鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系中的若干問題及對策

□劉漢清 李 紅

（1.江蘇省靖江市畜牧獸醫技術服務中心；2.江蘇省靖江市城南畜牧獸醫站）

農業自古以來都是我國社會經濟發展中一股不可忽視的力量。畜牧獸醫技術推廣是我國農業推廣的重要組成部分，畜牧業的發展程度是一個國家現代化的重要標志，是促進城鎮居民經濟收益的重要措施和手段，有利于農民增收、農村經濟發展和社會穩定。與傳統的農業相比，現代農業結構已經發生了很大的改變。現代農業是種植業為基礎，畜牧業為主體，市場為方向，科技為先導，加工業為保障的產業體系。由此可見，畜牧業在現代農業中所占據的重要地位。目前，我國畜牧獸醫技術推廣已經取得了不少成績，但現實中仍然存在著一些問題，阻礙著畜牧獸醫技術推廣體系建設。

1 我國鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系存在的問題

1.1 人才短缺，隊伍素質普遍較低

大多數鄉鎮均為家庭養殖式，畜牧業沒有標準化、企業化、規模化，未能給大學生提供良好的就業環境，使得大學生自身學習的技能也沒有得到有效的發揮；第二，鄉鎮畜牧獸醫站人員編制少，且因其設施簡陋、收入少、條件差，專業院校的大學生畢業一般很少愿意去鄉鎮站工作；第三，由于社會偏見，許多有能力的學生不愿意去學習畜牧獸醫專業，是原本很少的獸醫專業的人才更少會到鄉鎮就業。近年調查顯示，位于鄉鎮的畜牧獸醫站，高級技術人員僅占0.32%，中級技術人員占12.9%，其余的都是初級及其以下技術人員。其中，大多數技術人員沒有經過系統的畜牧獸醫技術教育。

1.2 投入不足，基礎設施簡陋

我國鄉鎮畜牧獸醫站基本的經濟來源是自收自支，導致基礎設施簡陋，無法滿足現代技術推廣的需要，因此經費不足是制約畜牧獸醫技術推廣的一個重要因素。國家資金投入的不足引發鄉鎮畜牧獸醫基礎設施簡陋、牲畜的疾病診斷欠缺及化驗設備短缺等一系列問題，有些鄉鎮的畜牧獸醫站甚至沒有固定的辦公場所，直接影響到技術推廣工作的實施。比如，很多獸醫站疾病診斷和化驗的設備嚴重缺乏。

1.3 缺乏保障制度，防疫工作很難落實

按照《動物防疫法》的相關規定,實施強制免疫以外的動物疫病預防,應當由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫行政管理部門制定相關計劃,同時上報同級人民政府批準后實施。但是，實際工作中，由于農戶防疫意識比較淡薄，加上鄉鎮政府對動物的防疫工作沒有給予足夠的重視，工作人員思想松懈麻痹，使這些制度并沒有得到很好的落實，致使業務技術部門的防疫工作進行增加了難度。

2 加強我國鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系的解決對策

2.1 加強隊伍建設，提高畜牧獸醫人員專業素質

鄉鎮政府可聘請相關專業人員開辦培訓班進行對鄉鎮人員的教育，加強畜牧獸醫隊伍建設；鄉鎮政府可大力引進專業院校的專業人才組建專業的畜牧獸醫站，既積極培養本土人才，又可提供就業崗位，解決民生問題；鄉鎮政府可以定期或者不定期對獸醫站人員開展專業的技術培訓工作，使其掌握更為先進設備的應用，在工作中不斷提高自己的業務技能和素養。通過一系列措施，增強其適應市場經濟的能。

2.2 加大投入力度，促進鄉鎮畜牧獸醫推廣體系發展

第一，加強基礎設施建設，為畜牧獸醫站購買一些先進的設備或者儀器，滿足日常工作生活的需要。第二，加強科技投入。由當地政府相關部門進行組織，聘請一些經驗豐富的，專業知識水平高的從事畜牧獸醫工作的人員，對當地畜牧獸醫技術推廣體系及畜牧業發展中的問題進行調查分析，并提供出有效的解決措施。第三，加強網絡技術推廣。第四，加大資金投入。當地政府部門和上級各部門應建立并完善投融資機制，并積極建立以農民為主體，以財政投入為向導，信貸、民資、企業等社會性投入作為補充的多元化投入機制，從而促進畜牧業發展和畜牧獸醫體系的推廣。

2.3 完善保障制度，促進防疫工作的貫徹落實

首先，動物防疫工作我們要嚴格按照相關動物防疫法律法規執行，在鄉鎮中加大對畜牧獸醫農戶的宣傳，提高養殖農戶自覺接受防疫的思想；第二，鄉鎮畜牧獸醫人員對于轄區內的畜牧生產情況以及日常的免疫動物及時進行登記，要及時做好登記，并根據檔案資料及時對應免的動物進行免疫,確保免疫密度；第三，在對動物進行注射疫苗時，為了保障強制免疫工作正常開展，如有不配合的養殖場戶，應該立即按照相關制度強制執行免疫注射并按照相關規定進行處罰,以同時我們應該確定牲畜的健康合格情況；第四，我們要加大監管力度，建立完整的畜禽防疫體系，確保上市畜禽的健康合格。

結束語

鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系對我國農業的發展具有不可估量的作用，不僅有利于改善鄉鎮居民的生活水平，更有利于我國農業長久的發展。針對當前畜牧獸醫技術推廣中的諸多問題，我們應采取一些實際措施，力求在最大程度上改善畜牧獸醫技術推廣現狀，促進我國鄉鎮畜牧業的高效發展。

[1]張成峰.我國鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系的問題及對策[J].養殖技術顧問,2013（12）:238.