探討加強基層獸醫部門教育培訓的對策與建議

□溫麗霞 范韋 韋 橄

干部隊伍問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題。加強獸醫人才的教育與培訓，直接關系到獸醫工作的形象和效率。

1 當前基層獸醫部門教育培訓工作存在的主要問題

1.1 教育培訓思路滯后，缺乏系統的培訓體系

基層獸醫干部的知識結構比較單一，復合型人才少，主要原因是日益提高的現代化管理需要與基層干部職工培訓短缺的矛盾愈來愈明顯。從實效上看，盡管制定了教育培訓的長遠規劃，但基層獸醫工作的情況發生了變化，規劃的內容沒有與時俱進，有些指標脫離了實際，導致基層難操作，達不到培訓的效果。

1.2 教育培訓機制不夠健全，培訓缺乏活力

一是教育培訓工作質量考核機制有待建立健全，一些基層單位對教育培訓工作沒有進行跟蹤問效，直接影響了培訓質量的提高；二是干部激勵約束機制尚未建立健全，沒有很好地把教育培訓與干部的選拔、任用、交流有機結合起來，鼓勵個人學習、積極進取的氛圍不夠濃郁，形成“學與不學、學好與學差一個樣”的現象。

1.3 教育培訓形式單一，培訓缺乏針對性

教育培訓的形式比較呆板、方法簡單，缺乏吸引力、感染力，導致參訓人員產生厭學心理，既有悖于教育規律，也難以適應干部知識結構、文化程度、年齡層次的不同需求，不利于培養學員的思維能力、組織能力、創新能力。

1.4 工學矛盾沒有解決，造成培訓資源浪費

基層的工作任務多，任務重，部分重要崗位上的業務骨干忙于應付日常工作，存在“人離不開崗，崗離不開人”的問題，結果造成崗位人員沒時間培訓，參訓人員沒有在培訓崗位上工作，使培訓資源大量浪費。

1.5 教育培訓資源不足，培訓質量難以保證

基層獸醫部門教育培訓需求與培訓師資特別是高水平的師資短缺之間的矛盾十分突出，不能滿足大規模培訓干部的要求；缺乏科學、實用、高效培訓教材，難以做到因人制宜、因材施教。

2 加強基層獸醫部門教育培訓的對策與建議

2.1 在創新干部教育培訓理念上求突破

2.1.1 樹立服務大局的觀念。基層獸醫部門教育培訓工作必須全面貫徹落實科學發展觀，要從“為人民服務”工作宗旨的高度來謀劃，從全局和戰略的高度，充分認識加強干部教育培訓工作的重要意義，增強大局意識和服務意識。

2.1.2 樹立“獸醫要發展，培訓需先行”理念。一個單位事業的成敗，工作效率的高低，歸根到底取決于人員素質的高低，干部素質的提高不僅需要個人在工作中鉆研探索，更重要的是需要有計劃、有組織的教育培訓。為此，要進一步樹立起以人為本的觀念，切實把教育培訓作為人力資源開發與管理的重要手段，真正擺上重要位置。

2.2 在創新干部教育培訓內容上下功夫

2.2.1 要區別不同的崗位的干部，不同內容培訓的需求，采取不同的培訓方式。對中層領導干部的培訓以提高綜合素質和管理能力為重點，做到既會做事，又會管人；對基層干部的培訓則要以集中、短期、專題培訓為主，著重提高實踐能力；對年輕后備干部要加大實用知識培訓，豐富工作經驗，增加閱歷，提高解決問題的能力。

2.2.2 加強綜合素質教育培訓。在做好業務培訓的同時，著力從科學素養和人文素養兩個方面出發，完善知識結構，提高綜合素質。加強科學知識、科學方法的培訓，幫助干部掌握科學規律，培養科學思維，提高創新能力，拓寬干部的知識視野，培養提高捕捉信息的能力、調查研究的能力、總結歸納的能力、實際應用的能力、發現問題和解決問題的能力。

2.3 在創新干部教育培訓方式方法上見成效

2.3.1 集中式培訓和開放式培訓相結合。要創新教學方法，加強教與學之間的雙邊互動，采用案例式教學、會診式教學、研究式教學，因勢利導、因人施教，推行差別化、個性化教學，增強教育培訓的針對性和實效性。

2.3.2 實行分層培訓和分類培訓相結合。針對一般干部工作需要，認真組織好全員的基礎知識培訓，使全體干部職工都能具備基本的專業知識和基本的職業素質，確保能夠勝任各自崗位工作；針對領導干部，則重點培訓管理方面的理論性、概念性、前瞻性的知識，提高決策能力和領導藝術；針對基層干部，重點進行基礎知識的培訓；對中層干部重點進行“應用型知識”、“提高型知識”的培訓。

2.4 在創新干部教育培訓制度上求質量

2.4.1 完善教育培訓工作機制。實施培訓項目管理制度，規范項目策劃、申報、審定和實施程序，加強日常監督，提高工作績效，推進干部教育培訓工作的科學化和規范化。

2.4.2 建立干部教育培訓激勵機制。實行不培訓不上崗、不培訓不提拔、不培訓不使用的培訓前置機制，把學習成績作為選拔使用干部的重要依據，信為激發干部自覺學習，積極參訓的內在動力。

2.4.3 建立科學的干部培訓質量評估機制。制定科學合理、切實可行的干部培訓質量評估標準，體現培訓質量效益，為干部培訓質量的評估制定科學依據，有利于及時發現并改正培訓工作中存在的問題，確保培訓工作科學化、效益化。