□馬麗娜
2003年,英國政府發表的《能源白皮書》中首次提出了“低碳經濟”(Low-carbon Economy)的概念,這個概念一經提出便受到了國際社會的廣泛關注。“低碳經濟”是在可持續發展理念的指導下,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段,盡可能地減少對煤炭、石油等高碳能源的依賴,減少溫室氣體排放量,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。
由低碳經濟的概念,我們很容易理解“低碳農業”的含義,它就是一種以能源與資源的低消耗、環境與產品的低污染、廢棄物與二氧化碳等溫室氣體的低排放為基礎的現代農業形態。低碳農業功能具有多元性,第一可以保證農業生產,通過轉變農業生產方式和調整農業結構等手段,既能保證農業高產穩產,又不會對環境保護增加壓力;第二,可以提升農產品競爭能力,保障農業安全;第三,可以改善氣候條件,減輕農業生產對氣候變暖的壓力;最后,可以發揮治理農業污染、保護自然生態資源的功能,涵養生態環境。
低碳經濟是得到全球共識的生態經濟,是當前應對氣候變暖、確保能源安全、保護資源環境的必然選擇。農業生產活動直接作用于自然環境,隨著社會經濟的飛速發展,農業已成為溫室氣體的重要源頭。發展低碳農業,就是低碳經濟在農業發展中的實現形式。
農業生產活動具有天然的固碳生態功能,發展低碳農業能夠提高農業碳匯能力,恢復農業生態功能。因為,低碳農業是有效減少碳排放的發展新模式,也是提高農業固碳功能的重要途徑。
發展現代農業與碳農業必須轉變農業生產方式,發展農業生態物質能源,既可以保證農作物的高產穩產,又不會對氣候和環境問題造成壓力。因此,發展低碳農業本身就是建設資源節約型、環境友好型農業產業體系的應有之義。
發展低碳農業是一個新事物,首先需要讓廣大農民從觀念上對低碳農業有一個根本的認識。所以,政府相關部門要充分發揮多種傳播媒體的作用,廣泛深入地宣傳發展低碳農業的意義、方法與途徑,積極推介低碳農業的成功做法,樹立一批先進典型,鼓動廣大農民參與到低碳農業建設中來。同時,要建立多種形式的激勵機制,引導農民和相關人士積極投身到低碳農業發展中來。
為了實現農民增收、農業增產、農村穩定的目標,要積極對農業產業結構進行調整,徹底淘汰農業生產中的落后技術,加強農業規模生產設計,延長農業產業鏈,大力開發農村風能、地熱能和水能等低碳能源,實現農業生產的低能耗、低污染、低排放。同時,要以循環農業為核心,實現規模化生產、產業化經營、企業增效、農民增收。
推進低碳農業可持續發展,必須加大農業生產中的科技投放力度,切實建立成熟的低碳農業技術體系。這就需要改進傳統農業生產工藝,優化農業生產工藝結構,運用農業生態系統服務功能進行碳儲存與碳循環利用,通過技術改造提高農業投入品的可利用率,減少其中的碳含量,然后將這一低碳農業核心技術體系在農村大面積的推廣及應用。
農業現代化的實現路徑是農業產業化。發展低碳農業,也必須加快推進低碳農業產業化,有效地優化農業經濟結構,促進農業和其他產業有機結合,推動低碳農業向市場化、標準化、規范化以及品牌化方向發展,形成具有本土特色的現代農業模式,促進低碳農業可持續發展。
推進低碳農業發展,還必須建立科學的考核監管體系,制定約束性指標配套政策措施,建立健全相關法律法規和政策體系,還要構建公開、公正、公平的評估體系,將碳排放強度指標納入政府工作考核中,并構建起技術可靠、方法科學的碳排放監測技術方法,切實保障碳排放監管體系的建立。
低碳農業是現代農業發展的必然選擇,發展低碳農業不僅需要在農業生產自身大力做文章,更需要在新技術的開發與利用、市場監督管理的完善等多方面下功夫。這就需要廣泛深入宣傳,得到廣大農民的支持,得到政府部門的積極引導和科技人員的精心指導,通過多方面通力配合,相信低碳農業就能夠在我國得到大力發展。
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