探討農村信用社在新農村建設中信貸支農的作用

□翟素梅

中央連續幾年的一號文件反復強調“三農”在我國的重要基礎地位。農村信用社必須加大對“三農”的信貸投入，積極支持“三農”，引導和幫促農村經濟繁榮，加速商品流通，產業開發。開創現代農業，有效助推農業增產、農民增收、農村經濟發展，促使廣大農戶脫貧致富奔小康，加快建設新農村的步伐，得到廣大農民的認可，從真正意義上發揮農村金融主力軍作用。農村信用社要對農業信貸加強管理，支農舉措要不斷開拓創新。筆者結合相關實際，對農村信用社在新農村建設中如何支農，談以下幾點看法：

1 分析農貸商機，提高支農認識

作為農村信用社的領導者，應充分認識到農村信用社信貸支農的同時也是為自身營造商機和謀求長遠利益。一是農村應鎖定農業。農業是經濟命脈，農業事關全局，黨政國民關注農業，農村信用社對支農負有重任，這就注定了信貸資金在農村有買方市場。二是科技興農盛行。農業結構調整，農業產品優化升級，產業經濟質量提高，有利于農村金融改善經營。三是推廣農戶小額貸款以來，農村涌現大批優秀信用戶，農村信用社的不良貸款降比提速，信貸資產運營日趨良好。四是農村信用社在創建發展進程中，業務和人文扎根農村，金融服務優勢和地位不可替代，工作實踐經驗等蘊含商機。五是在深化農村信用社改革之機，黨和國家給予“三農”和農村信用社優惠政策越來越多，信貸投資不乏商業機遇，農村信用社要從政治經濟變化趨好的新形勢下，清醒認識到信貸支農的重要性和緊迫性，要辯證權衡信貸支農的效益催生與商機發展。

2 優化農貸投向，助調農業結構

社會主義新農村建設為農村信用社發展提供了廣闊的空間，我們一定要抓住機遇，乘勢而上。農村信用社是圍繞黨和政府興農總體部署，在任何時候都要把握農業信貸投入方向，積極支持農村經濟結構戰略性調整，堅持以市場和政策為導向，以信貸資金為媒體，以經濟效益為目的，繼續優化農村金融服務，革新金融產品，開拓農貸和家業市場，奮力助推新農村建設。為此，在新農村建設時期，支農貸款要突出優勢和特色，農貸結構優劣取決于投入的選擇。信貸支持的農業經營項目，要充分體現管理嚴謹、技術領先、競爭優勢明顯、具有市場效益的特點；要能夠帶動產業結構調整，代表農村先進生產力的發展方向。

3 強化農貸管理，全面支持“三農”

農村信用社要進一步轉變觀念，積極深化改革，提高技能，改進服務，繼續發揮好農村金融主力軍作用。要進一步健全公共財政體制和更好的界定與發揮政策性銀行的職能，特別對農村“兩水”（飲用水和灌溉用水）、“三網”（電、路、通訊網）、“兩氣”（沼氣、液化氣）、“兩個市場”（國內外銷售市場）等重大基礎設施建設等帶有政策性的領域，要加大投入。要爭取財政轉移支付和有關政策性金融業務和委托農村信用社代理。

農業系復合型基礎經濟產業，尚處于散、小、弱狀態，現代化、產業化、規模化的大農業生產趨于初始化，支農難度實在太大，支農任務也相當繁重，農村信用社要把資金用于刀刃，加強農業信貸管理，充分發揮貸款杠桿作用。從“三農“經濟實需和最需角度出發，找準產業發展與信貸支持的結合點，加大信貸投入力度，整合信貸資產結構，提高服務“三農”意識，繼續量化貸款種類，拓新貸款品種，滿足“三農”經濟需求，發揮農村信用社支持“三農”的主渠道作用，配合黨和政府對新農村建設戰略的實施，努力助推“三化”進程，全面支持“三農”，發展科技產業，促進連鎖經濟富農，引導高效經濟，反哺農村金融。一要加大對民營經濟的信貸支持力度；二要加大對農業經濟的信貸支持力度；三要加大對特種經濟的信貸支持力度；四要大小三農相結合，多輪驅動促發展。

4 創新信用工程，凈化社會信用環境

新農村建設需要農村信用社的大力支持，同樣需要良好的社會信用環境。近年來，汝陽縣農村信用社緊緊圍繞“立足農村，占領鄉鎮，拓展城區”的發展戰略，在農村區域創建“信用鄉(鎮)”、“信用村”、評定“信用戶”，在縣城區域內創建“信用一條街”、評定“信用企業”、“信用商戶”、“信用小區”，多層次、全方位開展信用工程建設，完善信用體系，促進了轄區信用環境的明顯好轉，有力地推動了縣域經濟的發展。

汝陽聯社通過創建“信用工程”，自身業務得到了飛速發展。存貸款規模、市場占有份額、業務指標增幅、盈余面、盈利水平均創歷史新高，各項業務圓滿實現了跨越式發展，在促進信用社發展、完善農村信用體系、推動縣域經濟發展上走出了一條新路子。

[1]李仁尚.新農村建設下我國農村金融體系存在的問題與改革對策[J].金融經濟,2010(6).

[2]李向東.發揮農村信用社在新農村建設中重要作用的思考[J].現代經濟信息,2011(8).

[3]黃偉.從新農村建設視角看農村金融體系存在的問題及對策建議[D].吉林大學,2009.