萬戶。在偏遠山區推廣使用液化煤層氣、液化氣或生物醇油1萬戶。截至2011年底，全市共建成投運煤層氣液化項目3個，形成煤層氣液化能力155萬m3/d，可作為偏遠山區實現氣化的途徑。

3.2.3 合理利用其它清潔能源。對于不具備推廣利用煤層氣，不符合建設沼氣的鄉村，要引導農民樹立現代生活理念，改變利用燒柴、燒煤取暖、做飯、洗浴的傳統生活方式，積極利用太陽能熱水器、電磁爐等新型生活用品，減少環境污染，提高新能源普及利用率。